07МS0№-64

№

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

19 августа 2025г. 

<

адрес>

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе: 

председательствующего Ольмезова М.И.

при секретаре ФИО2

с участием представителей: истца и третьего лица - ФИО3, действующего на основании доверенности от 25.06.2025г.; ответчика – ФИО8, по доверенности № от 22.11.2024г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик» о признании недействительным акта выявления несанкционированного подключения к системе газоснабжения 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» (далее по тексту - Общество), в котором просит признать недействительным акт № от 01.04.2024г. выявления несанкционированного (бездоговорного) подключения к системе газоснабжения, указав в решении суда, что решение является основанием для исключения выставленной к оплате в уведомлении от 01.04.2024г. задолженности из лицевого счета абонента.

Заявленные требования ФИО1 мотивировал тем, что 28.04.2024г., в адрес ФИО1 поступило уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа, уведомление об обеспечении доступа представителя Поставщика газа для проведения проверки, досудебное предупреждение от ООО «Газпром Межрегионгаз Нальчик» за номером № от 01.04.2024г. 

23.05.2025г. ФИО1 обратился лично в территориальный участок АО «Газпром Газораспределение Нальчик» по адресу: КБР, 

<

адрес> для выяснения данных о состоянии текущей задолженности по лицевому счету №. 

В информационной выписке по лицевому счету б/н выданной оператором, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за Абонентом числиться задолженность в размере 80351,13 руб. 

В связи с несогласием с указанными требованиями. Истцом в адрес Ответчика было направлено претензионное письмо от ДД.ММ.ГГГГ входящий номер ОГ- 482 (копия прилагается), однако, ответа указанную претензию Истцом не получен до настоящего времени.

ДД.ММ.ГГГГ, по адресу; КБР, 

<

адрес>. к-п Вольный аул, 

<

адрес> прибыла неустановленная группа лиц, один из которых, представился Абоненту сотрудником «газовой службы». Никаких писем о предстоящей проверке в отношении Абонента от Поставщика не поступало, что уже само по себе являлось нарушением процедуры проведения проверки.

Требования действующего Постановления Правительства № от 06.05.20U года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов” (далее - Постановление), предполагает направление в адрес Абонента предварительного извещения (уведомления).

Поскольку Истец был поставлен перед фактом нарушения его законных прав и интересов, действиями со стороны представителей Ответчика, доступ неустановленным лицам на территорию частного домовладения расположенного по вышеуказанному адресу был ограничен.

Как выяснилось позже, представителем ФИО4, и двумя представителями АО «Газпром газораспределение Нальчик»- ФИО5, ФИО6, был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ выявления несанкционированного (бездоговорного) подключения к системе газоснабжения (далее-акт).

Следует отметить, что указанный акт в окончательной форме был составлен за пределами домовладения расположенного по адресу: КБР, 

<

адрес>, к-п Вольный аул, 

<

адрес>, двлд.227, без участия Абонента, что лишило его права участвовать в составлении акта, проверять достоверность отраженных в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов. 

Как следует из материалов, к указанному акту, представителями Общества не прилагаются никакие доказательства, обосновывающие законность проведения процедуры по его составлению в виде фото, и видео материалов, схемы отображающей место и способ несанкционированного подключения к газораспределительным сетям, что очевидно указывает на незаконность действии Поставщика в лице ответственных лиц при составлении акта. 

Отсутствие указанных материалов предусмотренных пунктом 6.4 Рекомендации, в качестве обязательного приложения к акту выявления несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа, свидетельствует о его неустранимых пороках составления, и как следствие его незаконности и недействительности.

Ранее в отношениях с предшествующей ресурсной организацией в лице - ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» филиал в КБР Территориальный участок 

<

адрес> в отношении ФИО1 был составлен акт № от 02.10.2015г. ограничения поставки газа (отключения газифицированного объекта), что прямо свидетельствовало об отсутствии подключения к газораспределительным сетям.

В оспариваемом ФИО1 акте в разделе 3.б «

<

адрес>», указывается 129 кв.м., однако, выписка из ЕГРП и данные технического паспорта жилого дома содержат в себе иные сведения, явно не сопоставимые с представлениями представителя Поставщика отраженными в акте.

Кроме того ответчик якобы направил уведомление от 01.04,2024 года, однако, штамп Почты России на конверте свидетельствует о том, что указанное письмо поступило в отделение Почты только ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, 03.04.2024г. Поставщиком было принято заявление от Абонента на подключение к газораспределительным сетям, 05.04.2024г. была внесена оплата безналичным способом за подключение в размере 4 044,31 руб., ДД.ММ.ГГГГ была внесена плата за монтаж/демонтаж счетчика и услуги по опломбировке счетчика.

Факт подключения Абонента Обществом, к газораспределительным сетям подтверждается актом подключения газифицированного объекта от 12.04.2024г., из которого следует, что представителем Общества в лице слесаря ГРО ФИО7, в присутствии Абонента, было осуществлено подключение газифицированного объекта.

Возражая против требовании ФИО1, представитель Общества просит отказать в удовлетворении иска, утверждает, что оспариваемый истцом акт составлен законно и обоснованно.

В судебном заседании, ссылаясь на доводы и основания, изложенные в иске ФИО1 просил удовлетворить его требования.

Представитель ответчика ФИО8 просит отказать в удовлетворении иска по доводам изложенным в возражениях на иск. Ссылается на пункты 21, 24, 25, 30, 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № (далее по тексту Правила №). При этом утверждает, что несмотря на то, что ФИО1 был заранее уведомлен о предстоящей проверке, сотрудников Общества без сотрудника полиции – участкового уполномоченного в домовладение ФИО12 не пустил, в виду чего и был составлен акт.

