Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2017 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Зандановой С.Г.

при секретаре судебного заседания Лежаниной Я.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-856/2017 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда по Иркутской области (государственному учреждению) в городе Усолье-Сибирское и Усольском районе о признании незаконным решения, включении периода работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

в обоснование исковых требований ФИО1 указала, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (далее УПФ РФ) с заявлением о назначении льготной трудовой пенсии. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователь не представил индивидуальные сведения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователь представил индивидуальные сведения общими условиями; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальные сведения представлены ненадлежащим страхователем- администрацией 

<

данные изъяты>. 

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в оспариваемые периоды она работала учителем русского языка и литературы (с ДД.ММ.ГГГГ-заместитель директора по УВР, совмещая работу в качестве учителя) в МБОУ «Мишелевская СОШ №». Просит признать решение УПФ РФ в г.Усолье-Сибирское и Усольском районе №11 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, незаконным; включить перечисленные выше периоды работы в качестве учителя русского языка и литературы, заместителя директора по УВР в МБОУ «Мишелевская СОШ №» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать УПФ РФ назначить ей трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дополнив, что когда ее направляли на курсы повышения квалификации, в табеле учета рабочего времени проставлена командировка, средняя заработная плата у нее сохранялась, в связи с чем отчисления в пенсионный фонд шли в полном объеме. Во время курсов повышения квалификации она была занята полный рабочий день. При заполнении льготных профессий учитывается нагрузка, превышающая 18 часов. Поскольку у нее всегда была большая нагрузка, полагает, что отработала данные часы. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Усолье-Сибирском и Усольском районе ФИО3 представила в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что ФИО1 не включены спорные периоды, так как пунктом 4 Правил исчисления периодов работы предусмотрен зачет в специальный стаж работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Мишелевской СОШ индивидуальные сведения школой не представлены. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователь не представил индивидуальные сведения. При подсчете страхового стажа, периоды, предусмотренные статьями 11 и 12 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» подтверждаются на основании сведений индивидуального учета. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Усолье-Сибирском и Усольском районе ФИО2 поддержала приведенные выше возражения. 

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 700-ФЗ «О страховых пенсиях» гарантируется защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности.

В соответствии с подпунктом 19 части 1, частями 2-5 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Из решения УПФ РФ по г.Усолье-Сибирское и Усольскому району от 23.01.2017 № 11 видно, что 10 января 2017 года ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Данным решением установлено, что стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) у истицы на ДД.ММ.ГГГГ составил 

<

данные изъяты>, при требуемом 25 лет, страховой стаж составил 

<

данные изъяты> (л.д.9-11). 

Указанным решением не были включены в специальный стаж периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>)-отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>.) - учитель начальных классов Мишелевская средняя школа, страхователь не представил индивидуальные сведения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>.)-отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(

<

данные изъяты>.)-курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>.)-заместитель директорат по УВР – 0,75 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>.)-МБОУ «Мишелевская СОШ№»-страхователь не представил индивидуальные сведения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>.)-страхователь представил индивидуальные сведения общими условиями. 

Из выписки из лицевого счета усматривается, что страховые взносы за истицу за ДД.ММ.ГГГГ год вносились администрацией Мишелевского муниципального образования Усольского района Иркутской области.

Вместе с тем, согласно трудовой книжке № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ году, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем русского языка и литературы в Мишелевскую среднюю школу, где истица продолжает работать по настоящее время (л.д.6-8).

Согласно справке МБОУ «Мишелевской средней школы №» Мишелевская средняя школа переименована в МОУ Мишелевская средняя образовательная школа № (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении в названии образовательного учреждения»), с ДД.ММ.ГГГГ переименована в МБОУ «Мишелевская СОШ №» (постановление администрации муниципального района УРМО от 26.08.2015 №433 «об изменении наименований муниципальных образовательных учреждений муниципального района Усольского района муниципального образования») (л.д.36-38).

