УИД 44RS0006-01-2020-000083-48

Дело № 2-171/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

28 мая 2020 года гор.Галич Костромской области 

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Воронцовой Е.В.

при секретаре Савельевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости неправомерным, включении периода работы в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и возложении обязанности произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

<

дата> ФИО2 обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор.Галиче Костромской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор.Галиче Костромской области (межрайонное) от 09 октября 2019 года за № 244668/19 в перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано. Ответчиком не принят к зачёту период стажа, дающий право на увеличение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ч.14 ст.17 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ с 

<

дата> по 

<

дата> (6 л.9 м.27 дн.)

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонному) о признании решения об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости неправомерным, включении периода работы в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и возложении обязанности произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, просила суд:

- признать неправомерным решение ГУ - Управления ПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное) № 244668/19 от 09.10.2019 года об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО2 в части не включения в сельский стаж периода работы с 

<

дата> по 

<

дата> в Ассоциации крестьянских хозяйств «

<

данные изъяты>» в должности рабочей (6 лет 9 месяцев 27 дней);

- возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Галиче Костромской области (межрайонное) обязанность включить ФИО2 в сельский стаж период работы с 

<

дата> по 

<

дата> должности рабочей в Ассоциации крестьянских хозяйств «

<

данные изъяты>» (6 лет 9 месяцев 27 дней) в целях повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Галиче Костромской области (межрайонное) обязанность произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО2 с 

<

дата>;

- взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Галиче Костромской области (межрайонное) судебные расходы: уплаченную государственную пошлину в размере 300.00 рублей, расходы на оказание юридической помощи в размере 8 000 рублей.

В обоснование требований указала, что с решением комиссии не согласна, считает, что вынесенное решение комиссии необоснованным и незаконным по следующим обстоятельствам.

В соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности». 

Пунктом 3 предусмотрено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018г. № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрена должность - рабочие всех наименований, занятые в растениеводстве, животноводстве и рыболовстве.

Подпунктом «б» пункта 6 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. №1440, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям трудовой книжки она, ФИО2 работала:

с 

<

дата> по 

<

дата> в совхозе «

<

данные изъяты>» в должности рабочей и животновода (29 лет 4 месяца);

с 

<

дата> по 

<

дата> в Ассоциации крестьянских хозяйств «

<

данные изъяты>» в должности рабочей (6 лет 9 месяцев 27 дней).

В связи с тем, что разделом Животноводство (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов) Списка № 1440, предусмотрены должности - рабочих и животноводов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство) - период моей работы с 

<

дата> по 

<

дата> в совхозе «Галичский» в должности рабочей и животновода (29 лет 4 месяца), засчитаны в сельский стаж.

Период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в Ассоциации крестьянских хозяйств «

<

данные изъяты>» в должности рабочей (6 лет 9 месяцев 27 дней) в сельский стаж не засчитан, так как наименование организации - Ассоциации крестьянских хозяйств в Списке ..... отсутствует.

Возможность создания Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств путем объединения самостоятельных крестьянских хозяйств либо в случаях преобразования колхозов и совхозов по решению их коллективов - предусматривалась положениями раздела VI Закона РСФСР от 22.11.1990 №348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Согласно положениям Закона РСФСР от 22.11.1990 №348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» - Ассоциация действует на основе устава, утверждаемого ее участниками, имеет права юридического лица и подлежит государственной регистрации в районном (городском) Совете народных депутатов в порядке, установленном действующим законодательством для предприятий.

Крестьянские хозяйства, входящие в ассоциацию, сохраняют самостоятельность, права на земельные участки и юридического лица, и на них распространяется действие настоящего Закона.

Главной целью ассоциации является увеличение доходов ее участников и рост уровня их социально - экономического развития на основе организации совместного производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.

Задачами фермерской ассоциации являются: коллективное регулирование межфермерских взаимоотношений; внедрение эффективных форм кооперации во всех сферах деятельности; формирование сбалансированной материально - технической базы и социальной инфраструктуры коллективного пользования: коллективная защита законных интересов и прав участников перед другими предприятиями, организациями и учреждениями.

В соответствии с положениями Закона РСФСР от 22.11.1990 №348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» в Решением Малого Совета Галичского районного Совета народных депутатов Костромской области № 131 от 14.09.1992 года зарегистрирована Ассоциация крестьянских хозяйств «

<

данные изъяты>».

Согласно положениям Устава Ассоциация крестьянских хозяйств «

<

данные изъяты>» создана на базе реорганизованного совхоза «

<

данные изъяты>» и являлась добровольным хозяйственным объединением крестьянских хозяйств.

