Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 23 сентября 2025 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Канюшевой О.А.,

с участием прокурора Сидоровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1363/2025 (3а-558/2025) по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании в части нормативного правового акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,

установил:

приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 8 ноября 2022 года № 2077 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2023 год» (далее по тексту – Перечень на 2023 год) опубликован и размещен 09.11.2022 на официальном сайте Правительства Самарской области (http://www.pravo.samregion.ru) и на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru). 

В пункт № Приложения № 1 Перечня на 2023 год включен объект недвижимости с кадастровым номером №. 

ФИО1 обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением о признании недействующим со дня принятия нормативного правового акта в части указанного пункта Перечня на 2023 год, обосновывая свою позицию тем, что является собственником нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 558,8 кв.м, наименованием «торгово-офисный центр», по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, пер. Механический, № 2. Включение объекта недвижимости в Перечень на 2023 год является незаконным, противоречащим нормам Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку не относится к объектам, обозначенным в подпунктах 1 и 2 п. 2, п. 3, п.4 ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, и возлагает на административного истца обязанность по уплате налога на имущество в завышенном размере. 

В судебное заседание участники дела представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями положений главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), причины неявки суду не сообщили.

Представитель административного истца по доверенности и ордеру ФИО2 в письменном заявлении просил провести судебное заседание в свое отсутствие, доказательств уважительных причин неявки не представил. 

В письменных возражениях на административный иск административный ответчик министерство имущественных отношений Самарской области считает требования административного истца незаконными, необоснованными и неподлежащими удовлетворению. В обоснование своей позиции административный ответчик указал, что по сведениям, полученным из ЕГРН, в указанный Перечень было включено здание с кадастровым номером №, имеющее наименование «торгово-офисный центр», расположенное на земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «под строительство торгово-офисного центра». Министерство включило здание в указанный Перечень на основании пунктов 3, 4, 4.1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Мероприятий по определению фактического использования нежилого помещения министерством в периоды 2023-2025 годы не проводилось, решения об исключении объекта из Перечней, в том числе на 2023-2025 годы, не принимались. 

В письменном отзыве заинтересованное лицо администрация г.о. Жигулевск Самарской области в лице представителя ФИО3, указала, что требования административного истца не обоснованы, поскольку административным истцом объект недвижимого имущества – торгово-офисный центр использовался для осуществления торговой деятельности.

Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы настоящего дела и административного дела № 3а-392/2024, заслушав заключение прокурора, полагавшей административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему выводу. 

Положениями статей 208, 213 и 215 КАС РФ установлено, что лица, в отношении которых применен нормативный правовой акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании такого нормативного правового акта не действующим полностью или в части, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Нормативный правовой акт может быть признан судом недействующим полностью или в части, если установлено его противоречие (несоответствие) иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

Установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (статьи 72 и 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно положениям статей 3, 14 и 15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги, которые должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Налог на имущество организаций относится к региональным налогам. Налог на имущество физических лиц относится к муниципальным налогам.

Налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 статьи 15, пункт 1 статьи 399 НК РФ).

В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного кодекса, подпунктом 6 пункта 1 которой предусмотрены иные здание, строение, сооружение, помещение.

Из подпункта 1 пункта 2 статьи 406 НК РФ следует, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в размерах, 

- не превышающих 0,1 процента в отношении: жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат (подпункт 1),

- 2 процентов в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей (подпункт 2).

Особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества установлены статьей 378.2 НК РФ, согласно которой налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных данной статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: 1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них; 2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания; 3) объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, а также объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящиеся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства; 4) жилые помещения, гаражи, машино-места, объекты незавершенного строительства, а также жилые строения, садовые дома, хозяйственные строения или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства (пункт 1).

Пунктами 3, 4, 4.1 статьи 378.2 НК РФ определены условия, при которых отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение) в целях данной статьи признается административно-деловым центром; торговым центром (комплексом); одновременно как административно-деловым центром, так и торговым центром (комплексом).

В соответствии с пунктами 3, 4, 4.1, 5 статьи 378.2 НК РФ в целях данной статьи:

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В силу пункта 9 статьи 378.2 НК РФ вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 данной статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 02.11.2013 № 307-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» постановлением Правительство Самарской области от 25.07.2016 № 402 утвержден Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, используемых для: делового, административного или коммерческого назначения; размещения торговых объектов, объектов общественного питания, бытового обслуживания; размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

Пунктом 3 указанного Порядка предусмотрено, что для определения вида фактического использования объектов недвижимости для целей налогообложения используются:

сведения из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН);

документы технического учета (инвентаризации);

акты осмотра объектов недвижимого имущества, указанные в пунктах 5 и 9 настоящего Порядка и свидетельствующие о фактическом использовании объектов недвижимости.

