РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 11 ноября 2025 года

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Васильевой А.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3113/2025 (УИД 38RS0032-01-2025-004218-75) по исковому заявлению ФИО2 к ГУ МВД России по Иркутской области о признании незаконным и отмене решения об удержании из пенсии сумм переплаты пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии, предоставлении информации о размере недополученных сумм пенсии, обязании выплатить недополученные суммы, восстановлении срока обращения с заявлением о выплате надбавки к пенсии за иждивенцев, установлении факта не выполнения обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к ГУ МВД России по Иркутской области о признании незаконным и отмене решения об удержании из пенсии сумм переплаты пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии, предоставлении информации о размере недополученных сумм пенсии, обязании выплатить недополученные суммы, восстановлении срока обращения с заявлением о выплате надбавки к пенсии за иждивенцев, установлении факта не выполнения обязанностей.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась с заявлением в Главное управление МВД Российской Федерации по Иркутской области о направлении ее пенсионного дела по новому месту жительства. В нарушение требований «Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России», утвержденной приказом МВД России от 09.01.2018г. № 7 в установленный законом 10-дневный срок пенсионное дело не отправлено. ДД.ММ.ГГГГ. она получила письмо ГУ МВД России по Иркутской области №, в котором указано, что «пенсионное дело будет направлено в ЦФО ГУ МВД России по 

<

адрес> после выплаты пенсии за январь 2025 года в декабре текущего года». Однако, ни в декабре 2024г., ни в январе 2025г. пенсионное дело направлено не было (направлено после 02.04.2025г., точная дата не известна). ФИО2 систематически звонила сотрудникам пенсионного отдела Центра финансового обеспечения Главного управления МВД Российской Федерации по 

<

адрес> и ее уверяли, что «со дня на день» пенсионное дело будет направлено спецсвязью, поэтому никаких исходящих номеров они дать не могут, но она должна ждать информации от пенсионного отдела по месту жительства, таким образом, вместо квалифицированной помощи, истец получила формальный ответ, необходимую работа по своевременному направлению пенсионного дела сотрудники пенсионного органа не выполнили. С марта 2025 года без каких-либо законных оснований выплата пенсии была прекращена. В устном порядке истцу было сообщено, что ее пенсионное дело по-прежнему находится в 

