2а-1-1191/2024

64RS0007-01-2024-002238-78 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 октября 2024 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Маркиной Ю.В. 

при секретаре Караваевой Ю.А. 

с участием помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Ломакина П.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 ФИО5 об отмене ранее установленного административного ограничения, об установлении административного ограничения, 

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Балашовский» Саратовской области (далее МО МВД России «Балашовский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 об отмене ранее установленного административного ограничения: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток, в период времени с 22:00 до 06:00 часов по местному времени, за исключением времени осуществления им трудовой деятельности. На оставшийся срок административного надзора установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в определенное время суток ( в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени), за исключением времени исполнения трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору. 

В обоснование административный истец указал, что решением Балашовского районного суда Саратовской области от 30 мая 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 18 сентября 2026 года с установлением административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (с 22:00 до 06:00 часов по местному времени), за исключением времени при осуществлении им трудовой деятельности. Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 07 декабря 2023 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 07 мая 2024 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрета выезда за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без согласования с органом, осуществляющим надзор; запрета посещения кафе, баров ресторанов и иных мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивные, физкульно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера), а также митинги, шествия, демонстрации, пикетирования и участия в них. Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, за что привлечен к административной ответственности. Учитывая, что поднадзорный из проводимой профилактической работы правильных выводов не делает, продолжает совершать противоправные деяния, по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, необходимо отменить ранее установленное ограничение и установить иное административное ограничение. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Судом признано возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон. 

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В силу части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании, решением Балашовского районного суда Саратовской области от 30 мая 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 18 сентября 2026 года с установлением административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (с 22:00 до 06:00 часов по местному времени), за исключением времени при осуществлении им трудовой деятельности (л.д. 6-8). 

07 июля 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» Саратовской области (л.д. 9).

07 июля 2023 года ФИО1 предупрежден об установлении дополнительных административных ограничений в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений, в том числе против порядка управления и посягающих на общественный порядок (л.д. 10). 

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 07 декабря 2023 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

12 января 2024 года ФИО1 вновь предупреждался об установлении дополнительных административных ограничений в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений, в том числе против порядка управления и посягающих на общественный порядок (л.д. 13). 

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 07 мая 2024 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрета выезда за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без согласования с органом, осуществляющим надзор; запрета посещения кафе, баров ресторанов и иных мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивные, физкульно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера), а также митинги, шествия, демонстрации, пикетирования и участия в них.

10 июня 2024 года ФИО1 предупреждался об установлении дополнительных административных ограничений в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений, в том числе против порядка управления и посягающих на общественный порядок (л.д. 25). 

24 июня 2024 года ФИО1, будучи лицом, в отношении которого 

установлен административный надзор, не явился для регистрации в МО МВД России «Балашовский», за что 23 августа 2024 года привлечен к административной 

ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 29-30). 

08 июня 2024 года ФИО1, являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор, в 02 часа 00 минут отсутствовал по месту жительства, за что 23 августа 2024 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 32-33). 

13 июля 2024 года ФИО1, являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор, в 22 часа 30 минут отсутствовал по месту жительства, за что 23 августа 2024 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 34-35). 

23 июня 2024 года ФИО1, являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор, в 22 часа 40 минут отсутствовал по месту жительства, за что 23 августа 2024 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 36-37). 

05 июня 2024 года ФИО1, являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор, в 02 часа 20 минут отсутствовал по месту жительства, за что 23 августа 2024 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 38-39). 

Тем самым, ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, что является основанием для установления дополнительных административных ограничений. 

ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

...> согласно адресной справке от 05 октября 2023 года и копии паспорта (л.д. 40, 41). 

Срок административного надзора, установленный решением Балашовского районного суда Саратовской области от 30 мая 2023 года, на момент рассмотрения дела не истек.

Согласно характеристике УУП ОУУПиПДН МО МВД РФ «Балашовский» ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, из проводимой профилактической работы правильных выводов не делает, продолжает совершать противоправные деяния (л.д. 42). 

Учитывая приведённые положения действующего законодательства, фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о множественности допущенных поднадзорным административных нарушений в ночное время, проживании его на территории Балашовского муниципального района Саратовской области, суд приходит к выводу о частичной отмене ранее установленных административных ограничений и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд 

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 ФИО6 об отмене ранее установленного административного ограничения и установлении административного ограничения, 

удовлетворить.

Отменить ранее установленное ФИО1 ФИО7 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток, в период времени с 22:00 до 06:00 часов по местному времени, за исключением времени осуществления им трудовой деятельности.

Установить ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в определенное время суток ( в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени), за исключением времени исполнения трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору.

Установить срок начала действия дополнительных административных ограничений со дня вступления решения в законную силу. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия решения (03 октября 2024 года).

Председательствующий Ю.В. Маркина