В соответствие со статьей 1 Закона Самарской области от 10 ноября 2014 года № 107-ГД «Об установлении единой даты начала применения на территории Самарской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлена единая дата начала применения на территории Самарской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2015 года.

На основании постановления Правительства Самарской области от 25 ноября 2014 года № 719 министерство имущественных отношений Самарской области уполномочено на утверждение перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 08.11.2022 № 2077 утвержден оспариваемый административным истцом в части Перечень на 2023 год. 

Полномочия административного ответчика, порядок принятия и опубликования оспариваемого в части нормативного правового акта под сомнение участниками дела не поставлены. 

Анализируя положения пункта 2 статьи 9.1 Закона Самарской области от 7 июля 2000 года № 18-ГД «О нормативных правовых актах Самарской области» во взаимодействии с пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ, суд считает, что оспариваемые нормативные правовые акты приняты уполномоченным органом, в пределах своей компетенции с соблюдением порядка опубликования.

Под пунктом 4933 в Приложение № 1 Перечня на 2023 год включен объект недвижимости с кадастровым номером №, по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, пер. Механический, № 2, в соответствии с пунктами 3, 4, 4.1 статьи 378.2 НК РФ, исходя из наименования здания, вида разрешенного использования земельного участка, предполагающие размещение торговых объектов и зданий административного назначения. 

Согласно выписке из ЕГРН рассматриваемое здание с кадастровым номером №, по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, пер. Механический, № 2, поставлено на кадастровый учет 16.08.2017, принадлежит на праве собственности административному истцу ФИО1 

Административным истцом ФИО1 указанное здание было построено и на основании разрешения от 31.07.2017 № 63-303000-207-2016 введено в эксплуатацию как торгово-офисный центр по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, пер. Механический, № 2, на земельном участке с кадастровым номером № (том 1 л.д. 14-16). В проектной документации на здание торгово-офисного центра в поэтажных схемах отражено, что объект состоит из технического подполья, 1 этажа – торговый зал, 2 этажа – торговый зал, кровли (том 1 л.д. 91-98).

Согласно информации, представленной филиалом ППК «Роскадастр» по Самарской области на требования суда, на 09.11.2022 в ЕГРН содержатся сведения о здании с кадастровым номером №, площадью 558,9 кв.м, назначение – нежилое, наименование – торгово-офисный центр, по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, пер. Механический, № 2. Помещения в здании отсутствуют. Здание расположено в пределах земельных участков с кадастровым номером № статус архивный, с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – торговые центры и выставки товаров в отдельно стоящих зданиях общей площадью не более 5000 кв.м. Сведения внесены по заявлению о постановке на государственный учет на основании межевого плана от 09.04.2018. В ЕГРН содержится информация об обращении ФИО1 с заявлением об установлении кадастровой стоимости здания с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 7 644 831 рубль (том 1 л.д. 138-139, том 2 л.д. 66).

Из материалов реестрового дела с кадастровым номером №, представленных ППК «Роскадастр», следует, что земельный участок по договору аренды № 01 от 11.01.2016 муниципальным образованием г.о. Жигулевск был предоставлен в аренду ФИО1 под строительство торгово-офисного центра. Постановлением администрации г.о. Жигулевск от 07.07.2017 № 1235 земельному участку с разрешенным использованием: под строительство торгово-офисного центра с кадастровым номером 63:02:0206011:2232, присвоен адрес: Самарская область, городской округ Жигулевск, 

<

...> (том 1 л.д. 82-88, 89). 

Согласно договору аренды № 287 от 11.07.2018, заключенному между муниципальным образованием г.о. Жигулевск и ФИО1, последняя приняла во временное пользование на 49 лет с 24.06.2018 по 24.06.2067 земельный участок площадью 509 кв.м, с кадастровым номером №, имеющий разрешенное использование: торговые центры и выставки товаров в отдельно стоящих зданиях общей площадью не более 5000 кв.м, в пределах которого расположено нежилое здание торгово-офисного центра с кадастровым номером №. Право аренды ФИО1 зарегистрировано 19.07.2018 (том 1 л.д. 104-108). 

По договору аренды земельного участка № 287 от 11.07.2018 арендатор обязан использовать участок в соответствии с целью и условиями предоставления, разрешенным использованием (пункт 5.2 договора). 

