УИД 58RS0026-01-2025-000153-60

Дело № 2а-153/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года г. Никольск

Пензенской области

Никольский районный суд Пензенской области в составе 

председательствующего судьи Наумовой Е.И., 

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Никольского района Пензенской области Бибарсова И.Д.,

при секретаре судебного заседания Филимончевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске Пензенской области, в помещении районного суда административное исковое заявление прокурора Никольского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по организации уличного освещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Никольского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований жилищно-коммунального законодательства в деятельности администрации Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области, в ходе которой выявлены нарушения. В ходе проверки установлено, что уличное освещение на территории Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области надлежащим образом не организовано. Так, отсутствует уличное освещение в вечернее и ночное время перед домом № 56 по ул. Солнечная с. Лопуховка Никольского района Пензенской области. При этом дороги, расположенные на указанных улицах, относятся к дорогам местного значения. Отсутствие освещения в вечернее и ночное время суток улиц влечет повышение травмоопасиости при перемещении по территории населенного пункта, порождает неблагоприятный криминогенный фон на данном участке, создает угрозу безопасности дорожного движения, то есть нарушает право граждан на благоприятные условия проживания, что нс позволяет достичь целей деятельности органов местного самоуправления - решение вопросов местного значения в интересах жителей муниципальною образования и создания благоприятных условий проживания и жизнедеятельности жителей. Ранее прокуратурой района в орган местного самоуправления вносилось представление об устранении нарушений федерального законодательства, вместе с тем нарушения до настоящего времени не устранены. Просит признать незаконным бездействие муниципального образования Базарно-Кеньшенский сельсовет Никольского района Пензенской области в лице администрации Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области, выразившееся в отсутствии уличного освещения; обязать муниципальное образование Базарно-Кеньшенский сельсовет Никольского района Пензенской области в лице администрации Базарно- Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области организовать уличное освещение в вечернее и ночное время перед домом № 56 по ул. Солнечная с. Лопуховка Никольского района Пензенской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Никольского района Пензенской области Бибарсов И.Д.поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – муниципального образования Базарно-Кеньшенский сельсовет Никольского района Пензенской области в лице администрации Базарно-Кеньшенского Никольского района Пензенской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовал, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. С административным иском прокурора согласны.

Выслушав административного истца, исследовав представленные материалы и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с подпунктами 4, 5 и 19 части 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся: организация благоустройства территории поселения; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация электроснабжения населения.

Пунктом 3.25 правил благоустройства Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области, утвержденных решением Комитета местного самоуправления Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области от 12.05.2014 № 415-140/5, предусмотрено, что улицы, дороги, площади, пешеходные тротуары, жилые кварталы, дворы, территории предприятий, учреждений, организаций, а также аншлаги и номерные знаки общественных и жилых зданий, дорожные знаки и указатели, элементы информации поселения и витрины должны освещаться в темное время суток.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог, при этом исходя их ч. 4 ст. б указанного закона органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 4.6.1.13. «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст) предусмотрено, что наружные осветительные установки включают в вечерние сумерки при естественной освещенности менее 20 лк, а отключают - в утренние сумерки при естественной освещенности более 10 лк.

Таким образом, организация освещения улиц является обязанностью органа местного самоуправления, направленной на обеспечение благоустройства, безопасности жителей, а также дорожного движения и профилактики совершения правонарушений.

Как следует из акта проверки исполнения требований жилищно-коммунального законодательства в деятельности администрации Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области от 25.02.2025, уличное освещение на территории Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области надлежащим образом не организовано. Так, отсутствует уличное освещение в вечернее и ночное время перед домом № 56 по ул. Солнечная с.Лопуховка Никольского района Пензенской области.

Из материалов дела следует, что 17.02.2025 в адрес И.о.главы администрации Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области внесено представление «Об устранении нарушений законодательства» в сфере организации уличного освещения.

Согласно ответа администрации Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области от 21.02.2025 на представление прокурора от 17.02.2025, следует, что выявленные в ходе проверки нарушения имели место быть. Отсутствует уличное освещение в вечернее и ночное время перед домом № 56 по ул. Солнечная с.Лопуховка Никольского района Пензенской области. В настоящее время в бюджете поселения не заложены финансовые средства на установку уличного освещения. Однако в 2 квартале 2025 года уличное освещение перед домом № 56 по ул. Солнечная с.Лопуховка Никольского района Пензенской области будет установлено.

Указанные в административном исковом заявлении прокурора нарушения, выявленные в ходе проверки, на момент рассмотрения дела в суде не устранены. Административный ответчик признал иск в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе, при рассмотрения дела судом любой инстанции, признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч.3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что со стороны административного ответчика допущено незаконное бездействие, выразившееся в отсутствии уличного освещения в вечернее и ночное время перед домом 56 по ул. Солнечная с. Лопуховка Никольского района Пензенской области.

Бездействие административного ответчика нарушает права неопределенного круга лиц, влечет повышение травмоопасности при перемещении по территории населенного пункта, порождает неблагоприятный криминогенный фон на данном участке, создает угрозу безопасности дорожного движения, то есть нарушает право граждан на благоприятные условия проживания, в связи с чем, считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность организовать уличное освещение в вечернее и ночное время перед домом № 56 по ул. Солнечная с.Лопуховка Никольского района Пензенской области.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения заявленных административных требований.

Срок исполнения требований, определенный прокурором Никольского района Пензенской области в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, суд находит разумным, так как период выполнения работ соответствует указанному сроку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Никольского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по организации уличного освещения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального образования Базарно-Кеньшенский сельсовет Никольского района Пензенской области в лице администрации Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области, выразившееся в отсутствии уличного освещения.

Обязать муниципальное образование Базарно-Кеньшенский сельсовет Никольского района Пензенской области в лице администрации Базарно- Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области организовать уличное освещение в вечернее и ночное время перед домом № 56 по ул. Солнечная с. Лопуховка Никольского района Пензенской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Никольский районный суд Пензенской области, в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2025 года.

Судья Е.И.Наумова