Дело № 2-271/2020

Решение

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Молотиевского А.Г.,

при секретаре Меркуловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

- ФИО1 к Администрации Щепкинского сельского поселения, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО2, о признании права собственности,

установил:

истец в обоснование иска указал следующие обстоятельства.

... г. истец возвел индивидуальный жилой дом, общей площадью - 96,4 кв.м, по адресу: ... № ..., на земельном участке, с кадастровым номером № ..., принадлежащем Истцу на праве собственности, что подтверждается Выпиской из ЕГРН №б/н от ... г..

... г. истцом получено разрешение на строительство № № ... индивидуального жилого дома.

... г. истцом после окончания строительства направлено ответчику уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилого ... от ... г..

... г. истец получил уведомление о несоответствии построенного кта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о строительной деятельности № ... от ... г..

Истец, согласно уведомлению Администрации Щепкинского сельского поселения от ... г. подписанного Главой Администрации Щепкинского сельского поселения, о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, допустил отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, установленными ПЗЗ Щепкинского сельского поселения, а именно расстояние с восточной стороны от границы соседнего земельного менее 3 метров.

Однако, истцом получено нотариально удостоверенное согласие собственника соседнего земельного участка - ФИО2, расположенного по адресу: РО, ...«а», с отступом на расстояние 1 метра от его межи с установлением снегозадержателей стороны его участка. В дальнейшем претензий предъявлять к истцу не намерена.

По мнению истца, сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не раздает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением исследования ООО «Альфа-Эксперт» № ... от ... г., согласно которому эксплуатация жилого дома по адресу: ... возможна, отсутствует опасность его разрушения, несущая способность конструкций, обеспечивается. Жилой дом, расположенный по адресу: ... ввиду отсутствия признаков, свидетельствующих о возможной опасности обрушения строительных конструкций и внезапной потери их устойчивости представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, истица просила суд:

- признать право собственности за ФИО1 на объект недвижимого имущества, жилой дом, общей площадью 96,4 кв.м, расположенный по адресу: ....

Представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика признала исковые требования.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. При этом, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки

Пунктом 2 указанной статьи определено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ... г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Президиум Верховного Суда РФ в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. ... г.) указал, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд, руководствуясь вышеприведенными положениями, полагает возможным принять признание иска ответчиком, удовлетворив исковые требования, т.к. данное признание не противоречит требованиям закона и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, при этом исходит из заявленной ответчиком позиции об отсутствии каких-либо нарушений при строительстве спорного жилого дома. 

Руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования - удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на объект недвижимого имущества, жилой дом, общей площадью 96,4 кв.м, расположенный по адресу: ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 30 января 2020 года.

Судья А.Г. Молотиевский