дело № 2-3639/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«10» сентября 2020 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Максимовой Н.А.,

при секретаре Меркуловой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) о признании частично незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отдельные периоды с применением льготного порядка исчисления, назначении пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) (далее по тексту – УПФР в (адрес)) о признании частично незаконным решения № от (дата) об отказе в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как 1 год 6 месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), периоды плановой санитарной обработки (помывки) с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), а также возложении на ответчика обязанность назначить ей пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с (дата) (л.д.4-8).

В обоснование заявленных требований истец указала, что (дата) обратилась в УПФР в (адрес) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако ответчиком в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости. При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии неправомерно не были включены спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды плановой санитарной обработки (помывки).

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в объеме и по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика УПФР в (адрес) ФИО5, действующая на основании доверенности от (дата) в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 96-97). Ссылалась на то, что возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов плановой санитарной обработки (помывки), не предусмотрена действующим законодательством.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом в силу ч.1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости вышеуказанным лицам, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону, предусматривающему в частности, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году, она назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права.

Согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны, в том числе в п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением № 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Как установлено судом, (дата) ФИО1 обратилась в УПФР в (адрес) с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 124-126).

(дата) УПФР в (адрес), рассмотрев заявление ФИО1 о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также документы, представленные заявителем и (или) имеющиеся в распоряжении территориального органа ПФР, приняло решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 по причине не истекшего срока 1 год 6 месяцев после выработки требуемой продолжительности специального стажа. Заявителю рекомендовано обратиться за досрочным назначением страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не ранее чем за 1 месяц до истечения 1 года и 6 месяцев после (дата) (л.д.108-114).

Как следует из указанного выше решения УПФР в (адрес) № от (дата), в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» включены периоды работы в (адрес), впоследствии переименованной в ГБУЗ «ФИО7» со (дата) по (дата) в качестве акушерки I родильного отделения (впоследствии родильного отделения) в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, за исключением отвлечений, продолжительностью (дата) дней, всего период фактической продолжительностью (дата).

Этим же решением УПФР в (адрес) установлены периоды, которые не включены в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а именно:

- с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) – отпуска без сохранения заработной платы, за исключением периода с (дата) по (дата), когда ФИО1 работала на полную ставку по совместительству в ФИО8 в должности акушерки родильного отделения на основании сведений индивидуального персонифицированного учета и Сводного Перечня льготных профессий;

- с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

- с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) – периоды закрытия отделений на плановую обработку (помывку), за исключением периодов нахождения в очередных ежегодных отпусках с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), а также на больничных листах с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), периода работы с (дата) по (дата) по совместительству на 1 ставку в ФИО9» в качестве акушерки родового отделения;

- со (дата) по (дата), с (дата) по (дата) – периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми (дата) года рождения и (дата) года рождения.

С учетом указанных выше засчитанных и не засчитанных пенсионным органом периодов работы истца в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсионный орган пришел к выводу о наступлении у ФИО1 права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по истечении 1 года 6 месяцев после (дата) – даты выработки 30 лет медицинского стажа. 

Разрешая требования ФИО1, суд принимает во внимание, что согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подпункта «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», среди должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотрен средний медицинский персонал, в частности акушерка, медицинская сестра-анестезист, среди учреждений – центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в частности перинатальный. 

Кроме того, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, среди структурных подразделений учреждений здравоохранения предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, указанных в п.п. 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 вышеуказанного Списка, в том числе центров, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в частности акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, среди должностей – акушерки, медицинские сестры-анестезистки. 

Как установлено судом, в период со (дата) по (дата) ФИО1 работала в качестве акушерки I родильного отделения (впоследствии родильного отделения) в ФИО10, впоследствии переименованной в ГБУЗ «ФИО11»,что подтверждается справкой от (дата) (л.д. 18-20), копией трудовой книжки (л.д.130-133), сторонами по делу не оспаривалось.