<

адрес>, а в отношении нее вынесено решение об удержании с пенсии денежных средств в связи с утратой права на выплату районного коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ. истец направила заявление в адрес ГУ МВД России по Иркутской области о фактах нарушения ее законных прав сотрудниками пенсионного отдела Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Иркутской области, с просьбой о перерасчёте выплатного дела с учётом сроков и фактических обстоятельств, о восстановлении сроков выплаты надбавки к пенсии за несовершеннолетних детей (в связи с тем, что пенсионное дело не было направлено своевременно и она была лишена возможности обратиться с заявлением по месту жительства, а в обращении за этой надбавкой в пенсионный отдел ГУ МВД России по Иркутской области ей отказывали, мотивируя тем, что отправят пенсионное дело), а также она напомнила о необходимости направления пенсионного дела по месту жительства в г. Саратов. Истец и ранее в течение ряда лет, начиная с 2013 года, неоднократно обращалась за консультацией к сотрудникам пенсионного отдела ГУВД Иркутской области по вопросам, касающимся обстоятельств, влияющих на право получения пенсии или её размера, в том числе предоставляла в декабре 2013 года свидетельство о рождении дочери (ДД.ММ.ГГГГ г.р, при предоставлении свидетельства о рождении ребёнка ее не информировали, что она имеет право на надбавку за иждивенца и то, какие документы требуются для её выплаты), также она говорила о фактическом месте пребывания (которое своевременно систематически оформляла в органах регистрационного учёта с соблюдением установленного порядка и сроков), спрашивала по поводу надбавки к пенсии за детей (ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р.: надбавка к пенсии, на которое истец имела законное право, не выплачивалась ей с 2013 года на старшего ребёнка и с 2016 года на младшего), а также сообщала об инвалидности. Однако, вместо грамотной консультации специалистов, постоянно получала различные отговорки, без запроса каких-либо документов, а как выяснилось позднее, свои должностные обязанности по запросу сведений, имеющихся в распоряжении органов государственной власти, сотрудники пенсионного отдела, которые вели ее пенсионное дело, не выполняли. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 получила письмо ГУ МВД России по Иркутской области №, в котором информировали, что ей отказано в перерасчёте, будет выплачено пенсионное обеспечение за март и апрель 2025 года и с ДД.ММ.ГГГГ. выплата пенсии будет прекращена. Предоставленные документы об инвалидности, вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, проигнорированы, за установлением набавки к пенсии на детей рекомендовано обратиться в ЦФО ГУ МВД по Саратовской области. При вынесении решения об удержании переплаты пенсии пенсионным отделом Центра финансового обеспечения Главного управления МВД Российской Федерации по Иркутской области нарушены требования ч. 3 ст. 1109 ГК РФ, в соответствии с которой не подлежат возврату пенсии, иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны. Пенсия является единственным источником дохода истца, а об отсутствии недобросовестности с ее стороны свидетельствует регулярное и своевременное документальное оформление в органах регистрационного учёта регистрации по фактическому месту пребывания. Таким образом, ситуация по переплате надбавки за районный коэффициент стала следствием невыполнения сотрудниками пенсионного отдела своих должностных обязанностей по своевременному запросу сведений, имеющихся в распоряжении государственных органов. При вынесении решения об удержании переплаты пенсии, пенсионным органом проигнорирован указанный ею факт, что возвращение этих сумм поставит истца в трудное материальное положение, так как на ее иждивении находится двое несовершеннолетних детей. Действующим правовым регулированием не предусмотрен конкретный порядок извещения пенсионного органа об изменении места пребывания, в том числе форма письменного уведомления об этом, поэтому истец была уверена, что достаточно сообщения по телефону, которое было сделано своевременно. Кроме того, она была зарегистрирована по месту пребывания на территории г. Саратова в установленном законом порядке, в связи с чем, у пенсионного органа имелась возможность своевременно получить соответствующие сведения и установить факт выезда из района, проживание в котором дает право на получение пенсии с учетом районного коэффициента, о том, что ей выплачивается надбавка районного коэффициента ей было неизвестно, в связи с тем, что пенсия поступает единой суммой на расчётный счёт в банке без расшифровки, как производятся начисления. Обязательства сообщения об изменениях своего положения истец соблюдала, каких-либо недостоверных сведений не предоставляла, о своих фактических обстоятельствах неоднократно сообщала сотрудникам пенсионного отдела по телефону, в попытке получить от них квалифицированную консультацию, но вопреки правилам ведения пенсионного дела, сотрудники не запрашивали необходимые документы, все сообщения проигнорированы. Когда ДД.ММ.ГГГГ. истца зарегистрировали по месту жительства и она в установленном законом порядке обратилась с заявлением об отправке пенсионного дела, сотрудниками пенсионного органа отправка пенсионного дела затянута на недопустимый срок (порядка 5 месяцев!), нарушены права на обращение за надбавкой на иждивенцев и право истца на своевременную выплату пенсии, своими действиями сотрудники пенсионного отдела Центра финансового обеспечения Главного управления МВД Российской Федерации, в чьи обязанности входило ведение пенсионного дела и контроль за соблюдением требований закона при осуществлении пенсионного обслуживания, поставили ее в трудную жизненную ситуацию, на обращение об устранении нарушений закона получен формальный ответ без правовой оценки представленных документов. В частности, с обращением от 14.03.2025г. истцом представлены документы об инвалидности, вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, о несовершеннолетних иждивенцах, которые вновь проигнорированы с советом всё решать по новому месту жительства, при том, что при рассмотрении документов, представленных пенсионером, сотрудник отдела пенсионного обеспечения обязан дать оценку, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. Сведения об инвалидности она сообщала ранее устно по телефону. Так, ДД.ММ.ГГГГ. истец признана инвалидом 3 группы по общему заболеванию, полученному в период прохождения службы ДД.ММ.ГГГГ. инвалидность установлена бессрочно) об этом обстоятельстве 19.01.2024г. она по телефону сообщила сотруднику пенсионного отдела, однако каких-либо действий для пересмотра основания пенсии сотрудником предпринято не было, было разъяснено, что факт признания инвалидом не имеет значения и никак не влияет на пенсию, несмотря на то, что в материалах пенсионного дела имелось заключение военно-врачебной комиссии с выводом о том, что «заболевание получено в период военной службы»: свидетельство о болезни № 472 от 28.01.2014г. В связи с тем, что инспектором пенсионного отдела не выполнены служебные обязанности по работе с предоставленной информацией об инвалидности, в установленный законом срок истцу не была назначена пенсия по инвалидности (не изменено основание для получения пенсии). Таким образом, нарушено ее право на меры социальной поддержки, выраженные в увеличении размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Сотрудником пенсионного отдела нарушены требования ст.ст. 16, 19, 21, 22, 23 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» от 12.02.1993г. № 4468-1, требований ст. 53 «Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России», утвержденной Приказом МВД России от 09.01.2018г. № 7, так как истец имела право на пенсию по инвалидности ввиду того, что заболевания, ставшие основанием для признания инвалидом, получены в период прохождения службы, со дня установления инвалидности, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Ст. 57 «Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России», утвержденной Приказом МВД России от 09.01.2018г. № 7 предусмотрен порядок перерасчёта размера пенсии в сторону увеличения без ограничения предельным сроком, если задержка с перерасчетом пенсии была допущена по вине пенсионного органа, поэтому факт установления неисполнения своих должностных обязанностей сотрудниками пенсионного отдела Центра финансового обеспечения Главного управления МВД Российской Федерации, в чьи обязанности входило ведение её пенсионного дела, имеет юридическое значение. Также, в связи с длительным направлением пенсионного дела, на срок около 5 месяцев, нарушено ее право на обращение за перерасчетом размера пенсии, с учётом надбавки за иждивенцев: 12 месяцев, предшествующих дню обращения, поэтому в своём заявлении от ДД.ММ.ГГГГ., она обращалась по поводу восстановления сроков выплаты надбавки к пенсии за несовершеннолетних детей, со ДД.ММ.ГГГГ. Данный вопрос входит в компетенцию отдела пенсионного обеспечения Центра финансового обеспечения Главного управления МВД Российской Федерации, однако он оставлен без решения, рекомендовано обратится в ГУ МВД Российской Федерации по Саратовской области. Но, поскольку законом предусмотрен порядок, в соответствии с которым нарушения должны устранятся пенсионным органом, их допустившим, пенсионный отдел ГУ МВД Российской Федерации по Саратовской области не полномочен принять решение о восстановлении сроков.

