Дело № 2-3363/17 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2017 года 

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи: Никитушкиной Е.Ю., 

при секретаре: Федоровой О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к КУМИ Администрации г. Новочеркасска, УАиГ Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на строение, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на строение. В обосновании заявленного, указали, что согласно техническому паспорту, разработанному МУП «Центр технической инвентаризации» города Новочеркасска по состоянию на 

<

дата>., помещения гаражей владельцами которых являются истцы, расположены в здании (строении) литер «А», по адресу: 

<

адрес>. Строение литер «А» является самовольной застройкой. Год постройки литер «А» - 1991. Назначение строений - гаражи, использование - по назначению.

Истец ФИО1 является владельцем гаража №, состоящего из помещения № первого этажа площадью 26,8 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 26,8 кв.м., общей площадью 53,6 кв.м., в строении литер «А», расположенном по адресу: 

<

адрес>. Год постройки здания 1991.

Истец ФИО2 является владельцем гаража №, состоящего из помещения № первого этажа площадью 19,5 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 19,5 кв.м., общей площадью 39,0 кв.м., в строении литер «А», расположенном по адресу: 

<

адрес>. Год постройки здания 1991.

Истец ФИО3 является владельцем гаража №, состоящего из помещения № первого этажа площадью 24,1 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 24,1 кв.м., общей площадью 48,2 кв.м., в строении литер «А», расположенном по адресу: 

<

адрес>. Год постройки здания 1991.

Истец ФИО4 является владельцем гаража №, состоящего из помещения № первого этажа площадью 24,9 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 24,9 кв.м., общей площадью 49,8 кв.м., в строении литер «А», расположенном по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО5 является владельцем гаража №, состоящего из помещения № первого этажа площадью 23,6 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 23,6 кв.м., общей площадью 47,2 кв.м., в строении литер «А», расположенном по адресу: 

<

адрес>. Год постройки здания 1991.

Разрешения на строительство перечисленных гаражей у их владельцев не сохранились в связи с давностью их постройки. Истцы обратились к специалистам Центра строительной экспертизы, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. На разрешение экспертов были сформулированы следующие вопросы. Соответствует ли техническим требованиям, строительным нормам и правилам СНиП (СП) и не создает ли угрозу для жизни и безопасности граждан, а также является ли капитальным строением строение литер «А», расположенное в Новочеркасске в 

<

адрес> и находящиеся в нем помещения гаражей, которыми владеют Истцы.

Согласно выводам экспертного заключения строительство нежилого здания 

(строения) литер «А», расположенного в Новочеркасске в 

<

адрес> и находящиеся в них помещения гаражей Истцов выполнены технически верно: - не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных сетей; - не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности как самого здания в целом, так и соседних зданий и сооружений; -объемно-планировочные и конструктивные решения здания соответствуют строительным нормам и правилам СП 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей». Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*, СП 4.131.30.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», РФ ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (с изменениями на 2 июля 2013 г.); - здания имеют независимые конструкции и фундаменты от расположенных рядом строений; - несущие конструкции нежилого здания прочно связаны с грунтами основания и имеют заглубленную часть в виде подвала. Перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества); - градостроительная зона (согласно правил землепользования застройки Город Новочеркасск» от 20.12.2016г. статья 21 Зона многофункциональной застройки) позволяет эксплуатировать здание в качестве здания вспомогательного значения; - несущие конструкции находятся в ограниченно работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания; - строительный материал, используемый при строительстве здания, а также имеющиеся инженерные системы здания не оказывают негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность.

На основании проведенного исследования специалисты пришли к выводу о том, что строение литер «А» общей площадью 875,7 кв.м., в т.ч. основной 445,3 кв.м., вспомогательной 430,4 кв.м., включая гаражи:

- гараж №, принадлежащий ФИО1, общей площадью 53,6 кв.м., в т.ч. основной 26,8 кв.м. и вспомогательной 26,8 кв.м.;

- гараж №, принадлежащий ФИО5, общей площадью 47,2 кв.м., в т.ч. основной 23,6 кв.м. и вспомогательной 23,6 кв.м.;

- гараж №, принадлежащий ФИО2, общей площадью 39,0 кв.м., в т.ч. основной 19,5 кв.м. и вспомогательной 19,5 кв.м.;

- гараж №, принадлежащий ФИО3 общей площадью 48,2 кв.м., в т.ч. основной 24,1 кв.м. и вспомогательной 24,1 кв.м.;

- гараж №, принадлежащий ФИО4, общей площадью 49,8 кв.м., в т.ч. основной 24,9кв.м. и вспомогательной 24,9 кв.м., расположенные в 

<

адрес>

Просили суд: 

1.Признать строение литера «А», состоящее из 19-ти гаражей, площадью 875,7 кв. м., в том числе основной 445,3 кв.м., и вспомогательной -430,4 кв.м. находящееся в 

<

адрес> капитальным строением, не подлежащим сносу.