Своевременно и надлежащим образом уведомленная о дне и месте слушания дела третье лицо ФИО10 в суд не явилась. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетеля по ходатайству представителя ответчика, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 2 и 18 Федерального закона N 69-ФЗ от 31.03.1999г. "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа производятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего закона.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Установлено судом и следует из материалов дела, что в общей долевой собственности ФИО1, а также членов его семьи: третьего лица ФИО10 и их несовершеннолетних детей: ФИО11, 25.08.2013г.р. и ФИО1, 02.10.2017г.р. находится жилой дом площадью 88,2 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: КБР, 

<

адрес>, Вольный Аул, 

<

адрес> (л.д. 34-38).

Обществом по указанному адресу, осуществляется поставка сетевого газа на лицевой счет абонента №, оформленного на имя ФИО1.

Как следует из материалов дела, 02.10.2015г. подача сетевого газа в данное домовладение было прекращено Актом № (л.д. 11). 

Как утверждает истец после отключения газа, для отопления дома был приобретен электрический котел, которым семья пользовалась до 12.04.2024г.

Из приложенного к иску Акта выявления несанкционированного (бездоговорного) подключения к системе газоснабжения от 01.04.2024г. №, следует, что в отсутствии доступа в домовладение, то есть фактического его осмотра, зафиксировано несанкционированное подключение к сетевому газу (л.д. 17). 

При этом, акт подписан тремя сотрудниками Общества, в том числе и ФИО5, который в судебном заседании пояснил, что когда его вызвали к дому ФИО1, допустившего сотрудников Общества для осмотра только в присутствии участкового инспектора, он осмотрел газовую трубу и установил, что газ в домовладение был перекрыт, поскольку труба была отрезана и конец его был заварен сваркой. Почему в последующем был составлен акт о несанкционированном подключении он не знает, данный акт по месту осмотра не составлялся.

На письменную претензию ФИО1 от 07.06.2024г. относительно незаконности действии указанных лиц и выдачи ему сведении из его лицевого счета, ФИО12 представлено извещение согласно которому, по состоянию на май 2024г. задолженность его за потребленный газ составляет 80351,13 руб., при этом, требование его о списании названной задолженности, обществом оставлено без удовлетворения.

Подпунктом "б" п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (далее по тексту – Правила №), исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

При этом согласно подпункту "о" пункта 31 Правил № исполнитель обязан согласовать с потребителем устно время доступа в занимаемое им жилое или нежилое помещение либо направить ему письменное уведомление о проведении плановых работ внутри помещения не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения таких работ, в котором указать: дату и время проведения работ, вид работ и продолжительность их проведения; номер телефона, по которому потребитель вправе согласовать иную дату и время проведения работ, но не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления; должность, фамилию, имя и отчество лица, ответственного за проведение работ. 

Подпунктом "е" пункта 34 Правил №, установлено, что потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время. 

Из пункта 85 Правил следует, что проверки, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное: а) исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета; б) потребитель обязан обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить исполнителю в срок не позднее 2 дней до даты, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило предложение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки; в) исполнитель обязан провести проверку в указанные в подпункте "а" настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки исполнитель обязан незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном настоящими Правилами. 

Из системного анализа приведенных положении Правил № следует, что на исполнителя возлагается обязанность заранее согласовать с потребителем дату и время осмотра в целях выявления несанкционированного потребления энергии, однако, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, доказательств соблюдения ответчиком установленного порядка уведомления ответчиков об обеспечении доступа исполнителя в жилое помещение для составления акта, в материалы дела не представлено. 

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в пункте 7 абз.9 «Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и - электрической энергии, поставленной по присоединенной сети» утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021г, бремя доказывания всех обстоятельств, подтверждающих надлежащий характер проведения проверки, возлагается на профессионального участника рассматриваемых отношений, которое должно устранить любые разумные сомнения в несоблюдении порядка ее проведения и фиксации результатов.

Доводы ФИО1 о том, что установленный порядок уведомления Обществом был нарушен находит свое подтверждение материалами дела. 

Так, согласно доводов ФИО1, 26.04.2024г. из почты ему поступил конверт с уведомлением о предстоящем приостановлении подачи газа и об обеспечении доступа в домовладение из которого следовало, что в случае, если в течении 20 дней со дня направления уведомления ФИО1 не погасит задолженность в размере 80828,62 руб., Общество приостановит подачу газа в его домовладение до полной оплаты газа (л.д. 12-15).

Очевидно, что данное уведомление никакого отношения к событиям 01.04.2024г. (дня составления оспариваемым истцом акта о несанкционированном подключении) не имеет и более того, уведомление датировано днем составления указанного акта (01.04.2024г.), поступило на почту 22.04.2024г. и в тот же день вручено ФИО1, то есть спустя три недели после составления акта, тогда как, если по логике ответчика, это уведомление отнести к исследуемым события от 01.04.2024г., оно должно было быть передано в отделение почты за 14 дней до даты проведения проверки (пункта 85 Правил).

В виду изложенного, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» удовлетворить.

Признать недействительным акт № от 01.04.2024г. выявления несанкционированного (бездоговорного) подключения к системе газоснабжения домовладения ФИО1, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение о признании недействительным акта № от 01.04.2024г. является основанием для исключения из лицевого счета № ФИО1 суммы задолженности в размере 81828,62 руб., выставленной к оплате в уведомлении от 01.04.2024г. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд. 

Мотивированное решение составлено 02.09.2025г. 

Председательствующий 

М.И. Ольмезов