Главной задачей ассоциации являлось увеличение доходов ее участников и рост уровня их социально - экономического развития на основе совместного производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, занятие коммерческой деятельностью (при условии преобладания реализации сельскохозяйственной продукции).

Согласно положениям ст. 1 Закона РСФСР от 22.11.1990 №348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянское (фермерское) хозяйство - является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц. осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков.

Членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство.

Главой крестьянского хозяйства является один из его дееспособных членов. Глава крестьянского хозяйства представляет его интересы в отношениях с предприятиями, организациями, гражданами и государственными органами.

Согласно ст. 16 Закона РСФСР от 22.11.1990 №348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» закреплена производственная деятельность крестьянского хозяйства.

Крестьянское хозяйство, основанное на праве владения или собственности земельного участка, самостоятельно определяет направления своей деятельности, структуру и объемы производства исходя из собственных интересов. Оно может заниматься любым видом деятельности, не запрещенным действующим законодательством, при сохранении в качестве ведущего вида деятельности производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции. 

В состав Ассоциация крестьянских хозяйств «

<

данные изъяты>» входило в числе прочих и крестьянское хозяйство «

<

данные изъяты>» - глава хозяйства - ФИО1, с которым она совместно проживает и ведет совместное хозяйство.

Совместно с ФИО1, имеющим опыт в сельском хозяйстве (8 лет) и истец ФИО2 (29 лет) приняли решение о создании крестьянского хозяйства и о совместном участии в его деятельности в порядке полной занятости.

Постановлением Главы администрации Галичского района Костромской области № 172 от 06.08.1992 года было создано крестьянское хозяйство «

<

данные изъяты>».

Постановлением Главы администрации Галичского района Костромской области № 133 от 02.07.1999 года деятельность крестьянского хозяйства «

<

данные изъяты>» прекращена.

В силу ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как следует из ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В силу ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Указанная статья не ограничивает виды подлежащих возмещению расходов, понесённых в связи с участием представителя в судебном заседании, возмещаются также расходы, связанные с подготовкой процессуальных документов.

Для подготовки документов для обращения в суд ей пришлось обратиться к ИП ФИО3 (ОГРНИП 311443326200035 ИНН 

<

***>) оказывающей услуги в области права. За оказанные услуги по подготовке искового заявления и участию в суде первой инстанции в качестве представителя, она оплатила 8 000 рублей. Истец считает, что указанная сумма расходов с учётом сложности дела и ценности подлежащего защите блага вполне разумна и справедлива.

При рассмотрении дела ФИО2 и её представитель ФИО3, допущенная к участию на основании устного заявления, поддержали исковые требования по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика в лице, ФИО4, действующей по доверенности, исковые требования ФИО2 не признала и дала пояснения аналогичные с возражениями, представленными в суд, согласно которых 

<

дата> в клиентскую службу ГУ-УПФ РФ в г.Галиче Костромской области (межрайонного) обратилась ФИО2, 

<

дата> года рождения, за перерасчетом размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно данной правовой норме перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (по инвалидности) осуществляется с 

<

дата> в беззаявительной форме, если по состоянию на 01.01.2019 года соблюдены следующие юридические факты: 30 лет работы в сельском в сельском хозяйстве, проживание на селе, отсутствие трудоустройства. По документам имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного Фонда заявительница уволена 

<

дата>, зарегистрирована 

<

дата> в 

<

адрес>. В соответствии с п.4 правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности) в колхозах, машинно-тракторных станциях, межколхозных предприятиях (организациях), совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые выполнялись на территории Российской Федерации до 1 января 1992 года, включается в стаж работы в сельском хозяйстве вне зависимости от занимаемой должности и без подтверждения начисления (уплаты) страховых взносов. После 1 января 1992 года периоды работы включаются в стаж работы в сельском хозяйстве при условии занятости в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренным Списком работ, производств, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ (далее Список). Согласно трудовой книжке ФИО2 в период с 

<

дата> по 

<

дата> работала в совхозе «

<

данные изъяты>» в качестве рабочей и животновода. Данная организация предусмотрена списком, в связи с чем период работы продолжительностью 29 лет 4 месяца засчитан в сельский стаж. С 

<

дата> по 

<

дата> ФИО2 работала в Ассоциации крестьянских хозяйств «

<

данные изъяты>» в качестве рабочей. В Списке отсутствует наименование выше указанной организации, в связи с чем, период работы продолжительностью 6 лет 9 месяцев 27 дней не может быть засчитан в сельский стаж, так как установить вид деятельности данной организации по документам, имеющимся в распоряжении территориального Пенсионного фонда, не представляется возможным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Положениями ст. ст.18 и 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. 