Из материалов дела следует, что разрешенное использование земельного участка в период действия договора аренды от 11.07.2018 не изменялось, условия договора аренды о цели предоставления земельного участка не пересматривались.

Позиция представителя административного истца о смешенном характере вида разрешенного использования земельного участка, а именно «…выставки товаров…» не предусматривает торговую деятельность, судом во внимание не принимается по следующим основаниям.

Федеральный закон от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» торговый объект определяет, как здание или часть здания, строения или часть строения, сооружения или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживанием покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров (пункт 4 статьи 2).

Площадь торгового объекта, как это указано в пункте 7 статьи 2 этого же Федерального закона, - помещение, предназначенное для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров, прохода покупателей.

К объектам торговли относятся магазины, торговые комплексы, торгово-развлекательные центры, ярмарки, рынки открытые и закрытые, выставки товаров, художественные салоны, магазины оптовой и мелкооптовой торговли.

Следовательно, вид разрешенного использования земельного участка «торговые центры и выставки товаров в отдельно стоящих зданиях общей площадью не более 5000 кв.м» свидетельствует о его предназначении только под торговые объекты. 

В порядке электронного взаимодействия по запросу суда поступила техническая документация на здание с кадастровым номером №, по экспликации к плану строения по состоянию на 05.07.2017 нежилое здание состояло из частей назначением: лестничная клетка, торговый зал (площадь 208,7 кв.м), загрузочная, сан.узел, подсобная, основное.

Анализируя представленную техническую документацию на здание с кадастровым номером №, судом установлено наличие торговых помещений (торговый зал) общей площадью 208,7 кв.м или 37% от общей площади здания (558,9 кв.м), а в остальной части помещения вспомогательного назначения.

Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 51303-2013 «Торговля. Термины и определения» установлено, что магазин - это стационарный торговый объект, предназначенный для продажи товаров и оказания услуг покупателям, в составе которого имеется торговый зал или торговые залы, подсобные, административно-бытовые помещения и складские помещения (пункт 38). 

Исходя из вышеизложенного, рассматриваемый объект недвижимости относится к магазину/торговому объекту, поскольку в своем составе имеет торговый зал, а также подсобные, загрузочные и другие помещения вспомогательного назначения. 

Представленные административным истцом в материалы дела копия технического плана от 10.07.2017 ООО «Терра-сервис» (том 1 л.д. 17-23) и копия технического паспорта от 01.06.2022 ООО «Терра-регион» (том 2 л.д. 234-240), судом во внимание не принимаются, поскольку не отвечают принципам допустимости относимости доказательства, а также документы отсутствуют в материалах реестрового дела в ППК «Роскадастр», следовательно, не зарегистрированы уполномоченным органом и не были известны административному ответчику при формировании и утверждении оспариваемого нормативного правового акта. 

Суд не соглашается с доводами представителя административного истца, озвученными в судебном заседании 15.05.2025, о невозможности принятия в качестве доказательства технического паспорта от 05.07.2017, поскольку иных допустимых документов с экспликацией частей помещений не представлено. Технический паспорт был составлен для ввода здания в эксплуатацию и имеется в материалах реестрового дела в ППК «Роскадастр», то есть зарегистрирован уполномоченным учреждением. 

Таким образом, здание с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН имеет назначение – нежилое, наименование – торгово-офисный центр, располагается на земельном участке с видом разрешенного использования – торговые центры и выставки товаров в отдельно стоящих зданиях общей площадью не более 5000 кв.м, по технической документации торговая площадь составляет более 20% от площади всего здания. 

Данные обстоятельства о предназначении здания и земельного участка под ним являются безусловными основаниями для включения рассматриваемого объекта недвижимости в оспариваемую часть Перечня на 2023 год.

В материалах административного дела № № по административному иску ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023 содержится отчет об оценке от 29.11.2023, в котором определено фактическое использование здания – офисно-торгового назначения. 

Кроме того, судом проверялось фактическое использование объекта недвижимости в юридически значимый период (формирование и утверждение оспариваемого в части нормативного правового акта).

Согласно ответу на запрос суда из УФНС России по Самарской области по адресу рассматриваемого объекта недвижимости: Самарская область, городской округ Жигулевск, 

<

...> была зарегистрирована контрольно-кассовая техника: ИП ФИО4 с 10.06.2019, место установки ТЦ «Пульсар», ИП ФИО5 с 18.05.2018, место установки – офис, ООО «Пульсар» с 31.07.2019 по 20.09.2023, место установки - магазин, ИП ФИО6 с 29.08.2019, место установки – торговый центр «Пульсар», магазин «Одобрено мамами» (том 1 л.д. 41-42). Контрольно-кассовая техника указанных лиц, в юридически значимый период использовалась в торговых целях, что следует из сведений о проводимых операциях через оператора фискальных данных (том 1 л.д. 119-150). 

