Дело №12-39/2025 Копия

УИД 52RS0047-01-2025-001315-73

РЕШЕНИЕ

г.Семенов Нижегородской области 04 июня 2025 года

Судья Семеновского районного суда Нижегородской области Шутов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником Отдела МВД России по Семеновскому городскому округу ФИО2 в отношении: гражданки Китайской Народной Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Семёновский районный суд Нижегородской области поступила жалоба защитника ФИО5 адвоката ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником Отдела МВД России по Семеновскому городскому округу ФИО2 в отношении: гражданки Китайской Народной Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.18.8 КОАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. 

На данное постановление защитником ФИО6 в порядке ст. 30.2 КоАП РФ была подана жалоба. В жалобе указывается на незаконность постановления и его отмене, поскольку ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность в соответствии с выданным разрешением на работу и должностной инструкцией, нарушений законодательства Российской Федерации не допускала. Постановление должностным лицом вынесено вне анализа фактических обстоятельств по делу, является немотивированным и необоснованным, грубо нарушает принцип презумпции невиновности. В связи с чем просит постановление должностного лица отменить и прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения. 

Судом принято решение о рассмотрение жалобы в отсутствие ФИО1, которая извещена судом о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, ее защиту осуществляет адвокат ФИО3

Защитник ФИО7 адвокат ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в жалобе и просила данную жалобу удовлетворить. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

Частью 2 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

В силу положений ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст.26.1 КоАП РФ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с этим Кодексом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъясняются их права и обязанности (пункт 5 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В судебном заседании установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была уведомлена о рассмотрении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 22 час.30 мин. Однако, административный материал был рассмотрен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, должностным лицом не были выяснены причины ее неявки, не было принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица, наоборот, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что дело рассматривалось в присутствии ФИО1, что не соответствует действительности и без переводчика. Данные процессуальные нарушения являются нарушениями права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, принятое постановление должностного лица не отвечает требованиям закона, в связи с чем, применительно к п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек, дело подлежит направлению должностному лицу на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела подлежит устранить допущенные процессуальные нарушения, влекущие нарушение права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

Учитывая данные обстоятельства, суд считает необходимым отменить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения ФИО1 в ГКУ НО «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником Отдела МВД России по Семеновскому городскому округу ФИО2 в отношении гражданки Китайской Народной Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение начальнику Отдела МВД России по Семеновского городскому округу Нижегородской области ФИО2

Отменить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения ФИО1 в ГКУ НО «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства».

ФИО1 из ГКУ НО «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства», освободить.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток. 

Судья п/п В.А. Шутов

Копия верна:

Судья В.А. Шутов