Дело № 1-31/2017

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга 31 мая 2017 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Эрдынеева Д.Б.,

при секретаре Доржиевой О.Б.,

с участием государственного обвинителя, прокурора Дульдургинского района Иванова А.Г.,

подсудимого ФИО1,

его защитника Жамсаранова А.Г., адвоката палаты адвокатов Забайкальского края, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представившего удостоверение адвоката №, выданное Управлением Министерства юстиции РФ по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке особого судебного разбирательства материалы уголовного дела в отношении: 

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, зарегистрированного в 

<

адрес> фактически проживающего в 

<

адрес> ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ,

установил:

Подсудимый ФИО1 совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, с использованием своего служебного положения.

Преступление совершено им при следующих обстоятельствах. 

ФИО1, являясь главой крестьянского фермерского хозяйства, созданного 28.04.2015 года и зарегистрированного в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Забайкальскому краю в 2015 году, в неустановленное время, узнав от ведущего инспектора Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Дульдургинского района» (далее ГКУ «ЦЗН» Дульдургинского района) ФИО6 о ведомственной целевой программе предоставления и распределения в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения», предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2014 г. № 1432, а также Постановлением Правительства Забайкальского края от 03 апреля 2015 г. №158 «О реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения на территории Забайкальского края в 2015 году» (далее Постановление Правительства Забайкальского края), и о том, что основной целью данной программы является мероприятие по приобретению, монтажу и установке оборудования, необходимого для оснащения (дооснащения) существующих свободных или оснащения вновь созданных рабочих мест (в том числе специальных и надомных), на которые трудоустроены незанятые инвалиды по направлению центров занятости, в том числе в счет установленной квоты; приобретению специальных аудиопрограмм, специального программного обеспечения и другого специального оборудования или другого вспомогательного оснащения рабочих мест для инвалидов; созданию благоприятных климатических условий работы инвалидов, и на указанные мероприятия средства федерального бюджета выделяются на безвозмездной основе бюджетам субъектов Российской Федерации на условиях софинансирования, осуществляемого в порядке межбюджетных отношений, действуя из корыстных побуждений, с целью хищения денежных средств, решил путем обмана, в форме предоставления заведомо ложных и несоответствующих действительности сведений, фиктивно трудоустроив на должность помощника скотника инвалида, получить с Государственной службы занятости населения Забайкальского края, которая на основании Постановления Правительства Забайкальского края от 06.10.2016 № 395 Государственная служба занятости населения Забайкальского края была упразднена, полномочия и функции переданы Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, грант в форме субсидии в размере 72 690 рублей, из федерального бюджета в сумме 69 055, 50 рублей и краевого бюджета в сумме 3 634, 50 рублей, с использованием своего служебного положения, с целью безвозмездного обращения чужого имущества в свою пользу.

ФИО1 заведомо зная о том, что правом, предусмотренным Постановлением Правительства Российской Федерации № 1432, от 20.12.2014 года о ведомственной целевой программе «Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» и постановлением Правительства Забайкальского края № 158 от 03.04.2015 года «О реализации дополнительных мероприятий сфере занятости населения на территории Забайкальского края в 2015 году», могут воспользоваться работодатели, подавшие в конкурсную комиссию заявки с приложением документов, подтверждающих соответствие работодателя критерием отбора, в частности выполнения условий по созданию (выделению) работодателем оборудованного (оснащенного) рабочего места для инвалида, выполнения обязательств грантополучателем по целевому использованию гранта, в том числе обязательство по трудоустройству незанятого инвалида на оборудованное (оснащенное) для него рабочее место в течение не менее 12 месяцев после получения гранта, реализуя свой преступный умысел, направленный на хищение данного гранта в виде субсидий, решил фиктивно трудоустроите инвалида 3 группы ФИО3 на должность помощника скотника, путем подписания фиктивного трудового договора с ФИО3 о принятии на работу в должности помощника скотника.

