РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Верховный Суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего ФИО5

при секретаре судебного заседания ФИО2, 

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Ингушетия с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 50 тысяч рублей.

Настоящее административное исковое заявление подано ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ с соблюдением установленного законом срока.

В обоснование требований административный истец ссылается на длительное неисполнение решения Назрановского районного суда Республики Ингушетия, принятого ДД.ММ.ГГГГ по административному делу по его административному иску к ФКУ ИК-6 УФСИН России по 

<

адрес> о признании неправомерными действий, выразившихся в нарушение условий содержания под стражей и компенсации морального вреда. 

Административный истец в судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференцсвязи, заявленные требования поддержал.

Представитель Министерства финансов РФ в лице УФК по 

<

адрес> надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился. 

Исследовав материалы административного дела, изучив материалы административного дела N №, рассмотренного Назрановским районным судом Республики Ингушетия, суд приходит к следующему.

Право на судебную защиту признается и гарантируется статьей 46 Конституции Российской Федерации и включает в себя в том числе право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов.

Для обеспечения действенности данных прав Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Федеральный закон о компенсации) установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона о компенсации, граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Федеральный закон о компенсации, согласно взаимосвязанным положениям его части 1 статьи 1 и статьи 3, распространяется на случаи:

а) нарушения разумных сроков судопроизводства по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и арбитражными судами (далее также - суды) в соответствии с установленными процессуальным законодательством правилами подведомственности и подсудности;

б) нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с действующим на момент возникновения данных правоотношений законодательством, в том числе:

по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию (далее - публично-правовое образование) о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц, по административным исковым заявлениям, заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования, по искам о взыскании денежных средств за счет казны публично-правового образования, в том числе в порядке субсидиарной ответственности (далее - иск к публично-правовому образованию);

возлагающих обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета (далее - иск о возложении обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц);

по денежным обязательствам казенного учреждения, органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления.

В силу ч. 4 ст. 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Согласно п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» заявлениео компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в течение шести месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

В случае, если производство по исполнению судебного акта не окончено, заявление о компенсации может быть подано не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта.

Как разъяснено в пункте 55 этого же постановления Пленума, в случае, если исполнение судебного акта по требованиям имущественного или неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства или производства по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня вступления в законную силу соответствующего судебного акта до дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта.

Из материалов административного дела N №, поступивших с Назрановского районного суда Республики Ингушетия следует, что решением указанного суда от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены требования ФИО1, судом признаны незаконными действия (бездействие) ФКУ ИК-6 УФСИН России по 

<

адрес>, выразившиеся в нарушение условий содержания под стражей осужденного ФИО1, а именно в отсутствие в камерах содержания горячего водоснабжения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и предоставления осужденному единообразного питания и с казны Российской Федерации в лице ФСИН России в его пользу взыскана денежная компенсация морального вреда в размере 35 тысяч рублей.

Решение суда, изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ, обжаловалось в коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Назрановский районный суд Республики Ингушетия о направлении исполнительного листа с приложением заверенной копии решения, с отметкой о вступлении в законную силу, с банковскими реквизитами направить в Министерство финансов РФ и уведомить его об этом (т.6 л.д.86). 

ДД.ММ.ГГГГ Назрановским районным судом Республики Ингушетия в адрес Министерства Финансов РФ (

<

адрес>) направлен исполнительный лист №. Сведений о более раннем направлении исполнительного листа в адрес должника в материалах дела не имеется.

Из административного искового заявления ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, поданного в Верховный Суд Республики Ингушетия ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что решение Назрановского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания денежной компенсации в размере 35 тысяч рублей не исполнено.

Изучением административного дела № установлено, что присужденная решением Назрановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ денежная компенсация в размере 35 тысяч рублей поступила на счет ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из уведомления о зачислении на лицевой счет осужденного денежных средств, поступивших по почтовому или телеграфному переводу (т.6 л.д.92). 

В силу положений ч.ч. 1, 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации, копия судебного акта и исполнительный лист направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Из материалов административного дела № видно, что исполнительный лист районным судом направлен на исполнение в Министерство Финансов Российской Федерации по истечение одного года с момента его вынесения.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что общая продолжительность исполнения судебного акта в настоящем случае превысила один год, что с учетом нормативных положений статьи 3 Федерального закона о компенсации, части 4 статьи 250 КАС РФ, определяющих шестимесячные сроки исполнения судебного акта как нормально допустимые, позволяет рассматривать этот период как чрезмерный, не отвечающий критерию разумного срока исполнения судебного акта.

При этом из представленных материалов не следует, что неисполнение решения суда зависело от действий заявителя.

Таким образом, доводы административного истца о том, что длительным неисполнением решения суда ему причинены нравственные страдания, такие как чувство подавленности, переживания, суд находит обоснованными.

Учитывая изложенное, суд находит, что в ходе судебного разбирательства установлено нарушение права ФИО1 на исполнение судебного акта в разумный срок, в связи с чем он имеет право на присуждение компенсации.

Решая вопрос о размере такой компенсации, суд исходит из следующего.

Положениями статьи 2 Федерального закона о компенсации предусмотрено, что размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости.

Как разъяснено в пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11, в каждом конкретном случае суду надлежит обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Размер компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела, по которому допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации.

Административный истец просит присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 50 тысяч рублей.

Вместе с тем, с учетом общего срока исполнения судебного акта, значимости последствий неисполнения для заявителя, суд считает, что сумма компенсации завышена.

По административному делу не установлено, что просрочка исполнения повлекла для административного истца какие-либо существенно значимые и необратимые последствия.

При таких данных, суд считает разумным и справедливым взыскать в пользу заявителя компенсацию в размере 30 тысяч рублей. Указанная компенсация, по мнению суда, позволит в полном объеме компенсировать установленный судом факт нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Компенсация присуждается за счет средств федерального бюджета, судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 150, 175-180, 259 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 30 (тридцать тысяч) рублей. 

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение суда в части присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий

Подлинное за надлежащей подписью

верно:

Судья Верховного Суда

Республики Ингушетия ФИО4