Дело №2-777/2025

УИД: 34RS0042-01-2025-001391-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» сентября 2025 года город Фролово

Фроловский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Карпухиной Е.В.,

при секретаре Кожевниковой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Березка», Администрации городского округа г.Фролово Волгоградской области об установлении местоположения границ земельного участка, признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратился с исковым заявлением в суд к СНТ «Березка», Администрации городского округа г.Фролово Волгоградской области об установлении местоположения границ земельного участка, признании права собственности, в обосновании иска указав, что является членом СНТ «Березка» с 2021 года он пользуется земельным участком №77, площадью 500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводческое товарищество, условный номер образуемого земельного участка: №, находящийся на территории садоводческого некоммерческого товарищества «Березка» в границах земельного участка № по адресу: 

<

адрес>. Постановлением администрации г.Фролово Волгоградской области от 17 ноября 1993 года №414 утверждена площадь земельного участка общего пользования 2,05 га согласно инвентаризационной карты, который передан в бессрочное пользование садоводческому товариществу «Березка» с выдачей государственного акта, передан безвозмездно в собственность земельный участок площадью 11,7 га членам садоводческого товарищества «Березка» с выдачей правоустанавливающих документов. Для оформления права собственности в ЕГРН необходимо поставить земельный участок на кадастровый учет. Кадастровым инженером ФИО2 произведены кадастровые работы, подготовлена схема расположения земельного участка в целях образования. Посредством раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Волгоградская область, Фроловский район, город Фролово, земельного участка площадью 500 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования- садоводческое товарищество, предельные максимальные и минимальные размеры земельного участка установлены в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Фролово Волгоградской области утвержденными Решением Фроловской городской Думы №3/3 от 29 октября 2014 года. Земельному участку присвоен адрес: Волгоградская область, г.Фролово, СНТ «Березка», 77 в следующих координатах:

точка н1 с координатами №

№

№

№

№

Администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области отказано ей в принятии заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, так как распоряжение земельными участками, предоставленными ранее садоводческим товариществам, находится за пределами компетенции администрации. Сведения о земельном участке, фактически используемом ею в ЕГРН не внесены, ввиду не оформления СНТ «Березка» границ садоводческого товарищества. Межевание земельного участка без постановки его на кадастровый учет невозможно. Постановка на кадастровый учет осуществляется в соответствии с согласованной органом местного самоуправления схемой расположения земельного участка. Ввиду отсутствия у администрации права распоряжения садовыми участками, предоставление в собственность и установление границ возможно только в судебном порядке. Просит установить местоположение координат границ земельного участка площадью 500 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область город Фролово СНТ Березка», 77, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - садоводческое товарищество, в следующих координатах:

точка №

№

№

№

№

Просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 500 кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: садоводческое товарищество, расположенный по адресу: Волгоградская область, город Фролово, СНТ «Березка» 77.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика СНТ «Березка» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 ГК РФ. 

Частью 2 ст.15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 3 статьи 22 Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N217-ФЗ) садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, допускается при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

В силу пункта 2 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2, пунктом 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 названной статьи.

В частности, исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу (подпункт 2 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации города Фролово Волгоградской области №414 от 17 ноября 1993 года утверждена площадь земельного участка общего пользования 2,05 га, согласно инвентаризационной карте, который передан в бессрочное пользование СНТ «Березка» с выдачей государственного акта (л.д.16).

Указанным постановлением также принято решение о передаче безвозмездно в собственность земельного участка, площадью 11,7 га членам СНТ «Березка» с выдачей правоустанавливающих документов на землю.

СНТ «Березка» зарегистрировано в ЕГРЮЛ – 29 июня 1995 года /ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>/.

Земельный участок, площадью 92720+/-107 кв.м, с категорией земель - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - садоводческое товарищество, расположенный по адресу: Волгоградская область Фроловский район город Фролово поставлен на государственный кадастровый учет 24 ноября 2005, ему присвоен кадастровый номер 34:39:000016:9, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20 августа 2025 года. 

Истец ФИО1 является членом СНТ «Березка» и за ним закреплен земельный участок №77, площадью 491 кв.м, задолженности по членским взносам не имеет, что подтверждается справкой председателя СНТ «Березка» и копией членской книжки (л.д.11, 12-14).

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", вступившего в силу 23 апреля 1998 г., было предусмотрено, что обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В п.2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 гг., утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 2 июля 2014 г., указано, что для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 г.; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях. Иных ограничений по предоставлению в собственность земельного участка бесплатно законодательство не содержало.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что до 01 марта 2031 года члены некоммерческих организаций, созданных до 01 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно положений пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. 

К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено Кодексом (пункты 1 и 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно заключению кадастрового инженера, в результате кадастровых работ подготовлена схема расположения земельных участков в целях образования, посредством раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером 34:39:000016:9, расположенного по адресу: Волгоградская область Фроловский район город Фролово, земельного участка, площадью 500 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - садоводческое товарищество, предельные максимальные и минимальные размеры земельного участка соответствуют «Правилам землепользования и застройки городского округа город Фролово Волгоградской области», утвержденными решением Фроловского городской Думы №3/3 от 29 октября 2014 года. 

Земельному участку присвоен адрес: Волгоградская область город Фролово СНТ «Березка», 77.

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории изготовлена в соответствии с приложением 1,2 приказа Росреестра от 19 апреля 2022 года №П/0148.

Земельный участок образован для предоставления в собственность ФИО1 (л.д.10).

Из схемы расположения земельных участков (л.д.8-9) усматривается, что образуемый земельный участок с условным номером № входит в границы земельного участка с кадастровым номером 34:39:000016:9 в следующих координатах: 

№

№

№

№

№

Администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области отказано ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории образованных путём раздела с сохранением в изменённых границах земельного участка с кадастровым номером №9, расположенного по адресу: Волгоградская область, г.Фролово, СНТ «Березка» земельного участка площадью 500 кв.м, вид разрешённого использования-садоводческое товарищество (л.д.17).

Вместе с тем, учитывая, что спорный земельный участок находится в пользовании истца, являющегося членом СНТ, земельный участок находится на территории СНТ «Березка», которое образовано до введения в действие Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», суд находит исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, площадью 500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводческое товарищество, расположенный по адресу: Волгоградская область город Фролово СНТ «Березка», 77 и об установлении местоположения координат границ земельного участка подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Березка», Администрации городского округа г.Фролово Волгоградской области об установлении местоположения границ земельного участка, признании права собственности - удовлетворить.

Установить местоположение координат границ земельного участка площадью 500 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г.Фролово, СНТ «Березка», 77, категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - садоводческое товарищество, в следующих координатах:

№

№

№

№

№

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...> (

<

адрес> право собственности на земельный участок, площадью 500 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводческое товарищество, расположенный по адресу: Волгоградская область город Фролово СНТ «Березка», 77.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области, внесение соответствующих изменений.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено – «11» сентября 2025 года.

Судья Е.В.Карпухина