Далее, ФИО1 являясь главой крестьянского фермерского хозяйства, созданного 28.04.2015 и зарегистрированного в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Забайкальскому краю, должностным лицом предприятия, в силу занимаемой должности, выполняя организационно-хозяйственные и административно-хозяйственные функции в возглавляемом им предприятии, обладая правом по приему на работу работников, реализуя преступный умысел, из корыстных побуждений, с целью хищения денежных средств, достоверно зная, что инвалид 3 группы ФИО3 фактически трудовые функции в предприятии выполнять не будет, осознавая преступный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения имущественного вреда РФ и Забайкальскому краю и желая этого, действуя из корыстных побуждений, 28.05.2015 умышленно, заключил договор № 56-ОРМ о предоставлении гранта в форме субсидии из бюджета Забайкальского края на реализацию дополнительных мероприятие в сфере занятости населения в 2015 году с Государственной службой занятости населения Забайкальского края, от имени которой на основании постановления Правительства Забайкальского края от 05.02.2014 г. № 91 действует ГКУ «ЦЗН Дульдургинского района» в лице директора ФИО7

В последующем на лицевой счет ФИО1 № в ОАО «Сбербанк», в рамках реализации ведомственной целевой программы «О реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения на территории Забайкальского края в 2015 году» Государственная служба занятости населения Забайкальского края, действуя под влиянием обмана ФИО1. в качестве субсидии, в нарушении постановления Правительства Забайкальского края № 158 от 03.04.2015 года «О реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения на территории Забайкальского края в 2015 году» поэтапно перечислило из средств федерального бюджета 01.06.2015 года денежные средства в сумме 69 055, 50 рублей, краевого бюджета 05.06.2015 года денежные средства в сумме 3 634,50 рублей, на общую сумму 72 690 рублей.

Получив возможность распоряжаться грантом в виде субсидий в сумме 72 690 рублей, ФИО1, имея умысел безвозмездного обращения чужого имущества в свою пользу, обналичил денежные средства и приобрел строительные материалы для своего дома, тем самым незаконно обогатился за счет чужого имущества. Далее в целях подтверждения целевого использования субсидии, предоставил в ГКУ «ЦЗН Дульдургинского района», расположенного по адресу: 

<

адрес> ведущему инспектору ФИО6, документы с заведомо ложными сведениями и не соответствующие действительности, а именно фиктивные товарные чеки от 17.08.2015 года по приобретению сенокосилки КЗМ-2.1 на сумму 32 700 рублей и граблей тракторных на сумму 40 000 рублей и фиктивный приказ № 1 от 17.08.2015 года о приеме на работу инвалида 3 группы ФИО3 в качестве рабочего по уходу за животными.

Своими умышленными действиями ФИО1, совершил мошенничество при получении выплат в виде субсидий, используя свое служебное положение, тем самым причинив ущерб Российской Федерации в сумме 69 055,50 рублей и Забайкальскому краю в сумме 3 634, 50 рублей, на общую сумму 72 690 рублей.

При ознакомлении с материалами уголовного дела, обвиняемым ФИО1 заявлено ходатайство о применении особого порядка судебного разбирательства, предусмотренного главой 40 УПК РФ.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 вину в предъявленном ему обвинении признал, раскаялся в содеянном и суду пояснил, что с предъявленным ему обвинением он согласен в полном объеме, ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судопроизводства заявлено им добровольно, после консультации со своими защитниками, характер и последствия заявленного ходатайства он понимает и осознает.

Защитник Жамсаранов А.Г. поддержал ходатайство своего подзащитного о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, пояснив суду, что данное ходатайство заявлено ФИО1 добровольно, после его консультации, ему разъяснены порядок и последствия постановления приговора в порядке особого судебного разбирательства. Исковые требования признает в полном объеме.

Государственный обвинитель Иванов А.Г. согласен на постановление приговора без проведения судебного разбирательства.

Представитель потерпевшего ФИО9 в своем заявлении выразил согласие на рассмотрение уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства, исковые требования прокурора поддерживает, вопрос о мере наказания оставляет на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 314 УПК РФ, при наличии согласия государственного обвинителя, потерпевшего, обвиняемый вправе заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства по уголовным делам о преступлениях, наказание за которые, предусмотренное УК РФ, не превышает 10 лет лишения свободы. 

Подсудимый ФИО1 совершил преступление, относящееся в момент его совершения к категории средней тяжести, за которое было предусмотрено наказание в виде лишения свободы до 5 лет.

Суд приходит к выводу о том, что обвинения по ч. 3 ст.159.2 УК РФ, с которым полностью согласился подсудимый ФИО1, обоснованно и подтверждается собранными по делу доказательствами.

Квалификация действий подсудимого нашла свое подтверждение по данному преступлению, поскольку ФИО1, являясь главой крестьянского (фермерского) хозяйства «Аюшиев Абрам Гомбоевич» зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 28 апреля 2015 года за основным государственным регистрационным номером (ОГРНИП) №, то есть должностным лицом, в силу занимаемой должности, обладающий организационно-хозяйственными и административно-хозяйственными функциями в возглавляемом им предприятии, совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, с использованием своего служебного положения.

