Дело №2-605/2023

УИД №24RS0003-01-2023-001108-08

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2023 года п. Балахта

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Алексейцева И.И.,

при секретаре Сафоновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7, ФИО1 ФИО8 к администрации Приморского сельсовета Балахтинского района Красноярского края о снятии с кадастрового учета квартиры, признании прав собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации 

<

адрес> о снятии с кадастрового учета квартиры, площадью 39 кв.м., с кадастровым номером №, квартиру, площадью 32 кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, признании за ФИО2 и ФИО3 право собственности на жилой дом, общей площадью 107,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, по тем основаниям, что в 1995 г. согласно договора о передаче жилого помещения в собственность граждан, истцам передана в собственность квартира, в которой истцы проживают. При приватизации адрес квартиры был указан: 

<

адрес>. Далее был присвоен адрес: 

<

адрес>. Квартира № в данном доме принадлежала дочери истцов ФИО10 В период проживания они объединили обе квартиры в единое целое, т.е. вместо двухквартирного дома, стал один дом. Согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО9 подарила истцам свою квартиру и земельный участок по ? доли каждому по адресу: 

<

адрес>. Согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО11 и сын ФИО12 подарили истцам свои доли в квартире и в земельном участке по адресу: 

<

адрес>. Поэтому в настоящее время истцы являются собственниками по одной второй доли каждый в обеих квартирах в 

<

адрес>. Указанные квартиры были реконструированы и объединены в единое жилое помещение. В результате реконструкции общая площадь дома увеличилась до 107,9 кв.м. в соответствии с техническим планом. Обе квартиры до настоящего времени числятся в 

<

адрес>. В связи с произведенной реконструкцией квартир и преобразованием их в единый жилой дом, считают возможным снятие обеих квартир с кадастрового учета. Таким образом, считают необходимым в судебном порядке снять с кадастрового учета квартиру, площадью 39 кв.м., с кадастровым номером №, а также квартиру, площадью 32 кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: 

<

адрес> признать за ними право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, в связи с чем, истцы обратились в суд с заявленными требованиями. 

Определением Балахтинского районного суда Красноярского края от 14.11.2023 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации Кадастра и картографии по Красноярскому краю, ФИО2, ФИО2

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. 

Представитель ответчика администрации Приморского сельсовета Балахтинского района Красноярского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об отложении дела не просили. 

В силу ст.233 ГПК РФ суд рассматривает настоящее дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и письменные пояснения по иску, согласно которым в ЕГРН содержатся сведения о жилых помещениях: 

<

адрес> кадастровым номером № площадью 32 кв.м., по адресу: 

<

адрес> муниципальный район Балахтинский, сельское поселение Приморский сельсовет, 

<

адрес>, на которую ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности по ? доли за истцами ФИО2 и ФИО3; 

<

адрес> кадастровым номером №, площадью 39 кв.м., по адресу: 

<

адрес> муниципальный район Балахтинский, сельское поселение Приморский сельсовет, 

<

адрес>, на которую ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности по ? доли за истцами ФИО2 и ФИО3 Также в ЕГРН содержатся о земельных участках: кадастровый №, уточненной площадью 576 кв.м., с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: 

<

адрес>1, на который ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности по ? доли за истцами ФИО2 и ФИО3, кадастровый №, уточненной площадью 574 кв.м., с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: 

<

адрес>1, на который 21.09.2023 г. зарегистрировано право общей долевой собственности по ? доли за истцами ФИО2 и ФИО3 При рассмотрении дела требуется оценка проводимых работ и установление факта их проведения с соблюдением требований действующего законодательства. Поскольку реконструкция осуществлялась истцами после введения в действие ГрК РФ, в силу ст. 9 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» и, в соответствии со ст. 55 ГрК РФ, документом, подтверждающим факт создания образованного в результате реконструкции объекта, будет являться разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, выдавшего разрешение на реконструкцию данного объекта. В тоже время, согласно изменениям, вынесенным в ряд законодательных актов, до 1 марта 2031 года установлен упрощенный порядок государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства. В частности, допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и соответствующий параметрам объекта ИЖС, указанным в п. 39 ст. 1 ГрК РФ, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. Технический план является документом, в котором отображены основные сведения об объекте недвижимости (ч. 1 ст. 24 Федерального закона №218-ФЗ), подготавливается кадастровым инженером по форме и, в соответствии с требованиями, установленными приказом Росреестра от 15.03.2022 №П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений» (ч. 7 ст. 1, п. 7.3 ч. 2 ст. 14, ст. 24 Федерального закона №218-ФЗ). Введение в действие упрощенного порядка государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права в отношении объектов ИЖС не исключает обязанности правообладателей земельных участков при возведении на земельном участке зданий и сооружений, а также осуществления их перестройки или сноса соблюдать градостроительные и строительные нормы и правила, технические регламенты, а также требования о целевом назначении земельного участка. Исходя из обстоятельств данного гражданского дела, реконструированный истцами жилой дом состоит из двух квартир, собственниками которых они являются. В силу ч. 6 ст. 41 Федерального закона №218-ФЗ в случае, если все помещения в здании находятся в собственности одного лица, такое лицо вправе обратиться с заявлением о прекращении права собственности на все помещения с одновременным государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией права собственности на такое здание – жилой дом. Таким образом, при наличии технического плана на индивидуальный жилой дом, из которого будет следовать, что он образовался в результате реконструкции 

<

адрес> кадастровым номером № и 

<

адрес> кадастровым номером 24:03:0000000:16722, истцы вправе обратиться за осуществлением государственного кадастрового учета и государственной регистрацией прав на жилой дом. При этом, согласно ч. 3 ст. 41 Федерального закона №218-ФЗ, снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости (квартиры) осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на образованный из таких объектов недвижимости объект (жилой дом). 