В соответствии с абзацем 1 пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлении Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Записями в трудовой книжке подтверждено, что истец ФИО1 по настоящее время, включая спорный период, работает в МБОУ 

<

данные изъяты> №». Факт осуществления истцом педагогической деятельности в учреждении для детей ответчиком не оспаривается.

Согласно справке администрации Мишелевского муниципального образования от 29.03.2017 № 403 в спорный период ДД.ММ.ГГГГ бухгалтерия администрации данного образования осуществляла централизованное обслуживание по финансовым расчетам муниципальных организаций, расположенных в пос. Мишелевка, в том числе и МОУ СОШ № (л.д.49).

Таким образом, поскольку истица осуществляет педагогическую деятельность в общеобразовательной школе в качестве учителя, что соответствует положениям вышеприведенного Списка, постольку период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачет в стаж на соответствующих видах работ. Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не работодателем, а иным лицом (администрацией Мишелевского муниципального образования Усольского района Иркутской области), не является основанием для исключения из педагогического стажа истца спорного периода работы и не лишает истца права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Доводы истицы о том, что отказ во включении периодов работы, когда она находилась на курсах повышения квалификации, в стаж педагогической деятельности, не соответствует законодательству, суд находит обоснованными.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ. Поэтому истица правомерно предъявила требование о включение спорного периода в стаж педагогической деятельности.

Решением УПФ РФ от 23.01.2017 № 11 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не зачтены в педагогический стаж, поскольку истица находилась на курсах повышения квалификации. Пенсионный орган полагал, что указанные периоды не подлежат зачету в педагогический стаж, так как полная учебная нагрузка истицей в эти годы не выработана.

Из объяснений сторон видно, что в периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан ошибочно год, фактически согласно приказу № период относится к ДД.ММ.ГГГГ году (л.д.45).

Согласно статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно индивидуальным сведениям из лицевого счета ФИО1 за вышеперечисленные периоды осуществлялись страховые взносы с указанием кода льготы (л.д.40-44).

Более того, из уточняющей справки 

<

данные изъяты> школы № от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истица была занята полный рабочий день, педагогическая нагрузка в эти периоды соответствовала норме (л.д.36-38).

Данная справка подтверждена соответствующими приказами по школе (л.д.20-26, 44-45). Из объяснений истицы, подтвержденных приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.26), усматривается, что фактически на курсы профессиональной переподготовки она была направлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ и в индивидуальных сведениях ошибочно значится период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла свою работу в школе. 

Не доверять представленному приказу у суда нет оснований. Доказательств того, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица не осуществляла педагогическую деятельность, не установлено. В карточке формы Т-2 не содержится сведений относительно данного периода, который можно было расценить как отпуск без сохранения заработной платы или иной вид отпуска, который нельзя включить в стаж на соответствующих видах работ.

При таких обстоятельствах суд считает, что периоды нахождения её на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки подлежат включению в стаж в связи с педагогической деятельностью.

Согласно приказу директора МОУ Мишелевская СОШ № л/с №,3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была направлена в 

<

адрес> для работы в составе комиссии по аккредитационной экспертизе в МКОУ средней общеобразовательной школе 

<

адрес> (л.д.46). В данном случае командировка не была связана с её педагогической деятельностью, то есть учебной работой с детьми. Доказательств того, что в этот период она выполняла норму полного рабочего времени не представлено, а потому данный период не может быть включен в специальный стаж работы. В удовлетворении иска о включении этого периода в специальный стаж следует отказать.

Оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что решение Управления пенсионного фонда РФ ГУ в г. Усолье-Сибирское Усольском районе об отказе в установлении истице досрочно страховой пенсии по специальности, дающей право на это, не соответствует положениям пенсионного законодательства.

На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ с учетом спорных периодов, которые подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, стаж ФИО1 составил более 25 лет, что влечет удовлетворение её требования об установлении досрочной 

страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области от 23.01.2017 № 11 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Иркутской области (государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе включить ФИО1 в стаж в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов МОУ «Мишелевская СОШ №».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ Иркутской области (государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. 

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 в части включения в стаж на соответствующих видах работ периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Усольский городской суд.

Судья С.Г. Занданова