Министерство промышленности и торговли Самарской области на запрос суда сообщило, что ООО «Пульсар» выдана лицензия на розничную продажу алкогольной продукции от 23.09.2021 регистрационный № 63РПА0010337 на срок действия до 23.09.2023, в том числе по месту осуществления деятельности по адресу: 

<

...> этаж, к. 2,3, магазин. К заявлению на выдачу лицензии ООО «Пульсар» представлена копия договора аренды нежилого здания № 1 от 11.08.2021 на срок действия до 11.08.2024. В соответствии с указанным договором аренды ФИО1 предоставила ООО «Пульсар» в аренду нежилое здание торгово-офисного центра, общей площадью 558,8 кв.м (кадастровый номер №) для использования в целях, определенных уставными задачами арендатора (том 2 л.д. 68-70, 86-89). По сведениям из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Пульсар» зарегистрирован основной вид экономической деятельности (47.25.1) - торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (том 1 л.д. 146- 149). Соглашением от 30.08.2023 договор аренды нежилого помещения № 1 от 11.08.2021 расторгнут (том 1 л.д. 213).

Стороной административного истца в материалы дела в подтверждении фактического использования рассматриваемого объекта недвижимости представлены договоры:

- аренды нежилого помещения № 1 от 01.03.2020 между ФИО1 и ИП ФИО7 о предоставлении в аренду торгового павильона, сроком по 01.02.2021 (том 1 л.д. 214-215),

- субаренды нежилых помещений № 3 от 01.03.2020 между ИП ФИО7 и ИП ФИО6 на торговое помещение площадью 10 кв.м, складское помещение площадью 12 кв.м, сроком по 01.02.2021 (том 1 л.д. 216-217),

- субаренды нежилых помещений № 4 от 01.03.2020 между ИП ФИО7 и ИП ФИО4 на торговое помещение площадью 10 кв.м, складское помещение площадью 16 кв.м, сроком по 01.02.2021 (том 1 л.д. 218-219),

- субаренды нежилых помещений № 30 от 01.09.2020 между ИП ФИО7 и ИП ФИО5 на торговое помещение площадью 18 кв.м, сроком по 01.08.2021 (том 1 л.д. 220-2021).

Заинтересованным лицом администрацией г.о. Жигулевск Самарской области представлены фотоматериалы о фактическом использовании рассматриваемого здания в качестве торгового объекта (магазин «Красное и Белое», продажа дверей, пива, рыбы, магазин «Мармелад») и объекта бытового обслуживания (фотосалон, ксерокопия, парикмахерская, лазерная эпиляция) (том 1 л.д. 174-188).

Оценив доводы стороны административного истца во взаимосвязи с представленными и поступившими в материалы настоящего административного дела доказательствами по правилам ст. 84 КАС РФ, с учетом изложенных нормативных правовых актов в их совокупности, и системном анализе, суд приходит к выводу, что рассматриваемое здание по сведениям ЕГРН, по технической документации предназначено и фактически использовалось в юридически значимый период и по настоящее время в качестве торгового объекта, то есть относится к видам недвижимого имущества, признаваемым объектом налогообложения, предусмотренным статьей 378.2 НК РФ, и, следовательно, подлежало включению в Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2023 год. Противоречий оспариваемого в части нормативного правового акта закону, имеющему большую юридическую силу, судом не установлено. 

Доводы стороны административного истца о фактическом неиспользовании объекта недвижимости в целях, предусмотренных статьей 378.2 НК РФ, в юридически значимый период судом отклоняются, поскольку не нашли своего подтверждения при рассмотрении настоящего дела. 

При таких обстоятельствах, при рассмотрении административного дела подтвердились доводы административного ответчика и заинтересованного лица администрации г.о. Жигулевск Самарской области об обоснованности включения рассматриваемого объекта недвижимости с кадастровым номером № в оспариваемую часть Перечня на 2023 год. 

Учитывая изложенное, заявленное административным истцом требование не подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании недействующим приказа министерства имущественных отношений Самарской области от 8 ноября 2022 года № 2077 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2023 год» в части включения объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Самарский областной суд. 

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 25.09.2025.

Судья: И.А. Щетинкина