Дело №2-1250/20

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2020 года г.Махачкала 

Советский районный суд г.Махачкалы в составе председательствующего судьи Махатиловой П.А., при секретаре Манатилове М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОАО «Махачкалаводоканал» к ФИО1 А о возмещении материального ущерба причиненного в результате самовольного подключения к сетям водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Махачкалаводоканал» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 А о возмещении материального ущерба причиненного в результате самовольного подключения к сетям водоснабжения.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ в процессе обследования водопроводно-канализационных сетей по адресу : 

<

адрес>) ( пяти этажный жилой дом) сотрудниками ОАО было выявлено самовольное подключение к центральной водопроводной сети ОАО «Махачкалаводоканал», ввод Д= 40мм. По данному факту был составлен Акт - обследования от 07.10.2019г.

Актом - обследования установлено, что 5 этажный, многоквартирный дом по адресу: Махачкала, 

<

адрес>) технологическим вводом Д=40 мм. подключен к центральной системе водоснабжения, тем самым осуществляет неучтенное потребление холодной воды.

Собственником земельного участка объекта является ФИО1 А, что подтверждает Выписка из Единого государственного реестра недвижимости, кадастровый №.

Своими действиями ФИО1 причинил истцу материальный ущерб в размере 1696216 рублей.

В адресованном суду заявлении представитель истца по доверенности ФИО2 просит рассмотреть гражданское дело без участия представителя ОАО «Махачкалаводоканал».

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом в суд не явился, причинах о не явки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Частью 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ снабжение собственников жилых домов водой должно осуществляется на основании договора, заключенного с водоснабжающей организацией.

Согласно п.п.1,2 ст.18 Федерального закона от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".

Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в порядке, который включает следующие этапы: подача заказчиком заявления о подключении; заключение договора о подключении; выдача исполнителем заказчику условий подключения (технических условий для присоединения), которые не противоречат техническим условиям, ранее полученным заказчиком от исполнителя или органа местного самоуправления либо от предыдущего правообладателя земельного участка, при условии, что срок действия технических условий не истек; выполнение заказчиком условий подключения; проверка исполнителем выполнения заказчиком условий подключения; присоединение заказчиком объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание сторонами акта о присоединении; выполнение условий подачи ресурсов (п. 4 постановления Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»).

До начала подачи ресурсов (оказания соответствующих услуг) заказчик должен получить разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, заключить договоры о снабжении соответствующими видами ресурсов (об оказании соответствующих услуг), получение которых обеспечивается в результате подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (п. 11 Правил).

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 04 сентября 2019 года, № ФИО1 А, является собственником земельного участка с кадастровым номером - 05:40:000037:1483, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ул. тер. по 

<

адрес>.

На указанном земельном участке воздвигнут многоквартирный жилой дом (5 этажный жилой дом).

Как усматривается из представленного истцом акта – обследования № от ДД.ММ.ГГГГ в процессе обследования водопроводно-канализационных сетей по адресу : 

<

адрес>, (5 этажный жилой дом) сотрудниками ОАО было выявлено самовольное подключение к центральной водопроводной сети ОАО «Махачкалаводоканал», ввод Д= 40мм.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика ФИО1 было направлено претензионное письмо о возмещении вреда причиненного в результате самовольного подключения жилого дома к централизованной системе водоснабжения.

Однако ответчиком ни в адрес истца, ни суду не были представлены документы подтверждающие разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, договор о снабжении соответствующими видами ресурсов (об оказании соответствующих услуг), получение которых обеспечивается в результате подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (п. 11 указанных Правил).

Кроме того ответчиком после получения претензии не произведена оплата за холодное водоснабжение. 

В соответствии с пп. «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В п. 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776, указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно п.п. «а» п. 15 Правил №776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Согласно пп. «а» п. 16 указанных Правил, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Данная норма закона также закреплена в п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, а именно при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы, за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

В силу п. 12 Правил № 776 до ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию заказчик обязан выполнить установленные в названных Правилах требования, необходимые для подачи ресурсов, с учетом особенностей подключения объектов к отдельным видам сетей инженерно-технического обеспечения.

Из смысла вышеуказанных норм следует, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду является обоснованным.

Таким образом, Правила №776, Правила №644, ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» не содержат каких-либо исключений для использования указанного способа исчисления объемов водопользования при самовольном подключении к системе водоснабжения.

Согласно Постановлению Республиканской службы по тарифам РД №84 от 20.12.2019г. установлен тариф на услуги по водоотведению, оказываемые ОАО «Махачкалаводоканал» с 01.07.2019г. по 31.12.2018г. в размере 7,13 руб. за 1 куб/м стоков (без НДС).

Согласно Постановлению Республиканской службы по тарифам РД №85 от 20.12.2019г. установлен тариф на услуги по водоотведению, оказываемые ОАО «Махачкалаводоканал» с 01.07.2019г. по 31.12.2019г. в размере 2,81 руб. за 1 куб/м стоков (без НДС).

На основании вышеуказанных нормативов истцом были составлены расчеты причиненного ответчиком ущерба за неучтенное потребление воды и водоотведения.

Таким образом, за нарушения правил организации коммерческого учета воды при следующем расчете : Д= 40мм за 36 мес.

1) 5,4 куб/м час х 24часа х 30,5дн. х 36 мес. = 142300 куб/м

2)142300 куб/м х 11,92 (тариф) = 1696 216 рублей составляет ущерб за самовольное подключение к системе водоснабжения.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право было нарушено, произвело или должно произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества, а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода)

Согласно ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Истцом, при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 16681,08 рублей. 

Таким образом, с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы понесенные истцом на оплату государственной пошлины в размере 16681,08 рублей.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ОАО «Махачкалаводоканал» к ФИО1 А - удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 А в пользу ОАО «Махачкалаводоканал» в счет компенсации материального ущерба причиненного в результате самовольного подключение к сетям водоснабжения денежную сумму в размере 1696 216 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 16681,08 рублей, а всего 1712 879,08 (один миллион семьсот двенадцать тысяч восемьсот семьдесят девять) рублей (восемь) копеек.

Мотивированное решение составлено 03 апреля 2020 года.

Ответчик вправе подать судье заявление об отмене настоящего решения в течение 7 дней со дня вручения или получения по почте копии настоящего решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья П.А. Махатилова

Отпечатано в совещательной комнате