РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №2-31/2025

УИД 43RS0020-01-2024-000639-55

04 февраля 2025 года г.Луза Кировской области

Лузский районный суд Кировской области в составе:

судьи Захаровой С.Н., 

при секретаре Бушеневой Г.В.,

с участием: 

ст.помощника прокурора Лузского района Кировской области Семаковой А.Д., 

ответчика ФИО1, 

представителя третьего лица администрации Лузского муниципального округа Кировской области - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лузского района Кировской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете использования земельного участка не по целевому назначению, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лузского района Кировской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о запрете использования земельного участка не по целевому назначению.

Требования мотивированы тем, что договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок, с кадастровым №, расположенный по адресу: Кировская область, Лузский район, тер.Лузского городского поселения, для сельскохозяйственного использования. муниципальным казенным учреждением Комитет по управлению Общая площадь участка составляет 5321 кв.м. На земельном участке в здании арочного склада осуществляется переработка древесины. Прокуратурой Лузского района Кировской области проведена проверка, в ходе которой установлено, что земельный участок для сельскохозяйственного использования используется ФИО1 не в соответствии с видом его разрешенного пользования, в нарушение требований статьи 7 и статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, для размещения пилорамы и переработки древесины в здании арочного склада. 

Указывает, что несоблюдение ФИО1 земельного кодекса Российской Федерации влечет нарушение интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц. 

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, прокурор Лузского района Кировской области просит суд обязать ФИО1 запретить использование земельного участка с кадастровым №, площадью 5321 кв.м., расположенного по адресу: Кировская область, Лузский район, тер.Лузское городское поселение, относящийся к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного пользования, не по целевому назначению.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Лузского района Кировской области Семакова А.Д. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ФИО1, не оспаривая, что в соответствии с договором аренды земельного участка № от 26.02.2018, ему был предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Тер.Лузское городское поселение, общая площадь которого составляет 5321 кв.м., для сельскохозяйственного использования из земель сельскохозяйственного назначения; на котором располагаются находящиеся у него в собственности здания арочного и семенного склада; в зданиях складов, в том числе, осуществляется производство пиломатериала, считает требования прокурора необоснованными, просит в удовлетворении иска отказать. Указал, что им в настоящее время начата процедура изменения вида разрешенного использования земельного участка на промышленное производство. Однако, не оспаривал, что документы, подтверждающие изменение категории земельного участка и его разрешенного использования, на момент рассмотрения настоящего дела, у него отсутствуют. 

Представитель третьего лица – администрации Лузского муниципального округа Кировской области ФИО2 суду пояснила, что нецелевое использование спорного земельного участка ФИО1 было установлено в ходе проведения выездного обследования. Оставляет решение на усмотрение суда. 

В судебном заседании свидетель ФИО3, занимающая должность ведущего специалиста управления имуществом и земельными ресурсами Лузского муниципального округа Кировской области, суду показала, что принимала участие в выездном обследовании спорного земельного участка, в результате которого было установлено нецелевое его использование, выразившее в том, что на землях сельскохозяйственного назначения в здании арочного склада установлено оборудование, осуществляется переработка древесины, о чем составлен соответствующий акт. Пояснила, что спорный земельный участок расположен в водоохраной зоне. Поскольку земли сельскохозяйственного назначения имеют особую ценность, а также учитывая расположение земельного участка в водоохраной зоне, изменение категории земельного участка и вида его разрешенного использования не представляется возможным. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок.

Согласно абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании заявления ФИО1 о предоставлении ему земельного участка для сельскохозяйственного использования (л.д.85), постановления администрации Лузского городского поселения Лузского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.31), в соответствии с договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес> тер.Лузское городское поселение из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование в границах, общей площадью 5321 кв.м., на срок по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-36). 

Выписками из ЕГРН (л.д.37,47-53,71-74) подтверждается, что земельный участок с кадастровым № расположенный по адресу: 

<

адрес>, тер.Лузское городское поселение, площадью 5321 кв.м., имеет вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения. 

Указанный земельный участок в муниципальной собственности муниципального образования Лузский муниципальный округ не значится, находится в государственной не разграниченной собственности, что подтверждается сведениями, предоставленными администрацией Лузского муниципального округа Кировской области (л.д.38).

Выписками из ЕГРН (л.д.89-91,92-94) подтверждается, что ФИО1 на праве собственности принадлежат находящиеся на вышеуказанном земельном участке здания семенного и арочного складов.

Согласно акту выездного обследования муниципального земельного контроля Управления имуществом и земельными ресурсами Лузского муниципального округа Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-40), установлено, что земельный участок с кадастровым №, в сельскохозяйственном производстве не используется. В здании арочного склада установлено оборудование и идет переработка древесины. Целевое назначение здания и земельного участка не менялось, что свидетельствует о нецелевом использовании земельного участка. По итогам проведения выездного обследования в отношении объекта земельных отношений №, установлено, что на земельном участке имеются нарушения требований земельного законодательства, выразившиеся в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

Прокуратурой Лузского района Кировской области администрации Лузского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства (л.д.17-22).

Указанное представление рассмотрено администрацией Лузского муниципального округа Кировской области (л.д.23-26), ФИО1 внесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д.27-29,41-42), и направлено ФИО1 посредством электронной почты (л.д.43), по адресу, содержащему в выписке из ЕГРИП (л.д.117-121). 

Таким образом, предоставленными в материалы дела документами подтверждается, что ФИО1 земельный участок использует не по целевому назначению, и приходит к выводу о необходимости запрета такого использования, поскольку спорный земельный участок по адресу: 

<

адрес>, тер.Лузское городское поселение, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, общая площадь которого составляет 5321 кв.м., фактически используется ФИО1 для размещения пилорамы и переработки древесины.

Факт размещения ФИО1 на земельном участке в здании арочного склада пилорамы подтвержден совокупностью исследованных судом доказательств. Сам ответчик факт размещения пилорамы в здании арочного склада на арендуемом им земельном участке не оспаривал.

Доводы ФИО1 о том, что им в настоящее время начата процедура изменения вида разрешенного использования земельного участка на промышленное производство, не является основанием для отказа прокурору в удовлетворении иска, поскольку суду документов, подтверждающих изменение категории спорного земельного участка и вида его разрешенного использования, не представлено.

Обращение прокурора в суд с иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц соответствует части 1 статьи 45 ГПК РФ, Федеральному закону от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

На основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ, подп. 4 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей, от уплаты которой истец освобожден, за рассмотрение иска судом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Лузского района Кировской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете использования земельного участка не по целевому назначению, удовлетворить полностью. 

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, зарегистрированному по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, ИНН 

<

***>, использовать земельный участок с кадастровым №, площадью 5321 кв.м., расположенный по адресу: Кировская область Лузский район тер. Лузское городское поселение, относящийся к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования не по целевому назначению. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, ИНН 

<

***>, в пользу муниципального образования Лузский муниципальный округ Кировской области государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (06 февраля 2025 года), с подачей жалобы через Лузский районный суд Кировской области. 

Мотивированное решение составлено 06 февраля 2025 года. 

Судья С.Н.Захарова