С 01.01.2002 года по 31.12.2014 года пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и трудовые пенсии преобразованы в страховые пенсии в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Согласно ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Судом установлено, ФИО2 

<

дата> обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор.Галиче Костромской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор.Галиче Костромской области (межрайонного) от 09 октября 2019 года за № 244668/19 в перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано. Ответчиком не принят к зачёту период стажа, дающий право на увеличение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ч.14 ст.17 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ с 

<

дата> по 

<

дата> (6 л.9 м.27 дн.) в связи с тем, что в указанный период истец работала в Ассоциации крестьянских хозяйств «

<

данные изъяты>» в качестве рабочей. В Списке отсутствует наименование выше указанной организации, в связи с чем, период работы продолжительностью 6 лет 9 месяцев 27 дней не может быть засчитан в сельский стаж, так как установить вид деятельности данной организации по документам, имеющимся в распоряжении территориального Пенсионного фонда, не представляется возможным.

С данными выводами Пенсионного фонда суд не согласен.

Порядок исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", на весь период их проживания в сельской местности установлен Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Правила определяют порядок исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно п.2 Правил при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - список).

Из списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что работа в животноводстве (верблюдоводстве, звероводстве, козоводстве, коневодстве, кролиководстве, муловодстве, овцеводстве, оленеводстве, ословодстве, птицеводстве, пчеловодстве, свиноводстве, скотоводстве (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе, осуществляемом кочевыми родовыми общинами в должности в должностях рабочих всех наименований, занятых животноводством всех наименований (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

В стаж работы в сельском хозяйстве включаются, в том числе периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пп.а п.3 Правил).

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил (п.5 Правил).

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пп.б п.6 Правил).

В соответствии с ч.1 ст.66 ТК РФ и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, вступивших в силу с 01.01.2015 года, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что ФИО2 является получателем пенсии по старости с 

<

дата>.

С 

<

дата> зарегистрирована и проживает в 

<

адрес>, что подтверждается копией паспорта истца.

Согласно трудовой книжке, ФИО2 с 

<

дата> по 

<

дата> (6 лет 9 месяцев 27 дней) работала в ассоциации крестьянских хозяйств «

<

данные изъяты>». 

Ассоциация крестьянских хозяйств «

<

данные изъяты>» зарегистрирована на основании решения Малого Совета Галичского районного Совета народных депутатов Костромской области от 14 сентября 1992 года № 131 «О регистрации ассоциации крестьянских хозяйств «

<

данные изъяты>».

Согласно Уставу ассоциации крестьянских хозяйств, утвержденному 15.08.1992 года на общем собрании участников, ассоциация является добровольным хозяйственным объединением крестьянских хозяйств, малых предприятий и других формирований, организованных на базе реорганизованного хозяйства «

<

данные изъяты>» (п.1.1). Ассоциация создается путем объединения крестьянских хозяйств в соответствии с законом РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и о «предприятиях и предпринимательской деятельности» (п.1.2). Главной задачей ассоциации являлось увеличение доходов её участников и рост уровня их социально-экономического развития на основе совместного производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, занятие коммерческой деятельностью (при условии преобладания реализации сельскохозяйственной продукции) (п.2.1).

Судом установлено, что на основании постановления администрации Галичского района Костромской области от 06.08.1992 года № 172 «О создании крестьянского хозяйства «

<

данные изъяты>» ФИО1 был предоставлен земельный участок для ведения крестьянского хозяйства общей площадью 

<

данные изъяты> администрации Красильниковского сельского поселения предписано внести крестьянское хозяйство «

<

данные изъяты>» в похозяйственную книгу.

Из заявления ФИО1 на имя главы администрации Галичского района следует, что предоставление земельного участка ему необходимо для организации крестьянского хозяйства «

<

данные изъяты>» с целью занятия растениеводством и животноводством.

В состав крестьянского хозяйства входили: ФИО1 и ФИО2

Крестьянское хозяйство «

<

данные изъяты>» входило в состав Ассоциации крестьянских хозяйств «

<

данные изъяты>» и прекратило свою деятельность 

<

дата>, что подтверждается копией постановления главы администрации Галичского района Костромской области «О прекращении деятельности крестьянских хозяйств».

На основании постановления главы администрации Галичского района Костромской области от 

<

дата> ..... «О прекращении деятельности крестьянского хозяйства «

<

данные изъяты>» и Ассоциации крестьянских хозяйств «

<

данные изъяты>» прекращена деятельность ассоциации крестьянских хозяйств «

<

данные изъяты>».

Судом установлено, что документы Ассоциации крестьянских хозяйств «

<

данные изъяты>» на хранение в архивный отдел администрации Галичского муниципального района не поступали, архивный отдел не располагает данными о месте нахождения документов Ассоциации крестьянских хозяйств «

<

данные изъяты>», что подтверждается информацией от 27.11.2019 № 261. 