Также сторонами по делу не оспаривалось, что указанный выше период работы подлежит включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу положений ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Таким образом, периоды нахождения работника в командировках являются периодами его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с тем, что на периоды нахождения работника в командировках за ним сохраняется место работы и заработная плата, и соответственно за этот период уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, данное время подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из материалов дела следует, что в периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) ФИО1 находилась в учебных отпусках, в том числе в связи с прохождением усовершенствования (специализации), с (дата) по (дата) – в служебной командировке в связи с повышением квалификации, при этом за истцом сохранялась средняя заработная плата, что подтверждается соответствующими приказами, справкой, дипломами и свидетельствами (л.д.18-20, 21-27, 92-95).

Учитывая, что за все время нахождения истца на курсах усовершенствования и повышения квалификации, а также в командировке за ФИО1 сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обучение она направлялась работодателем на основании соответствующего приказа, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности истца, указанные выше периоды безусловно подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как 1 год 6 месяцев, поскольку всем вышеуказанным периодам предшествовали периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, решение УПФР в (адрес) № от (дата) в части исключения вышеуказанных периодов из специального стажа является незаконным. 

Кроме того, в соответствии с разделом 3 Инструкции по организации и проведению профилактических и противоэпидемиологических мероприятий в акушерских стационарах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 ноября 1997 года № 345, являлось обязательным проведение ежегодной профилактической обработки и дезинфекции для родильного дома.

Согласно постановлению Главного государственного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 года № 58 «Об утверждении СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», акушерский стационар (отделение) не менее одного раза в год должен закрываться для проведения плановой дезинфекции, в том числе при необходимости - для текущего ремонта (но не менее чем на 14 календарных дней). Открытие стационара, закрывающегося по эпидемиологическим показаниям, допускается по согласованию с органами, осуществляющими государственный санитарный надзор.

В связи с тем, что на периоды профилактической обработки и дезинфекции (помывки) за работником сохраняется место работы и заработная плата, и соответственно за этот период уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, данное время тоже подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как установлено судом, в периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) отделение, где осуществляла свою деятельность истец, было закрыто на плановую обработку (помывку), что подтверждается соответствующими приказами главного врача, за указанные выше периоды за работником сохранялась заработная плата, что подтверждается расчетными листками (л.д.28-76).

Также судом установлено, что в периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) истец находилась в очередных ежегодных отпусках, с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) на больничных листах, с (дата) по (дата) работала по совместительству на 1 ставку в ФИО12» в качестве акушерки родового отделения, в связи с чем данные периоды засчитаны пенсионным органом в специальный стаж истца в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Учитывая, что за все указанное выше время нахождения отделения на плановой обработке (помывке) за ФИО1 сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанные выше периоды также безусловно подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как 1 год 6 месяцев, поскольку всем вышеуказанным периодам предшествовали периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, решение УПФР в (адрес) № от (дата) в части исключения вышеуказанных периодов из специального стажа также является незаконным. 

Доводы представителя ответчика об обратном, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, а потому основанием для отказа в удовлетворении требований в указанной части являться не могут.

С учетом периодов работы засчитанных в специальный стаж истца настоящим судебным постановлением более 01 года, суд приходит к выводу о том, что необходимая продолжительность медицинского стажа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости выработана истцом не (дата), как указано в оспариваемом истцом решении УПФР в (адрес) № от (дата), а более чем на год раньше.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, установленных действующим законодательством, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, при этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

Аналогичные условия изложены в Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н.

Так как с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 обратилась (дата), что подтверждается соответствующим заявлением о назначении пенсии (л.д.124-125), при этом за год до этого она выработала стаж, необходимый для назначения пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в назначении пенсии было неправомерно отказано, то с учетом положений ч.1.1 ст. 30, ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» и ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», на ответчика следует возложить обязанность назначить ей пенсию с даты первоначального обращения, то есть с (дата).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 193, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) о признании частично незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отдельные периоды с применением льготного порядка исчисления, назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) № от (дата) об отказе в установлении ФИО1 пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части невключения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, закрытия отделений на плановую обработку (помывку), отказа в установлении пенсии.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением льготного порядка исчисления 1 год как 1 год 6 месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), периоды плановой санитарной обработки (помывки) с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата). 

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) обязанность назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Н.А. Максимова

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2020 года.

Судья Н.А. Максимова 

дело № 2-3639/2020