Дело № 2-369/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Красный Чикой 09 октября 2017 года

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Гусмановой И.С.,

при секретаре Черняевой Ю.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Забайкальского края (далее ГУЗ «Красночикойская ЦРБ») о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы, взыскании судебных расходов, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.

Она работает в ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» в должности 

<

данные изъяты> по внутреннему совместительству занимает должность 

<

данные изъяты>. Размер её должностного оклада был повышен и с ДД.ММ.ГГГГ согласно тарифной сетке составлял 

<

данные изъяты>. Дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ размер её должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ был повышен до 

<

данные изъяты>. Размер её начисленной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ составляет по должностям санитарки 

<

данные изъяты> рублей в месяц и включает в себя должностной оклад, персональный повышающий коэффициент, районный коэффициент 40 %, Забайкальский коэффициент (надбавка за непрерывный стаж работы). По должности 

<

данные изъяты> размер начисленной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты> рублей и включает в себя должностной оклад, районный коэффициент 40 %, Забайкальский коэффициент (надбавка за непрерывный стаж работы), 80 % за вредные условия труда. Полагает, что установление ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» величины заработной платы, искусственно приравненной к величине МРОТ, путем включения районного коэффициента и процентной надбавки в размер заработной платы, которая изначально не превышает МРОТ, является противоречащим действующему трудовому законодательству. Считает, что районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате (Забайкальский коэффициент) должны выплачиваться сверх вознаграждения за труд, равного МРОТ, а не применяться как средства доведения размера всей заработной платы до величины равной МРОТ. Общий размер её начисленной заработной платы по 

<

данные изъяты> с учётом 40% районного коэффициента и 30% надбавки за непрерывный стаж работы должна составлять: 

<

данные изъяты> в месяц. По должности 

<

данные изъяты>. Ответчик за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ недоначислил и не выплатил истице заработную плату в размере 

<

данные изъяты> рублей. Выплата ответчиком заработной платы в мизерном размере, ниже прожиточного минимума трудоспособного населения причиняет истице постоянные нравственные страдания, так как за счет её заработка невозможно удовлетворять в полном объеме необходимые жизненные потребности, в том числе оплатить электроэнергию, купить продукты питания, обеспечить детей всем необходимым в школе и т.д. 

Просит взыскать с ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» в свою пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с февраля 2013 года по апрель 2013 года в размере 15403,27 рублей; компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей, возложить на ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» обязанность выплачивать при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда, заработную плату не ниже МРОТ, установленного на территории РФ, с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы.

Определением Красночикойского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство здравоохранения в Забайкальском крае (л.д.82). 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежаще, об отложении судебного заседания не просила, о причинах неявки не сообщила.

Ответчики ГУЗ «Красночикойская ЦРБ», Министерство здравоохранения Забайкальского края своих представителей в суд не направили, о месте и времени судебного заседания извещены, возражений на исковые требования не представили.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» и ФИО1, истица принята на работу в Учреждение в качестве 

<

данные изъяты> ставки с ДД.ММ.ГГГГ с должностным окладом 

<

данные изъяты> рублей, который с ДД.ММ.ГГГГ повышается до 

<

данные изъяты> рублей, надбавкой за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае 30 %, районным коэффициентом 40%. 

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» в 

<

данные изъяты>), процентной надбавкой за вредные условия труда - 80 %, Забайкальской надбавкой 30 %, районным коэффициентом 40%.

На основании приказа главного врача ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» Н.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2013 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5205,0 рублей в месяц. 

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новой оплаты труда за выполнение трудовых функций ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ установлен должностной оклад в размере 

<

данные изъяты>

Как полагает истица, размер её ежемесячной заработной платы должен быть не ниже суммы минимального размера оплаты труда, который установлен в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ в размере 5205 рублей в месяц. Районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться сверх выплачиваемых истцу сумм ежемесячной заработной платы. 

Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 сентября 2007 года, из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) исключена часть вторая. С 1 сентября 2007 года также признана утратившей силу часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 ТК РФ).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 ТК РФ).

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье ТК РФ тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер месячной заработной платы, включающий в себя все элементы не меньше установленного федеральным законом минимальной, размера оплаты труда а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В размер минимальной заработной платы в 

<

адрес> включены выплаты в виде районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Забайкальском крае.

В соответствии с Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.12.2012 N 232-ФЗ) с 01 января 2013 года размер минимальной заработной платы в Российской Федерации составляет 5205 рублей в месяц.

Как видно из материалов дела, установленный размер оклада по занимаемой ФИО1 должности меньше МРОТ, установленного вышеуказанным федеральным законом.

Вместе с тем, из расчетных листов за ДД.ММ.ГГГГ, представленных ГУЗ «Красночикойская ЦРБ», следует, что ФИО1 по 

<

данные изъяты>. Таким образом, истице была начислена и выплачена заработная плата в размере равном или большем, чем 0,5 МРОТ.

Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенный работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

Право истицы на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями (статьи 146,148 Трудового кодекса Российской Федерации), не нарушено, поскольку как установлено судом в состав ежемесячной заработной платы истца включены выплаты районного коэффициента в размере 40% и надбавки за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае в размере 30%.

Следовательно, размер выплачиваемой истцу работодателем ежемесячной заработной платы отвечает требованиям части 3 статьи 133 ТК РФ. 

Доводы ФИО1 о том, что районный коэффициент и надбавку за непрерывный стаж работы необходимо начислять на оклад, размер которого не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения и отклоняются судом.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы у суда не имеется. 

Поскольку судом не установлено нарушений трудовых прав истицы, то не имеется оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда в соответствии со ст. 237 ТК РФ, а также возложения на ответчиков обязанности выплачивать ФИО1 в дальнейшем при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда, заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

Поскольку истец в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Красночикойский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: И.С. Гусманова 

Решение суда принято в окончательной форме 09 октября 2017 года.

Судья: И.С. Гусманова