2.Признать за ФИО1 право собственности на гараж №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 26,8 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 26,8 кв.м., общей площадью 53,6 кв.м., в строении литер «А», расположенном по адресу: 

<

адрес>

3.Признать за ФИО2 право собственности на гараж №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 19,5 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 19,5 кв.м., общей площадью 39,0 кв.м., в строении литер «А», расположенном по адресу: 

<

адрес>

4.Признать за ФИО3 право собственности на гараж №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 24,1 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 24,1 кв.м., общей площадью 48,2 кв.м., в строении литер «А», расположенном по адресу: 

<

адрес>

5.Признать за ФИО4 право собственности на гараж №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 24,9 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 24,9 кв.м., общей площадью 49,8 кв.м., в строении литер «А», расположенном по адресу: 

<

адрес> 

6.Признать за ФИО5 право собственности на гараж №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 23,6 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 23,6 кв.м., общей площадью 47,2 кв.м., в строении литер «А», расположенном по адресу: 

<

адрес>

Истцы, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. В тексте искового заявления указали, что просят рассмотреть дело в их отсутствие. 

В судебном заседании представитель ответчика КУМИ г. Новочеркасска ФИО6, действующий на основании доверенности и представитель ответчика УАиГ Администрации г. Новочеркасска – ФИО7, действующая на основании доверенности просили принять решение на основании закона, возражений не представили.

Суд в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что согласно техническому паспорту, разработанному МУП «Центр технической инвентаризации» города Новочеркасска по состоянию на 30.09.2013г., помещения гаражей пользователями которых являются истцы, расположены в здании (строении) литер «А», по адресу: 

<

адрес> Строение литер «А» является самовольной застройкой. Год постройки литер «А» - 1991. Назначение строений - гаражи, использование - по назначению.

ФИО1 является владельцем гаража №, состоящего из помещения № первого этажа площадью 26,8 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 26,8 кв.м., общей площадью 53,6 кв.м., в строении литер «А», расположенном по адресу: 

<

адрес> Год постройки здания 1991.

ФИО2 является владельцем гаража №, состоящего из помещения № первого этажа площадью 19,5 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 19,5 кв.м., общей площадью 39,0 кв.м., в строении литер «А», расположенном по адресу: 

<

адрес>. Год постройки здания 1991. УАиГ Администрации г. Новочеркасска 

<

дата> родственнику ФИО2 - ФИО10, умершему 

<

дата> было разрешено пользование вышеуказанным гаражом. 

ФИО3 является владельцем гаража №, состоящего из помещения № первого этажа площадью 24,1 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 24,1 кв.м., общей площадью 48,2 кв.м., в строении литер «А», расположенном по адресу: 

<

адрес>. Год постройки здания 1991.

ФИО4 является владельцем гаража №, состоящего из помещения № первого этажа площадью 24,9 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 24,9 кв.м., общей площадью 49,8 кв.м., в строении литер «А», расположенном по адресу: 

<

адрес>

ФИО5 является владельцем гаража №, состоящего из помещения № первого этажа площадью 23,6 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 23,6 кв.м., общей площадью 47,2 кв.м., в строении литер «А», расположенном по адресу: 

<

адрес> Год постройки здания 1991. ФИО5 в установленном законом порядке оформлялись договоры аренды земельного участка, на котором расположен гараж, оплачивались необходимые расходы.

В соответствии с п.4 ст.218 Гражданского кодекса РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. 

Как следует из п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. 

Между тем, из технического паспорта МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по следует, что строения гаражей числится как самовольная застройка. 