Суд согласен с квалификацией действий подсудимого ФИО1 по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ – мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное с использованием своего служебного положения и квалифицирует его действия также.

При назначении вида и размера наказания подсудимому, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи. 

Подсудимый ФИО1 совершил преступление средней тяжести, свою вину признал полностью, в содеянном раскаялся, характеризуется положительно. 

Данных о наличии у ФИО1 психического заболевания или временного расстройства психической деятельности, которые в момент совершения инкриминируемого ему деяния не позволяли контролировать свои действия или руководить ими, судом не установлено. 

По данным ГКУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница им. В.Х. Кандинского» и ГУЗ «Краевой наркологический диспансер», ФИО1 под диспансерным наблюдением не состоит, на учете у врача психиатра-нарколога не состоит (л.д. 195, 197). 

Имеющиеся в деле данные о личности подсудимого ФИО1, его поведение в судебном заседании, у суда не вызывают сомнений в его способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, и давать о них показания.

Смягчающими наказание обстоятельствами, в соответствии с п.п. «г», «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ являются наличие малолетнего ребенка у виновного и добровольное частичное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ смягчающими наказание обстоятельствами подсудимого суд признает раскаяние в содеянном, признание своей вины, положительную характеристику, а также наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

В соответствии со ст. 63 УК РФ обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

С учетом личности подсудимого ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, суд считает, что необходимо подсудимому назначить наказание в виде лишения свободы. При этом с учетом смягчающих наказание обстоятельств, суд считает, что его исправление и перевоспитание возможно без изоляции от общества и без применения дополнительных наказаний в виде штрафа и ограничения свободы что, по мнению суда, в настоящее время будет в полной мере способствовать достижению целей наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 УК РФ при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных пунктами "и" и (или) "к" ч. 1 ст. 61 УК РФ, и отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

Поскольку судом установлено отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, то при наличии смягчающего наказание обстоятельства - п. «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ, наказание подсудимому должно быть назначено с учетом правила, предусмотренного ч. 1 ст. 62 УК РФ.

При назначении наказания, суд также учитывает требования ч. 5 ст. 62 УК РФ, ч. 7 ст. 316 УПК РФ.

С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, суд не находит оснований для применения ч. 6 ст.15 УК РФ.

Исковые требования прокурора Дульдургинского района, действующего в интересах Забайкальского края и неопределенного круга лиц к ФИО1 о взыскании в пользу Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края суммы ущерба, причиненного преступлением, являются законными, обоснованными и подлежат частичному удовлетворению с учетом возмещенного ущерба в размере 2 000 рублей. 

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Вещественные доказательства отсутствуют.

Процессуальные издержки по оплате труда адвоката Жамсаранова А.Г. в соответствии с п. 10 ст.316 УПК РФ, согласно которому при рассмотрении дела в особом порядке судопроизводства процессуальные издержки, в том числе по оплате труда адвоката, взысканию с подсудимого не подлежит, суд считает необходимым отнести за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд 

приговорил:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ и назначить ему наказание с учетом ч. 1 и ч. 5 ст.62 УК РФ в виде 1 (одного) года 6 (шести) месяцев лишения свободы.

На основании ст. 73 УК РФ, назначенное осужденному ФИО1 наказание считать условным с испытательным сроком 1 (один) год. 

В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ, возложить на осужденного ФИО1 обязанности: в течение 10 суток со дня вступления приговора в законную силу, встать на учет по месту жительства в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно-осужденных, не менять места жительства без предварительного уведомления указанного органа и один раз в месяц проходить в нем регистрацию в дни, установленные администрацией указанного органа. 

В отношении осужденного ФИО1 меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке отменить, до вступления приговора в законную силу избрать меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Процессуальные издержки по оплате труда адвоката Жамсаранова А.Г., отнести на счет средств федерального бюджета.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края суммы ущерба, причиненного преступлением в размере 70 690 (семьдесят тысяч шестьсот девяносто) рублей.

Приговор не может быть обжалован в апелляционном порядке по основанию несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции. По всем другим, предусмотренным законом обстоятельствам, приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Забайкальского краевого суда.

Апелляционные жалоба, представление на приговор могут быть поданы в течение 10 суток со дня постановления приговора. В случае подачи апелляционной жалобы или представления, осужденный праве ходатайствовать об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья Д.Б. Эрдынеев