Просит суд признать незаконным и отменить решение, вынесенное Центром финансового обеспечения ГУ МВД России по Иркутской области об удержании из пенсии сумм переплаты пенсии в размере 20 процентов от пенсии; обязать Центр финансового обеспечения ГУ МВД России по Иркутской области произвести перерасчёт пенсии с учётом обстоятельств, имеющих юридическое значение и сроков, предусмотренных законом; обязать Центр финансового обеспечения ГУ МВД России по Иркутской области на основе проведенного перерасчёта пенсии, предоставить информацию о размере недополученных сумм пенсии; обязать Центр финансового обеспечения ГУ МВД России по Иркутской области выплатить недополученные суммы пенсии; восстановить срок обращения о выплате надбавки к пенсии за иждивенцев со ДД.ММ.ГГГГ., за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; установить факт невыполнения пенсионным органом Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Иркутской области обязанностей, приведший к несвоевременному обращению за назначением пенсии по инвалидности, вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы с ДД.ММ.ГГГГ.; установить факт невыполнения пенсионным органом Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Иркутской области обязанностей, приведший к несвоевременному обращению за установлением надбавки к пенсии за иждивенцев с ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ.; восстановить срок обращения за установлением надбавки к пенсии за иждивенцев с ДД.ММ.ГГГГ

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика привлечено ГУ МВД России по 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте слушания по делу извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, а также пояснениях, данных в ходе судебного разбирательства, просила в их удовлетворении отказать. 

В судебное заседание третье лицо ГУ МВД России по Саратовской области не явилось, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие истца, третьего лица. 

Выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Пенсионное обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей регулируется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее – Закона).

В соответствии со ст. 11 Закона пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из внутренних войск, войск национальной гвардии Российской Федерации и военизированной пожарной охраны, лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации, а также их семей.

В силу ст. 48 Закона пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Статьей 56 Закона регламентировано, что выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 настоящего Закона, через публичное акционерное общество "Сбербанк России" путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания (ч. 9 ст. 56 Закона).

Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 12 ст. 56 Закона).

Судом установлено, что истец ФИО2 является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД России с ДД.ММ.ГГГГ. При этом расчёт размера пенсии произведён с применением районного коэффициента в размере 20%, установленного для г. Иркутска. 

В связи с регистрацией ФИО2 по месту пребывания в Саратовской области, ГУ МВД России по Иркутской области принято решение об удержании из пенсии за выслугу лет излишне выплаченной суммы районного коэффициента за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 421 236,94 руб. 