Третьи лица ФИО2, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. 

Изучив и исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ также распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, в которой под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Понятие реконструкции также раскрывается в Приказе Росстата от 25.11.2016 №746 «Об утверждении официальной статистической методологии определения инвестиций в основной капитал на федеральном уровне», согласно которому к реконструкции относится переустройство существующих объектов капитального строительства и их частей, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей (техническим перевооружением), осуществляемое в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, отмечено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом РФ.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой непосредственно возник новый объект (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Согласно статье 24.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ карта-план территории содержит необходимые для государственного кадастрового учета сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, расположенных в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ.

Сведения о здании, сооружении или едином недвижимом комплексе, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке и их площади, площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации таких объектов недвижимости. При отсутствии на момент выполнения кадастровых работ возможности визуального осмотра подземных конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства для осуществления измерений, необходимых для определения местоположения соответствующего объекта недвижимости на земельном участке (контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства), допускается использование исполнительной документации, ведение которой предусмотрено частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В пункте 11.1 вышеуказанного Закона указано, что технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (в том числе не завершенных строительством) подготавливается на основании указанной в части 11 настоящей статьи декларации и уведомления застройщика о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, а также уведомления, направленного органом государственной власти или органом местного самоуправления, о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным федеральными законами, и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (при наличии такого уведомления). Указанные декларация, уведомления прилагаются к техническому плану объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (в том числе не завершенных строительством) и являются его неотъемлемой частью.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ директор а/о 

<

адрес> передало ФИО2, ФИО3, ФИО13 в собственность квартиру по адресу: 

<

адрес>, площадью 32 кв.м. 

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу 

<

адрес>, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу 

<

адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – квартира, с кадастровым номером №, общей площадью 39 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2, ФИО3 по ? доли каждому, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (рег. №№).

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 576 +/-8 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано право общей долевой собственности за ФИО2, ФИО3 по ? доли каждому, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (рег. №№).

Согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подарила ФИО2, ФИО3 по ? доли каждому квартиру и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 подарила ФИО3 по ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, ФИО14 подарил ФИО2 по ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение – квартиру, с кадастровым номером №, общей площадью 32 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано право общей долевой собственности за ФИО3, ФИО2 по 1/2 доли за каждым, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (рег. №№, №).

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельный участок, с кадастровым номером № площадью 574 +/-8 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано право общей долевой собственности за ФИО2, ФИО3 по ? доли каждому, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (рег. №№ В отношении земельных участков, какие-либо ограничения, не установлены.

Согласно справки АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Новоселовское отделение от ДД.ММ.ГГГГ, на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: 

<

адрес>, техническая инвентаризация не проводилась. 

Справкой администрации Приморского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по адресу: 

<

адрес>, в 

<

адрес> находятся две квартиры. 

В 2018 году истцы, являющиеся собственниками смежных квартир многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, своими силами и за счет собственных денежных средств осуществили реконструкцию квартир, путем их объединения, в результате был образован один объект – жилой дом. Реконструкция произведена в границах, принадлежащих истцам земельных участков без получения разрешительной документации на строительство. 

Согласно технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером ФИО6, индивидуальный жилой дом, год завершение реконструкции 2018 г., находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, адрес (описание местоположения): 

<

адрес>1, и в границах земельного участка с кадастровым номером №, адрес (описание местоположения): 

<

адрес>2. Здание находится в кадастровом квартале 24:03:3902004. Согласно документу-основанию для подготовки технического плана здания – выписки из ЕГРН о здании от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь объекта учета составляет 40 кв.м. 

<

адрес> в результате проведенной реконструкции увеличилась и составила 107,9 кв.м., в том числе жилая 56,9 кв.м. Количество жилых комнат – 3. Год постройки 1969 

<

адрес> земельных участков с К№ и № являются собственниками помещений (К№ и №), расположенных в здании с К№. 

Из акта оценки недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Проф-Эксперт» установлено, что рыночная стоимость индивидуального жилого дома, общей площадью 107,9 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 320 000 руб. 

По заключению эксперта ООО «Проф-Эксперт» от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом, площадью 107,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью и не нарушает и законные интересы других лиц.

Судом установлено, что данный градостроительный объект соответствует всем необходимым требованиям безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Претензий третьих лиц на момент спора не имеется. От представителя ответчика, третьих лиц возражений против удовлетворения заявленных требований, не поступило.

Поскольку реконструкция жилых помещений, путем их объединения, не является самостоятельным объектом недвижимого имущества, в случае проведения реконструкции в уже существующем жилом доме, путем объединения смежных квартир, зарегистрированных на праве собственности за гражданами, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При проведении реконструкции путем объединения смежных квартир увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника, либо реконструкции может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире, либо дому.

Судом на основании исследованных доказательств, установлено, что реконструкция жилого дома произведена истцом в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, размещение самовольного строения не противоречит градостроительной и земельной документации, произведено на участке, находящимся в собственности истцов, таким образом, суд считает, что заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО16, ФИО1 ФИО17 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности в размере 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 107,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в размере 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 107,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Снять с кадастрового учета и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о 

<

адрес>, площадью 39 кв.м., с кадастровым номером 24:03:0000000:5530, о 

<

адрес>, площадью 32 кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: 

<

адрес>

Разъяснить ответчику право подать в Балахтинский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2023 года.