В силу ст.28 Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" ассоциации могут создаваться путем объединения самостоятельных крестьянских хозяйств либо в случаях преобразования колхозов и совхозов по решению их коллективов (ч.1). Ассоциация действует на основе устава, утверждаемого ее участниками, имеет права юридического лица и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством (ч.2). Крестьянские хозяйства, входящие в ассоциацию, сохраняют самостоятельность, права на земельные участки и юридического лица, и на них распространяется действие настоящего Закона (ч.3). Главной целью ассоциации является увеличение доходов ее участников и рост уровня их социально - экономического развития на основе организации совместного производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции (ч.6). Задачами фермерской ассоциации являются: коллективное регулирование межфермерских взаимоотношений; внедрение эффективных форм кооперации во всех сферах деятельности; формирование сбалансированной материально - технической базы и социальной инфраструктуры коллективного пользования; коллективная защита законных интересов и прав участников перед другими предприятиями, организациями и учреждениями (ч.7).

В соответствии со ст.1 Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков (ч.1). Членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство (ч.3). Главой крестьянского хозяйства является один из его дееспособных членов. Глава крестьянского хозяйства представляет его интересы в отношениях с предприятиями, организациями, гражданами и государственными органами (ч.4).

Из ст.16 Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" следует, что крестьянское хозяйство, основанное на праве владения или собственности земельного участка, самостоятельно определяет направления своей деятельности, структуру и объемы производства исходя из собственных интересов. Оно может заниматься любым видом деятельности, не запрещенным действующим законодательством, при сохранении в качестве ведущего вида деятельности производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции.

С учетом указанных норм, а также того, что в суде было установлено, что сельское хозяйство являлось основным направлением деятельности Ассоциации крестьянских хозяйств «Галичская», работа истца в должности рабочей в Ассоциации крестьянских хозяйств «Галичская» относилась к работе, указанной в пункте 2 Списка, отказ пенсионного органа во включении в сельский стаж истца, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указанного периода работы нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска ФИО2 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости неправомерным, включении периода работы в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и возложении обязанности произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в Ассоциации крестьянских хозяйств «

<

данные изъяты>» в должности рабочей продолжительностью 6 лет 9 месяцев 27 дней должен быть засчитан в сельский стаж ФИО2

В силу ч.14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчёт фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости осуществляется с 01.01.2019 года в беззаявительной форме, если по состоянию на 01.01.2019 года соблюдены следующие юридические факты: 30 лет работы в сельском в сельском хозяйстве, проживание на селе, отсутствие трудоустройства.

Все вышеуказанные юридические факты, как установил суд, соблюдены, поэтому перерасчёт фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости должен быть осуществлен ФИО2 с 

<

дата>. 

В силу ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей, уплаченная при подаче иска. 

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что по квитанции ..... от 

<

дата> ФИО2 уплатила 8 000 рублей за подготовку иска в суд ИП ФИО3, с которой заключила соглашение (договор) об оказании юридической помощи от 30.01.2019 года (и квитанция, и копия договора имеются в материалах гражданского дела). Кроме этого, как установлено судом, ФИО3 оказывала содействие истцу в сборе необходимых документов, участвовала в судебном процессе 28.05.2020 года.

Вышеуказанные суммы подлежат взысканию с ГУ-Управление ПФ РФ в городе Галиче Костромской области (межрайонного) в пользу истца. Ходатайство об оплате имеется.

При этом суд учел характер спора, а также требования разумности и справедливости.

На основании ст. 17 ч.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», руководствуясь ст. ст.12, 98, 100 и 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать неправомерным решение ГУ - Управления ПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное) № 244668/19 от 09.10.2019 года об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО2 в части не включения в сельский стаж периода работы с 

<

дата> по 

<

дата> в Ассоциации крестьянских хозяйств «

<

данные изъяты>» в должности рабочей (6 лет 9 месяцев 27 дней).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Галиче Костромской области (межрайонное) включить ФИО2 в сельский стаж период работы с 

<

дата> по 

<

дата> должности рабочей в Ассоциации крестьянских хозяйств «Галичская» (6 лет 9 месяцев 27 дней) в целях повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Галиче Костромской области (межрайонное) произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО2 с 01.01.2019 года

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Галиче Костромской области (межрайонное) в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей, и расходы на оказание юридической помощи в размере 8 000рублей., а всего взыскать 8300 (Восемь тысяч триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Федеральный судья Е.В.Воронцова 

Решение в окончательной форме принято «28» мая 2020 года.

Федеральный судья Е.В.Воронцова