Обращаясь с иском в суд, истец указывает на то, что переплата пенсии стала следствием невыполнения сотрудниками пенсионного отдела своих должностных обязанностей по своевременному запросу сведений о месте проживания истца, недобросовестность в ее действиях отсутствует, так как она своевременно оформила регистрацию по фактическому месту пребывания 

В соответствии со ст. 62 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с настоящим Законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась в отдел пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по Иркутской области с заявлением о назначении пенсии. В своём заявлении истец указала, что проживает по адресу: 

<

адрес>, состав семьи: муж – ФИО6, дочь – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На дату подачи заявления о назначении пенсии, истец ФИО2 была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается копией паспорта на имя истца, которая была приложена к заявлению.

Вместе с тем, как следует из материалов гражданского дела и не оспорено стороной истца, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ на территории 

<

адрес> не проживает.

Данное обстоятельство подтверждается представленными: свидетельством о рождении ФИО8 (сына), ДД.ММ.ГГГГ г.р., местом рождения которого указан 

<

адрес>; паспортом на имя ФИО2, где местом регистрации последней указан следующий адрес: 

<

адрес>. ФИО9, 

<

адрес>; справкой № №, выданной ФИО2 ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес>» Минтруда России Бюро № 14 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению ОПО ЦФО ГУ МВД России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ., а также карточке учета переплат и незаконно полученных сумм пенсий (пособий и компенсаций) по пенсионному делу ФИО2, основанием для удержания излишне выплаченной суммы ежемесячных выплат послужили сведения УВМ ГУ МВД России по Иркутской области о том, что ФИО2 с 05.ДД.ММ.ГГГГ. была зарегистрирована по месту жительства в 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в 

<

адрес>. Одновременно в период с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована по месту пребывания в 

<

адрес>.

Таким образом, поскольку ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. была зарегистрирована по месту жительства в 

<

адрес>, что, наряду с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ., является основанием для начисления ей пенсии с указанной даты без учета районного коэффициента 20%, применение которого не предусмотрено на территории 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ. ОПО ЦФО ГУ МВД по Иркутской области получено заявление истца с просьбой направить ее пенсионное дело по новому месту жительства в г. Саратов.

Поскольку данное заявление поступило к ответчику только в ноябре 2024 года, а с ДД.ММ.ГГГГ. (т.е. с момента фактического переезда в Саратовскую область) ФИО2 получала пенсионное обеспечение, рассчитанное с применением районного коэффициента 20%, в период с ДД.ММ.ГГГГ. года образовалась переплата в сумме 421 236,94 руб. 

В ч. 1 ст. 56 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1установлено, что выплата пенсий, предусмотренных этим законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории РФ пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в ст. 11 данного закона, через публичное акционерное общество "Сбербанк России" путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В свою очередь, увеличение размера пенсии на районный коэффициент является пенсионной льготой и осуществляется в целях возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат, связанных именно с проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, поэтому такое увеличение размера пенсии должно осуществляться только в отношении тех граждан, чей факт проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подтвержден документально.

Право на указанную льготу должно быть соответствующим образом подтверждено для того, чтобы не допустить злоупотреблений со стороны участников пенсионных правоотношений и нецелевого использования средств бюджета МВД России. Государство принимает на себя обязанность по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат для пенсионеров именно в пределах той местности, где они проживают. 

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт проживания истца на территории города Иркутска в спорный период не нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Как установлено судом и следует из материалов пенсионного дела, истец ФИО2 к ответчику с заявлением об изменении места своего жительства до ноября 2024г. не обращалась. 

С учетом представленных ответчиком доказательств того, что истец ФИО2 при выходе на пенсию была предупреждена и дала обязательство сообщать об изменении места жительства, установив, что перерасход денежных средств в виде необоснованной выплаты истцу районного коэффициента исходя из размера, установленного для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, произошел по вине ФИО2 и по причине ее недобросовестности, поскольку в нарушение приведенных норм права и данного ДД.ММ.ГГГГ. обязательства ею не сообщено пенсионному органу об изменении места жительства, суд не усматривает оснований для признания решения об удержании из пенсии сумм переплаты пенсии незаконным.

Доводы истца о виновных действиях ответчика, так как ему было известно о месте её проживания, суд считает несостоятельными. Поскольку в установленном порядке, ФИО2 не сообщила ответчику о смене своего места жительства, чем нарушила данное ею обязательство при назначении пенсии. 

Доводы истца о прекращении выплаты пенсии с марта 2025г., суд считает несостоятельными, опровергаются материалами дела. Как установлено судом, по обращению ФИО2 ОПО ЦФО ГУ МВД России по Иркутской области пенсионное дело направлено в апреле 2025г. в ЦФО ГУ МВД России по Саратовской области. Выплата пенсии ФИО2 прекращена с ДД.ММ.ГГГГ., расчет и перечисление пенсионных выплат произведены по апрель 2025г. включительно. При этом на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ. по вопросу выплаты пенсии, в установленном законом порядке со стороны ответчика дан ответ. 

