Дело № 12-4/2025

Р Е Ш Е Н И Е

п. Некрасовское 22 января 2025 года 

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Шиховой Е.Ю.,

при секретаре Лисенковой Е.В., 

рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Некрасовского муниципального района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 25.12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Некрасовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 25.12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. 

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, ссылаясь на необоснованное привлечение его к административной ответственности, указывая, что постановление вынесено с нарушением требований административного законодательства, его вина в совершении правонарушения отсутствует, не был уведомлен о составлении протокола об административном правонарушении, о дате рассмотрения дела об административном правонарушении. 

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным в жалобе основаниям.

Представитель административной комиссии Некрасовского муниципального района, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд считает постановление подлежащим отмене по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом заместителем председателя административной комиссии Некрасовского муниципального района в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 25.12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», который был предметом рассмотрения на заседании административной комиссии Некрасовского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела, представленных должностным лицом, следует, что на дату составления протокола об административном правонарушении у административной комиссии отсутствовали сведения об извещении ФИО1, согласно информации сайта Почта России, информация о возвращении почтового отправления отправителю за истечением срока хранения появилась на сайте только ДД.ММ.ГГГГ, что препятствовало составлению протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Также, в нарушение ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ копия протокола об административном правонарушении не была направлена ФИО1; в нарушение ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено при отсутствии данных о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела

Таким образом, материалы дела позволяют сделать вывод о том, что административным органом не приняты надлежащие меры для создания необходимых условий по реализации права лица на защиту при рассмотрении дела.

При составлении протокола об административном правонарушении и в ходе дальнейшего производства по делу об административном правонарушении были допущены изложенные процессуальные нарушения, которые носят существенный характер, что не позволило административной комиссии Некрасовского муниципального района выполнить предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу, постановление комиссии от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене. 

Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, оно подлежит отмене, производство по делу прекращению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление административной комиссии Некрасовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 25.12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Некрасовский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии настоящего решения.

Судья Е.Ю. Шихова