В силу ст. 222 "Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 30.12.2015) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Истцы обратились к специалистам Центра строительной экспертизы, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. На разрешение экспертов были сформулированы следующие вопросы. Соответствует ли техническим требованиям, строительным нормам и правилам СНиП (СП) и не создает ли угрозу для жизни и безопасности граждан, а также является ли капитальным строением строение литер «А», расположенное в Новочеркасске в районе пер. Юннатов - тупика Осеннего и находящиеся в нем помещения гаражей, которыми владеют Истцы.

Согласно выводам экспертного заключения строительство нежилого здания (строения) литер «А», расположенного в Новочеркасске в районе пер. Юннатов - тупика Осеннего и находящиеся в них помещения гаражей Истцов выполнены технически верно: - не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных сетей; - не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности как самого здания в целом, так и соседних зданий и сооружений; -объемно-планировочные и конструктивные решения здания соответствуют строительным нормам и правилам СП 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей». Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*, СП 4.131.30.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», РФ ФЗ «Технический : регламент о безопасности зданий и сооружений (с изменениями на 2 июля 2013 г.); - здания имеют независимые конструкции и фундаменты от расположенных рядом строений; - несущие конструкции нежилого здания прочно связаны с грунтами основания и имеют заглубленную часть в виде подвала. Перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества); - градостроительная зона (согласно правил землепользования застройки Город Новочеркасск» от 20.12.2016г. статья 21 Зона многофункциональной застройки) позволяет эксплуатировать здание в качестве здания вспомогательного значения; - несущие конструкции находятся в ограниченно работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания; - строительный материал, используемый при строительстве здания, а также имеющиеся инженерные системы здания не оказывают негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность.

На основании проведенного исследования специалисты пришли к выводу о том, что строение литер «А» общей площадью 875,7 кв.м., в т.ч. основной 445,3 кв.м., вспомогательной 430,4 кв.м., включая гаражи:

- гараж №, принадлежащий ФИО1, общей площадью 53,6 кв.м., в т.ч. основной 26,8 кв.м. и вспомогательной 26,8 кв.м.;

- гараж №, принадлежащий ФИО5, общей площадью 47,2 кв.м., в т.ч. основной 23,6 кв.м. и вспомогательной 23,6 кв.м.;

- гараж №, принадлежащий ФИО2, общей площадью 39,0 кв.м., в т.ч. основной 19,5 кв.м. и вспомогательной 19,5 кв.м.;

- гараж №, принадлежащий ФИО3 общей площадью 48,2 кв.м., в т.ч. основной 24,1 кв.м. и вспомогательной 24,1 кв.м.;

- гараж №, принадлежащий ФИО4, общей площадью 49,8 кв.м., в т.ч. основной 24,9кв.м. и вспомогательной 24,9 кв.м., расположенные в районе пep. Юннатов - тупика Осеннего в 

<

адрес> возможно сохранить и эксплуатировать по назначению.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ч. 1 ст. 157 Гражданского процессуального кодекса РФ указано, что суд при рассмотрении дела обязан непосредственно исследовать доказательства по делу: заслушать объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, заключения экспертов, консультации и пояснения специалистов, ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства, прослушать аудиозаписи и просмотреть видеозаписи. 

При установленных обстоятельствах суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к КУМИ Администрации г. Новочеркасска, УАиГ Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на строение, удовлетворить.

Признать строение литера «А», состоящее из 19-ти гаражей, площадью 875,7 кв.м., в том числе основной 445,3 кв.м., и вспомогательной -430,4 кв.м. находящееся в 

<

адрес> капитальным строением, не подлежащим сносу.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 26,8 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 26,8 кв.м., общей площадью 53,6 кв.м., в строении литер «А», расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на гараж №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 19,5 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 19,5 кв.м., общей площадью 39,0 кв.м., в строении литер «А», расположенном по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО3 право собственности на гараж №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 24,1 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 24,1 кв.м., общей площадью 48,2 кв.м., в строении литер «А», расположенном по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО4 право собственности на гараж №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 24,9 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 24,9 кв.м., общей площадью 49,8 кв.м., в строении литер «А», расположенном по адресу: 

<

адрес> 

Признать за ФИО5 право собственности на гараж №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 23,6 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 23,6 кв.м., общей площадью 47,2 кв.м., в строении литер «А», расположенном по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 августа 2017 года.

Судья: Е.Ю.Никитушкина

а