Дело № 2-161/2018

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

п. Октябрьский 20 июня 2018 года 

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Заостровцевой И.А., при секретаре Шестаковой А.А., с участием ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных за обучение,

установил:

УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств затраченных за обучение в размере 413 561 руб. 23 коп. Требования мотивированы тем, что по окончанию обучения в Московском университете Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя ответчику присвоена квалификация «Юрист» по специальности «Правоохранительная деятельность. 18.08.2017 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на срок 5 лет. Приказом от 22.09.2017 ФИО1 назначена на должность дознавателя Отделения дознания ОМВД России ... по контракту на 5 лет. Приказом от 08.02.2018 с ответчиком контракт расторгнут, она уволена со службы в ОМВД РФ по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ (по инициативе сотрудника). Сумма денежных средств, затраченных на обучение ФИО1 составила 415 861,23 руб., сумма подлежащая взысканию составляет 413 561 руб. 23 коп. (415 861,23 руб.– 2500 руб. оплачена ответчиком добровольно).

В ходе рассмотрения дела, истец УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, в связи с произведенным истцом перерасчетом задолженности и с частичной оплатой данной задолженности ответчиком, уменьшил размер, подлежащей к взысканию суммы. Просит взыскать с ответчика денежные средства, затраченные за обучение в размере 387 451 руб. 07 коп.

Истец УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель истца просил рассмотреть дело без его участия, на иске настаивает.

Ответчик ФИО1 уточненные исковые требования о взыскании денежных средств затраченных за обучение в размере 387 451 руб. 07 коп. признала в полном объеме.

По определению суда на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителя истца.

Заслушав ответчика, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ), в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

С 1 января 2012 г. отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Судом установлено, что 30.05.2012 между начальником УВД по Центральному административному округу ГУ МВД России по г. Москве и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, согласно которому ФИО1 обязалась исполнить обязанности по должности курсанта (слушателя) Московского Университета МВД России. Настоящий контракт заключен на период обучения в Московском Университете МВД России. Форма освоения образовательной программы- очная форма обучения. 

После зачисления в Московский университет МВД России между начальником Московского университета МВД России и курсантом данного учебного учреждения, рядовой полиции ФИО1 01.09.2013 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ. 

Согласно пункту 4.11. вышеуказанных контрактов от 30.05.2012 и от 01.09.2013 ФИО1 обязалась проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. В соответствии с п. 4.12, 4.14. названных контрактов ответчик обязалась заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение на период не менее пяти лет по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

Из п. 8.3 контракта от 01.09.2013 следует, что стоимость обучения (в год поступления) составляет 432 468 руб. 

После окончания обучения и получения диплома специалиста ФИО1 приказом УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве ... от 22.09.2017 была назначена на должность дознавателя отделения дознания отдела МВД России ... по контракту на 5 лет с 18.08.2017. С ней 18.08.2017 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по выполнению обязанностей по должности дознавателя отделения дознания Отдела МВД России по району ....

Согласно п. 4.11 вышеуказанного контракта ФИО1 также обязалась проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. 

Приказом УВД по САО МВД России по г. Москве от 08.02.2018, на основании рапорта ФИО1 уволена из органов внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ РФ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника). Выслуга лет ФИО1 по состоянию на 09.02.2018 составила в календарном исчислении 05 лет 05 месяцев 08 дней.

Таким образом, ФИО1 не выполнила принятые на себя обязательства по прохождению службы в течение 5 лет в системе МВД России по окончании обучения в образовательном учреждении, предусмотренные контрактами, заключенными 30.05.2012 и 01.09.2013.

Подпунктом "а" пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ также установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной норме, в том числе по основанию, приведенному в пункте 2 части 2 статьи 82 этого федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма корреспондирует статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника"), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила от 28.12.2012 N 1465).

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (пункт 2 Правил от 28.12.2012 N 1465).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 12 Правил от 28.12.2012 N 1465, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения, размера средств федерального бюджета; затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил от 28.12.2012 N 1465).

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил от 28.12.2012 N 1465).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил от 28.12.2012 N 1465).

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания обучения в образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28.12.2012 N 1465.

Размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации в Московском университете МВД России в 2012 году составил 432 468 руб. 

09.02.2018 ФИО1 вручено уведомление о возмещении МВД России затрат на обучение в Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя, согласно которому ФИО1 в связи с увольнением из органов внутренних дел и расторжением контракта уведомлена об обязанности возместить МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя в срок до 27.03.2018 затраты на обучение в размере 415 861 руб. 23 коп. и об обязанности в пятидневный срок письменно сообщать УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве о перемене места жительства и (или) постоянной регистрации. Также указаны размер и реквизиты лицевого счета для перечисления средств.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривается сторонами, что ответчик прослужила после окончания Московского университета МВД России в органах внутренних дел с 18.08.2017 по 08.02.2018, то есть 5 месяцев 21 день. В связи с этим, сумма указанная ФИО1 в уведомлении о возмещении МВД России затрат на обучение в Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя, является арифметически неверной, поскольку произведена без учета времени фактически отработанного ответчиком в органах внутренних дел. 

Представленный истцом с заявлением об уменьшении исковых требований, расчет подлежащих возмещению ответчиком ФИО1 МВД России затрат на обучение в образовательном учреждении, произведен по формуле предусмотренной подп. "б" п. 12 Правил, с учетом количества полных лет, месяцев и дней службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания ФИО1 образовательного учреждения. Указанный расчет ответчиком ФИО1 не оспаривается, является арифметически верным, и принимается судом как основанный на законе и материалах дела. 

Таким образом, с ответчика ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию стоимость обучения, пропорциональная фактически неотработанному после окончания обучения времени, а именно с учетом отработанного периода с 18.08.2018 по 08.02.2018 (5 месяцев 21 день).

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что ответчик обязан возместить истцу затраты, связанные с обучением пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени в сумме 390 951 руб. 07 коп. (5-0-5/12-21/365)x (432 468/5).

В счет возмещения затрат на обучение УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве ФИО1 04.05.2018 перечислена сумма в размере 1000 руб., 23.03.2018 в размере 2500 рублей. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются чек-ордерами на вышеуказанные суммы. 

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Ответчик ФИО1 уточненные исковые требования УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве признала в полном объеме, признание иска заявлено добровольно, выражено в письменном заявлении ответчика.

Согласно п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии с п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

На основании изложенного суд удовлетворяет исковые требования истца к ответчику и взыскивает с ФИО1 в пользу истца денежные средства за обучение в Московском университете Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя в размере 387 451 руб. 07 коп. (390 951 руб. 07 коп.-3500 руб.).

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, взыскивается государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве району освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявления, государственная пошлина должна быть взыскана с ответчика в доход бюджета Устьянского муниципального района в размере 7074 руб. 51 копейка. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве денежные средства, затраченные на обучение в образовательной организации МВД России в размере 387 451 руб. 07 коп. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО «Устьянский муниципальный район» государственную пошлину в размере 7074 рубля 51 копейка.

Решение суда может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий И.А. Заостровцева.