Дело № 2-751/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2017 года Починковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Виноградовой И.В., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Починковского муниципального района Нижегородской области к Экологическому фонду Починковского района о ликвидации фонда и исключении из реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Починковского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском о ликвидации и исключении из реестра юридических лиц Экологического фонда, мотивируя свои требования тем, что фонд находится в ведении Администрации района и финансируется из бюджета Починковского района в части решения вопросов местного значения в сфере охраны окружающей среды, а также из внебюджетных источников. Истец является заинтересованным лицом в ликвидации Фонда, поскольку имущества Фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна. Длительное время Фонд не функционирует как юридическое лицо. Отсутствует штат работников (за исключением руководителя), не ведется финансовая и бухгалтерская отчетность, не представляется отчетность в уполномоченные органы. Задолженность Фонда перед кредиторами на момент подачи данного искового заявления отсутствует. Достичь целей, ради которых создавался Фонд, не представляется возможным.

Определением от 05.10.2017 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена МРИ ФНС России № 15 по Нижегородской области.

Определением от 19.10.2017 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена МРИ ФНС России № 1 по Нижегородской области.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Экологического фонда в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Представители заинтересованных лиц Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области, Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 1 ст. 118 ГК РФ фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу ст. 119 ГК РФ решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных уставом; в других случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 2 ст. 123.20 ГК РФ фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, 

если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; 

если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены.

Согласно п. 2, 3 ст. 18 ФЗ "О некоммерческих организациях" решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован:

если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

в случае уклонение фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;

в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Учредители (участники) некоммерческой организации или орган, приявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.В статье 19 Закона N 7-ФЗ предусмотрен порядок ликвидации некоммерческой организации, который аналогичен положениям, содержащимся в статье 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 13.1 Закона N 7-ФЗ внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о ликвидации некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (территориальным органом Федеральной налоговой службы России) на основании принимаемого уполномоченным органом (Минюстом России в лице его территориальных органов) распоряжения.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 утверждено Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, согласно пункту 1 которого Минюст России в лице его территориальных подразделений является органом, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций.

В силу пунктов 4, 5 Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12.11.2010 N 343, внесение сведений в государственный реестр осуществляется налоговыми органами по месту нахождения некоммерческих организаций на основании распоряжений Минюста России (территориальных органов Минюста России), а также документов, предусмотренных статьями 12, 13.1, 14, 17, 20, 21 Федерального закона N 129-ФЗ или решений судов. Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы) направляет в налоговые органы с сопроводительным письмом заверенную в установленном порядке копию распоряжения, а также один экземпляр документов, предусмотренных Законом N 129-ФЗ (подлинники), или заверенную в установленном порядке копию решения суда. Регистратор в срок не более чем пять рабочих дней со дня поступления этих документов вносит в государственный реестр соответствующую запись.

Судом установлено, что 22.05.2006 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица - Экологический фонд Починковского района, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д. 10, 11).

Решением Земского собрания Починковского района № 25 от 27.02.2006 года было утверждено Положение об экологическом фонде Починковского района (л.д. 5-9).

Учредителем Экофонда является администрация Починковского района (л.д. 22).

В соответствии с Положением об экологическом фонде Починковского района, основной целью Фонда является аккумулирование и перераспределение средств, поступающих в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду и из других источников; долевое, наряду с другими источниками, финансирование природоохранных мероприятий местного значения; методическая работа с природопользователями по организации расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду и фактическому их исполнению; контроль за освоением средств, направленных из Экофонда на природоохранные мероприятия (л.д. 6).

Администрация Починковского муниципального района Нижегородской области (учредитель Экофонда) обратилась в суд с исковым заявлением о ликвидации Экофонда и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи недостаточностью имущества для осуществления его целей, когда вероятность получения необходимого имущества нереальна, а также поскольку цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о ликвидации фонда, поскольку фонд длительное время деятельность в соответствии с Положением об экологическом фонде Починковского района не осуществлял, и осуществлять ее в дальнейшем не планировал, денежных средств и иного имущества не имел, наемных работников не привлекал.

С учетом изложенного, имеются основания для исключения сведений фонда из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Починковского муниципального района Нижегородской области удовлетворить.

Ликвидировать Экологический фонд Починковского района (ОГРН №, ИНН №, место нахождения: 

<

адрес>).

Исключить Экологический фонд Починковского района из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Починковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 октября 2017 года.

Судья: подпись

Верно

Судья И.В.Виноградова 

Секретарь суда ФИО4