Доводы истца о нарушении ответчиком ст. 1109 ГК РФ, суд также считает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм закона. 

Суд также не находит оснований для удовлетворения требований истца об обязании произвести перерасчет пенсии, предоставлении информации о размере недополученных сумм пенсии, обязании выплатить недополученные суммы.

Согласно пункту "б" статьи 17 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 к пенсии за выслугу лет неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах "а", "б" и "г" части третьей статьи 29, статьях 31, 33 и 34 настоящего Закона начисляется надбавка: при наличии одного такого члена семьи, - в размере 32 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона; при наличии двух таких членов семьи, - в размере 64 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона; при наличии трех и более таких членов семьи, - в размере 100 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. Указанная надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают страховую или социальную пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления (статья 54 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

При наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пенсий, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства. В случае, если пенсионер приобрел право на повышение пенсии, разница между новым и прежним размерами пенсии при несвоевременном его обращении может быть выплачена ему за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии (статья 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

Согласно приведенной норме перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявлений пенсионеров, к которым прилагаются необходимые документы. В данном случае необходимыми документами являются документы, подтверждающие то обстоятельство, что пенсионер не работает, наличие у него указанных в законе иждивенцев, а также неполучение последними страховой или социальной пенсии.

Судом установлено, что ФИО2 с заявлением о назначении ей надбавки к пенсии в связи с инвалидностью и наличием иждивенцев к ответчику не обращалась. 

Доводы истца о том, что она на протяжении длительного времени обращалась к ответчику, однако не получила надлежащую консультацию, суд не принимает во внимание, поскольку в ходе судебного разбирательства данные обстоятельства не нашли своего подтверждения. 

Доказательств того, что ФИО2 обращалась в ОПО ЦФО ГУ МВД по Иркутской области за консультацией по вопросу получения пенсии и ее размере, а также назначения соответствующих надбавок, и ей было отказано, суду не представлено.

Принимая во внимание, что, как назначение пенсии, так и установление спорных надбавок, носит заявительный характер, оценка пенсионных прав производилась ОПО ЦФО ГУ МВД по Иркутской области на дату подачи заявления о назначении пенсии, следовательно, оснований для взыскания с ответчика недополученной пенсии, у суда не имеется.

Требования истца о восстановлении срока обращения за установлением надбавки к пенсии за иждивенцев, также не подлежат удовлетворению. Поскольку перерасчет назначенной пенсии в сторону увеличения производится в соответствии с положениями статей 54, 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 за 12 месяцев, предшествующих дню обращения. Иной период выплаты пенсии за прошлое время с учетом перерасчета данным законом не предусмотрен.

Довод истца о том, что сотрудники пенсионного органа ЦФО ГУ МВД России по Иркутской области обязаны были своевременно и правильно начислять и выплачивать положенные выплаты, судом отклоняется, поскольку при назначении ФИО2 пенсии по выслуге лет она не обладала правом на получение надбавки к пенсии на двух иждивенцев, а приведенные выше положения статьи 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 предусматривают осуществление перерасчета размера назначенной пенсии только по обращению самого пенсионера и представления им всех необходимых документов.

Доводы истца о том, что пенсионный орган ЦФО ГУ МВД России по Иркутской области должен был разрешать вопросы о перерасчете пенсии по обращению истца ДД.ММ.ГГГГ., суд считает несостоятельными. Поскольку в ноябре 2024г. истец уведомила ЦФО ГУ МВД России по Иркутской области о смене своего места жительства, и пенсионное дело подлежало направлению по месту жительства истца, где и должны разрешаться указанные вопросы. 

Оценив собранные по делу доказательства, судом не установлено нарушений прав истца со стороны ответчика. 

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 к ГУ МВД России по Иркутской области о признании незаконным и отмене решения об удержании из пенсии сумм переплаты пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии, предоставлении информации о размере недополученных сумм пенсии, обязании выплатить недополученные суммы, восстановлении срока обращения с заявлением о выплате надбавки к пенсии за иждивенцев, установлении факта не выполнения обязанностей, не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ МВД России по Иркутской области о признании незаконным и отмене решения об удержании из пенсии сумм переплаты пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии, предоставлении информации о размере недополученных сумм пенсии, обязании выплатить недополученные суммы, восстановлении срока обращения с заявлением о выплате надбавки к пенсии за иждивенцев, установлении факта не выполнения обязанностей – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 01.12.2025г.

Судья О.В. Луст