дело № 2-299/2020

УИД 75RS0005-01-2020-000194-60

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 апреля 2020 года г. Петровск-Забайкальский

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Лазаревой М.Б., 

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО1 об обязании в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> расчеты по страховым взносам за расчетный период 2017-2018 года,

У с т а н о в и л :

Заместитель Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к ФИО1 об обязании представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 8 по Забайкальскому краю расчеты по страховым взносам за расчетный период 2017-2018 года.

В обоснование заявленных требований указал, что Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратурой по информации межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №8 по Забайкальскому краю от 26.12.2019 года №2.6-31/0689дсп была проведена проверка исполнения требований налогового законодательства в отношении ФИО1, который являлся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, в ходе которой были выявлены нарушения налогового законодательства, выразившиеся в не предоставлении расчетов по страховым взносам. Согласно с подп.1 п.1 ст.419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой. В силу п.2,3 ст. 432 НК РФ, главы крестьянских (фермерских) хозяйств предоставляют в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам до 30 января календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом. Сумы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. ФИО1 с 08.12.2010 года по 05.04.2018 года являлся главой крестьянского (фермерского) хозяйства и был включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, его деятельность прекращена в установленном законом порядке 05.04.2018 года. Между тем, ФИО1 не предоставлены расчеты по страховым взносам за расчетный период 2017-2018 года, то есть в период когда он являлся главой крестьянского (фермерского) хозяйства. У ФИО1 возникла обязанность предоставить расчеты по страховым взносам за 2017 года – не позднее 30.01.2018 года, за 2018 год – не позднее 30.01.2019 года, в соответствии с п. 4 ст. 432 НК РФ. Однако до настоящего времени расчеты по страховым взносам за 2017-2018 года ФИО1, не представлены. ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС России № 8 по Забайкальскому краю в адрес ответчика направлялось уведомление о вызове в налоговый орган для дачи пояснений по факту неисполнения указанной обязанности, ФИО1 на заседание не явился, пояснения не представил. До настоящего времени ФИО1 не представлены расчеты по страховым взносам за расчетный период 2017-2018 года. Просит суд обязать ФИО1 представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 8 по Забайкальскому краю расчеты по страховым взносам за расчетный период 2017-2018 года.

Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор, будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения заявления, участия представителя в судебном заседании не обеспечил, каких-либо дополнений к заявлению или ходатайств не поступало.

Представитель третьего лица – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения данного дела, представил в суд ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие. 

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Эти обстоятельства дают суду право рассмотреть дело в отсутствии сторон в силу ст.167 ГПК РФ. 

Ответчик ФИО1 будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения данного дела в судебное заседание не явился, заявление о рассмотрении дела без его участия не представил, об уважительных причинах неявки не сообщил, дело рассмотрено в его отсутствие с вынесением заочного решения. 

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пп.4 п.2 ст.12 Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования. Страховыми взносами также признаются взносы, взимаемые с организаций в целях дополнительного социального обеспечения отдельных категорий физических лиц.

На основании пункта 3 статьи 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Налоговым законодательством предусмотрено, что расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. 

Расчет по страховым взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 80 НК РФ).

В соответствии с положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

В силу п. 2 ст. 430 НК РФ главы крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства.

Главы крестьянских (фермерских) хозяйств представляют в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам до 30 января календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом (ч. 3 ст. 432 НК РФ).

Согласно статье 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Форма расчета по страховым взносам, порядок его заполнения, а также формат предоставления расчета по страховым взносам в электронной форме утверждены приказом ФНС России от 10.10.2016 № ММВ-7-11/551@, который вступил в силу с 01.01.2017 и применяется, начиная с предоставления расчета по страховым взносам за первый расчетный (отчетный) период 2017 года.

На основании части 1 статьи 11.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» налоговый орган не позднее пяти рабочих дней со дня получения сведений от страхователя в форме электронного документа, а на бумажном носителе не позднее 10 рабочих дней со дня получения сведений от страхователя представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения: сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; начисленные и уплаченные суммы страховых взносов; уточняющие (корректирующие) сведения, представляемые страхователями по результатам налоговых проверок достоверности сведений и (или) при самостоятельном выявлении ошибок; иные сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и находящиеся в распоряжении налоговых органов. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 с 08.12.2010 года по 05.04.2018 года являлся главой крестьянского (фермерского) хозяйства и был включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, его деятельность прекращена в установленном законом порядке 05.04.2018 года.

В ходе проведения Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что ФИО1 не предоставлены расчеты по страховым взносам за расчетный период 2017-2018 года, то есть в период когда он являлся главой крестьянского (фермерского) хозяйства. ФИО1 не исполнена обязанность по предоставлению расчетов по страховым взносам за 2017 год – не позднее 30.01.2018 года, за 2018 год – не позднее 30.01.2019 года, за 2019 год - не позднее 28.08.2019 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и списком плательщиков. Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик нарушил действующее законодательство об обязательном социальном страховании, не представив в установленный законом срок в Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы № 8 по Забайкальскому краю расчеты по страховым взносам.

Непредставление ответчиком расчетов по страховым взносам не позволяет налоговому органу осуществлять возложенные на него контрольные функции в указанной сфере правовых отношений, а также препятствует своевременному направлению в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также в рамках реализации базовой программы обязательного медицинского страхования.

Статьей 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

При таких обстоятельствах требования прокурора об обязании ФИО1 представить расчет по страховым взносам за расчетный период 2017-2018 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Предложенный прокурором срок для устранения нарушений действующего законодательства – в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, суд находит разумным и достаточным. Согласно ст. 103 ГПК РФ и п.2 ст.61.1 БК РФ с ответчика – ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район», от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления. 

Согласно ст.333.19 НК РФ сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика составляет 300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст.194-199, ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

З а о ч н о р е ш и л :

Исковое заявление заместителя Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО1 об обязании в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 8 по Забайкальскому краю расчеты по страховым взносам за расчетный период 2017-2018 года, удовлетворить. 

Обязать ФИО1 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 8 по Забайкальскому краю расчеты по страховым взносам за расчетный период 2017-2018 года.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район» государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Ответчик вправе подать в Петровск-Забайкальский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: М.Б. Лазарева