Административное дело №2а-502/2024

24RS0015-01-2024-000601-36

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2024 года с.Ермаковское 

Красноярского края 

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Хасаншиной А.Н.,

с участием:

помощника прокурора Ермаковского района Красноярского края Кудренко А.П.,

при секретаре Голевой У.П.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП МО МВД России «Шушенский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОП МО МВД России «Шушенский» обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении осужденного ФИО1, в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории 

<

адрес>.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет неснятую (непогашенную) судимость по приговору суда от 01 июля 2022 года за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 264.1 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортных средств на срок 3 года 6 месяцев. 20.12.2023 ФИО1 освобожден, судимость за совершенное преступление погашается 19 сентября 2030 года. Решением Минусинского городского суда Красноярского края от 25 января 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет 6 месяцев, установлены административные ограничение в виде: обязательной 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22-00 часов до 06-00 часов (по местному времени). На указанном основании ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП МО МВД России «Шушенский» 19.03.2024 г.

В период нахождения на административном надзоре ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, как лицо, имеющее склонность к совершению правонарушений, поскольку после постановки на учет в ОП МО МВД России «Шушенский», с 19 марта 2024 г. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 12 июля 2024 г. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; 14 августа 2024 г. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. На проводимые профилактические беседы ФИО1 реагирует формально, выводов для себя не делает.

Представитель административного истца, ОП МО МВД России «Шушенский» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, начальник ОП ФИО2 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, о чем представил ходатайство. 

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с фактами изложенными в административном исковом заявлении и событиями административных правонарушений согласился, однако возражал против установления дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы Ермаковского района, поскольку его семья и находящиеся на иждивении малолетние дети лишатся существенного источника дохода. Имеющиеся ограничения в полной мере позволяют органу внутренних дел осуществлять за ним надзор, а требование об становлении данного ограничения не целесообразна и не обоснована органом.

Участвующий прокурор считает исковые требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Выслушав заключение участвующего прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление о дополнении ранее установленных ограничений в отношении осужденного ФИО1, подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица, могут быть установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 01 июля 2022 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264.1 УК РФ, в соответствии с ч.4 ст.69, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от 01 сентября 2021 года и по приговору от 07 сентября 2021 года, ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься определенной деятельность., связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 (три) года 6 (шесть) месяцев /л.д.4-10/. 

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.

За совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264.1 УК РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания. 

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 20 декабря 2023 г. по отбытию срока наказания. Таким образом, судимость по приговору Саяногорского городского суда республики Хакасия от 01 июля 2022 г. в отношении ФИО1 будет погашена 19 сентября 2030 года /л.д. 17/.

Решением Минусинского городского суда Красноярского края от 25 октября 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет 6 месяцев до погашения судимости по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 01 июля 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничение в виде: обязательной 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22-00 часов до 06-00 часов (по местному времени) /л.д. 11-13/.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Пунктом 28 вышеуказанного постановления разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15).

Из материалов дела следует, что во время нахождения под административным надзором, после вынесения решения суда от 25.10.2023г. и установления административных ограничений, ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности, в том числе за совершение административного правонарушения против общественного порядка и посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. 

Постановлением начальника ОП МО МВД России «Шушенский» от 24 июля 2024 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа /л.д. 24,25/. 

Из объяснений данных ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в № час № мин. он отсутствовал по месту жительства, поскольку совместно с детьми находился на фестивале в 

<

адрес>.

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № 25 в Ермаковском районе Красноярского края от 29 августа 2024 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ /л.д.27,45-46/.

Из объяснений данных ФИО1 следует, что уведомил орган внутренних дел о своем отсутствии по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., указав, что местом нахождения: 

<

адрес> однако находился выехал с семьей в 

<

адрес>.

Указанные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не обжаловались, вступили в законную силу. Назначенные наказания исполнены.

Из характеристики УУП ОП МО МВД России «Шушенский» следует, что ФИО1 характеризуется отрицательно, состоит на административном надзоре в ОП МО МВД России «Шушенский», склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. За период с 1995 г. неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, за 2024 год дважды привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 и по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ /л.д. 23/.

Предусмотренные частями 1 и 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, правонарушение относится к числу административных правонарушений против порядка управления (глава 19 КоАП Российской Федерации).

Таким образом, факт несоблюдения ФИО1 административных ограничений и невыполнение предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ обязанностей находит достоверное подтверждение.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что ФИО1 после установления в отношении него решением суда от 25 октября 2023 года административного надзора и установления административных ограничений, дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, следовательно, имеются предусмотренные законом основания для установления дополнительного ограничения при административном надзоре.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 состоит в фактических брачных отношениях, имеет на иждивении двоих малолетних детей, доход семьи состоит из получаемых ФИО1 денежных средств за работу осуществляемую по частному найму. 

ФИО1 соглашаясь с фактами изложенными в административном исковом заявлении и событиями административных правонарушений указал, что возложение ограничения в виде запрета выезда за пределы Ермаковского района негативно отразится на уровне жизни его семьи состоящей в том числе из двух малолетних детей, поскольку лишит его возможности осуществлять трудовую деятельность за пределами Ермаковского района, тогда как наличие возложенной обязанности находится по месту жительства в ночное время в полной мере позволяет органу внутренних дел контролировать его поведение. 

Учитывая обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, сведения, характеризующие личность ФИО1, поведение после освобождения из мест лишения свободы, образ его жизни в целом, наличие на иждивении малолетних детей, а также то, что административные ограничения должны быть направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказание воспитательного воздействия на лиц, в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, при этом не должны несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных исковых требований органом внутренних дел, и полагает необходимым дополнить ранее установленные по решению суда от 25 октября 2023 административные ограничения, административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Суд не находит оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы 

<

адрес>, исходя из обстоятельств совершения административных правонарушений, отсутствие фактов антиобщественного поведения и наличие у ФИО1 установленного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22-00 часов до 06-00 часов; обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Дополнение ранее установленных ограничений именно такими дополнительными ограничениями, по мнению суда, является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и при этом не ограничивающими право поднадзорного лица на труд. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-178, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела полиции МО МВД России «Шушенский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные по решению Минусинского городского суда Красноярского края от 25 октября 2023 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, административными ограничениями в виде:

-обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Красноярский краевой суд, путем подачи жалобы либо представления через Ермаковский районный суд.

Председательствующий А.Н. Хасаншина

Мотивированное решение составлено 16 октября 2024 года.