УИД 69RS0040-02-2024-003757-96

Дело №12-57/2025

Р Е Ш Е Н И Е

село Верхний Услон 18 марта 2025 года

Республики Татарстан

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Мухаметгалиев В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «АСАП-Логистика» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 05 июня 2024 года об административном правонарушении по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением № от 05 июня 2024 года, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, ООО «АСАП-Логистика» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник ООО «АСАП-Логистика» Рупышев Р.А. по доверенности, обратился с жалобой в Центральный районный суд г.Твери, в которой просит вышеуказанное состоявшееся постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, поскольку ООО «АСАП-Логистик» своевременно вносились денежные средства на расчетную запись № в системе взимания платы "Платон". По состоянию на 24.05.2024 на расчетной записи имелись денежные средства, происходили списания и зачисления денежных средств на счет, что подтверждает работоспособность устройства.

Определением Центрального районного суд города Твери от 27 июня 2024 года жалоба передана для рассмотрения по подсудности в Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан.

В судебное заседание заявитель – представитель ООО «АСАП-Логистика», должностное лицо ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, не явились. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от них в адрес суда не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 12.213 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504.

Из обжалуемого постановления усматривается, что 24 мая 2024 года в 08:12:21 на 

<

данные изъяты> автодороги М7 «Волга», Республика Татарстан, собственник транспортного средства марки «RENAULT без модели HD001 T 4х2 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» с государственным регистрационным знаком №, ООО «АСАП ЛОГИСТИКА» в нарушение требований Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Указанное правонарушение было зафиксировано с помощью работающего в автоматическом режиме специального технического средства Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган – ВСМ2» (идентификатор №), свидетельство о поверке №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 7 Правил определено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Правил в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно подп. "а" п. 12 Правил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве, или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 названных Правил, считается движением без внесения платы.

В силу п. 106 Правил контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства) осуществляет собственник (владелец) транспортного средства.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения подтверждаются постановлением уполномоченного должностного лица Центрального межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, оформленным в соответствии с частью 6 статьи 29.10 и частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде электронного документа и включающим в себя фотоматериал о фиксации данного административного правонарушения.

Из ответа ООО "РТИТС" следует, что на дату фиксации правонарушения (24 мая 2024 года 08:12:21) ТС с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы "Платон" с 24 марта 2022 года за владельцем транспортного средства ООО "АСАП Логистика" на основании заявления на регистрацию транспортного средства, поданного в электронной форме через личный кабинет. В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 15 марта 2018 года и актом передачи за ТС с государственным регистрационным знаком № с 21 августа 2023 года закреплено бортовое устройство №№. На момент фиксации 24 мая 2024 года 08:12:21 (по московскому времени) системой стационарного контроля № (географические координаты: широта 

<

данные изъяты>, долгота 

<

данные изъяты>), расположенной на 

<

данные изъяты> м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга», бортовое устройство N №, закрепленное за ТС с государственным регистрационным знаком № не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение ТС с государственным регистрационным знаком № в период 13 мая 2024 года 15:46:06 – 26 июня 2024 года отсутствуют. Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с государственным регистрационным знаком №. При этом пояснив, что логистический отчет отражает пройденный ТС путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которое отражается в логистическом отчете. На момент фиксации проезда ВТС с государственным регистрационным знаком № не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № (п. 8 правил). 26 июня 2024 года в 12:31:00 ВТС ООО "АСАП Логистика" возвратил бортовое устройство №№ в центр информационной поддержки пользователей. Бортовое устройство №№ направлено в сервисный центр для проведения диагностики в заводских условиях. Согласно акту технической экспертизы № бортовое устройство №№ подлежи гарантийному ремонту. Согласно детализацией начислений Платы по транспортным средствам (расчетная запись №), подтверждает отсутствие начислений (списаний) за проезд ТС с с государственным регистрационным знаком № 24.05.2024 08:12:21, и отражает отсутствие оформленных маршрутных карт. При этом,, наличие денежных средств в указанный временный интервал не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации ТС с государственным регистрационным знаком №. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с государственным регистрационным знаком № не была внесена.

Анализ представленных материалов позволяет сделать вывод, что приведенные требования Правил взимания платы не были соблюдены ООО «АСАП Логистика» как собственником (владельцем) транспортного средства.

С учетом длительности отсутствия начислений платы (списания денежных средств с расчетной записи) с 13.05.2024-26.06.2024 (до момента возврата бортового устройства) суд критически относится к доводам жалобы касательно невозможности определения неисправности бортового устройства собственником транспортного средства.

Применительно к изложенному, ООО «АСАП Логистика» должно было своевременно обратиться к оператору СВП с возвратом бортового устройства.

Таким образом, действия юридического лица образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы в том, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при движении транспортного средства была произведена в установленный срок, бортовое устройство, установленное на транспортном средстве было исправно, опровергается ответом ООО "РТИТС".

Административное наказание назначено ООО «АСАП Логистика» в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с соблюдением порядка и срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Назначенное наказание отвечает целям административного наказания (ст. 3.1 КоАП РФ).

Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение вынесенных по делу актов, в ходе производства по настоящей жалобе не установлено.

Таким образом, оснований для отмены или изменения административного постановления должностного лица не имеется, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление Государственного инспектора Центрального межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 05 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «АСАП Логистика» оставить без изменения, жалобу защитник ООО «АСАП-Логистика» Рупышев Р.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня получения копии решения через Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан.

Судья Мухаметгалиев В.Н.