Дело № 12-53/2024

11RS0004-01-2024-001062-46

РЕШЕНИЕ

16 мая 2024 года г. Печора Республика Коми 

Судья Печорского городского суда Республики Коми, находящегося по адресу: г.Печора, **********, каб.415, Васёвчик Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «КОМИЛЭН» на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми ФИО1 от **.**.** №...-АП о привлечении ООО «КОМИЛЭН» к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми ФИО1 от **.**.** юридическое лицо ООО «КОМИЛЭН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «КОМИЛЭН» обратился в Печорский городской суд с жалобой, в которой просит указанное выше постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с тем, что ООО «КОМИЛЭН» не имело возможности исполнить требование судебного пристава-исполнителя, поскольку в решении Арбитражного суда Республики Коми №А-29-16270/2019 установлен срок исполнения обязанности в бесснежный период времени года, тогда как в требовании судебного пристава-исполнителя указан срок до **.**.**, что противоречит решению суда, в связи с чем, в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения.

Дело рассматривается в порядке ст.25.1 ч.2 КоАП РФ в отсутствие представителя ООО «КОМИЛЭН», представителя административного органа, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы. 

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, обозрев административный материал №... и материалы исполнительного производства, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется в силу следующего.

Согласно статье 6 Федерального закона от **.**.** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 105 Федерального закона №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Статьей 113 Федерального закона №229-ФЗ установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к ООО «КОМИЛЭН» о взыскании задолженности в размере 48 433,08 руб. в доход федерального бюджета, 9 686,62 руб. - в доход республиканского бюджета по договору аренды лесного участка от **.**.** №С0990513/79/09-АЗ с момента окончания срока его действия по день предъявления претензионного письма; задолженности в размере 123 130,27 руб. в доход федерального бюджета, 24 626,05 руб. - в доход республиканского бюджета по договору аренды лесного участка от **.**.** №С0990513/17/11-A3 с момента окончания срока его действия по день предъявления претензионного письма; об обязании ответчика в срок до **.**.** (в бесснежный период) передать по акту приема-передачи в состав лесного фонда лесные участки, предоставленные в аренду по договору 1 в кварталах №..., 203 Сынинского участкового лесничества Печорского лесничества, общей площадью 8,78 га в состоянии и качестве, пригодном для ведения лесного хозяйства, с проведёнными мерами по технической рекультивации и выполненными работами по биологической лесной рекультивации; по Договору 2 в квартале №... выделы 11, 15, 16, 17, в квартале 203 выделы 1, 2 Сынинского участкового лесничества Печорского лесничества, общей площадью 21,76 га в состоянии и качестве, пригодном для ведения лесного хозяйства, с проведёнными мерами по технической рекультивации и выполненными работами по биологической лесной рекультивации.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от **.**.** принят отказ истца от требования в части взыскания задолженности, в оставшейся части в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Второго Арбитражного суда Республики Коми от **.**.** решение Арбитражного суда Республики Коми от **.**.** по делу №А29-16270/2019 отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований, по делу в этой части принят новый судебный акт. Исковые требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми удовлетворены, на ООО «КОМИЛЭН» возложена обязанность в срок до **.**.** (в бесснежный период) передать по акту приема-передачи в состав лесного фонда лесные участки, предоставленные в аренду по договору 1 в кварталах №..., 203 Сынинского участкового лесничества Печорского лесничества, общей площадью 8,78 га в состоянии и качестве, пригодном для ведения лесного хозяйства, с проведёнными мерами по технической рекультивации и выполненными работами по биологической лесной рекультивации; по Договору 2 в квартале №... выделы 11, 15, 16, 17, в квартале 203 выделы 1, 2 Сынинского участкового лесничества Печорского лесничества, общей площадью 21,76 га в состоянии и качестве, пригодном для ведения лесного хозяйства, с проведёнными мерами по технической рекультивации и выполненными работами по биологической лесной рекультивации. В остальной части решение оставлено без изменения.

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Печоре на основании исполнительного листа ФС 035298510 от **.**.**, выданного Арбитражным судом Республики Коми по делу №А-29-16270/2019, возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении ООО «КОМИЛЭН». По истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа **.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, должнику установлен новый срок для исполнения решения Арбитражного суда Республики Коми №А-29-16270/2019 - до **.**.**.

По истечении представленного срока установлено, что требования исполнительного документа не исполнены.

**.**.** ООО «КОМИЛЭН» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора и назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 руб.

В ходе исполнения требований исполнительного документа, ООО «КОМИЛЭН» неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

**.**.** в адрес должника направлено требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до **.**.**.

Требование судебного пристава-исполнителя до настоящего времени не исполнено.

**.**.** ОСП по г.Печоре в отношении юридического лица ООО «КОМИЛЭН» вынесено постановление об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 руб.

Таким образом, событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, обоснованно признано доказанным материалами дела.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Руководствуясь указанными нормами, установив отсутствие обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения обществом требований исполнительного документа в установленный судебным приставом - исполнителем срок, должностное лицо административного органа пришло к правильному выводу о наличии вины ООО «КОМИЛЭН» в совершении вмененного ему правонарушения.

Поскольку совершенное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав, доводы жалобы не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица. В данном случае у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Исполнение заявителем требования судебного пристава-исполнителя не может быть связано с наступлением бесснежного периода, поскольку в добровольном порядке решение суда не исполнено ООО «КОМИЛЭН» с 2021г., чем длительное время нарушаются права и законные интересы взыскателя.

Непринятие обществом мер по технической и биологической рекультивации земель, приводит к деградации почв и наносит необратимый вред объектам экологической системы на территории лесного фонда.

При этом, ООО «КОМИЛЭН» не отрицало наличие у него неисполненной обязанности по проведению рекультивации и передаче земель. С заявлением об отсрочке исполнения решения суда не обращалось, мер к исполнению решения суда не принимает. Доказательства обратного суду не представлены.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для исполнения, в материалах дела не имеется, как не имеется доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях надлежащего исполнения. В этой связи полагать, что отсутствует вина ООО «КОМИЛЭН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, оснований не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Административное наказание назначено ООО «КОМИЛЭН» с соблюдением требований статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ и в пределах, установленных ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, срок давности привлечения составляет один год (ч.1 ст.4.5 КоАП РФ).

Обстоятельств, исключающих привлечение общества к административной ответственности, нарушения порядка производства по делу об административном правонарушении и прав заявителя при этом, нарушения срока давности привлечения к ответственности материалами дела не установлено.

Таким образом, постановление должностного лица является законным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы ООО «КОМИЛЭН» не имеется.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба на постановление подана должником ООО «КОМИЛЭН» в отделение почтовой связи **.**.**.

Срок на подачу жалобы ООО «КОМИЛЭН» не был пропущен.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ судья

решил:

Постановление начальника отделения –старшего судебного пристава ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми ФИО1 от **.**.** №...-АП о привлечении ООО «КОМИЛЭН» к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ООО «КОМИЛЭН» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток со дня его провозглашения либо получения копии данного решения через Печорский городской суд.

Судья Васёвчик Е.П.