Дело № 12-93/2017

РЕШЕНИЕ

04 апреля 2017 года г. Сокол

Вологодская область 

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Мокиевская С.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОВМ МО МВД России «Сокольский» ФИО2 от 28 февраля 2017 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОВМ МО МВД России «Сокольский» ФИО2 от 28 февраля 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей 00 копеек за то, что не подал в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации (срок подачи уведомления истек 25 мая 2016 года), тем самым нарушил пункт 9 статьи 6 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Сокольский районный суд Вологодской области с требованием об его отмене, указав, что своевременно направил в миграционную службу уведомление о проживании на территории Российской Федерации. Ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление, мотивируя его юридической неграмотностью.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовал. 

Начальник ОВМ МО МВД России «Сокольский» ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным, поскольку ФИО1 в установленный законом срок не исполнил обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания на территории РФ. 

Судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ФИО1

Судья, рассмотрев ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в районный суд по месту рассмотрения дела.

Статьей 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае пропуска установленного частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2-30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц (п. 31 постановления).

Таким образом, определяя срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, законодатель допускает возможность восстановления данного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу. 

Согласно отметке на обжалуемом постановлении его копия получена ФИО1 28 февраля 2017 года. Таким образом, последний день для подачи жалобы истек 10 марта 2017 года. 

На основании изложенного, принимая во внимание, что с момента истечения процессуального срока до дня подачи жалобы (13 марта 2017 года), прошел незначительный период времени, судья считает возможным восстановить ФИО1 срок на подачу жалобы, признавая причины пропуска срока обжалования уважительными.

Судья, заслушав начальника ОВМ МО МВД России «Сокольский» ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 9 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. 

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Из материалов дела следует, что 22 февраля 2017 года в 15 часов 10 минут при приеме граждан в помещении ОВМ МО МВД России «Сокольский» выявлен ФИО1, являющийся гражданином Таджикистана, который в установленный законом срок со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание не подал уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации (срок подачи уведомления истек 25 мая 2016 года), тем самым нарушил пункт 9 статьи 6 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22 февраля 2017 года и иными материалами дела в их совокупности. 

При изложенных обстоятельствах, деяние, совершенное ФИО1, выразившееся в отсутствии направления в миграционную службу уведомления о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы начальником ОВМ по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы подателя жалобы о направлении вышеуказанного уведомления о подтверждении проживания на территории РФ отвергаются судьей как не доказанные в смысле статьи 26.11 КоАП РФ; представленное ФИО1 уведомление датировано 28 февраля 2017 года, то есть по истечении срока для его представления. 

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является минимальным. Процессуальные нарушения, влекущие за собой отмену постановления, должностным лицом не допущены. 

Доводы жалобы на оспариваемое постановление сводятся к переоценке установленных обстоятельств и не опровергают виновности лица.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

восстановить ФИО1 срок обжалования постановления начальника ОВМ МО МВД России «Сокольский» ФИО2 от 28 февраля 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление начальника ОВМ МО МВД России «Сокольский» ФИО2 от 28 февраля 2017 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Вологодской областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.Н. Мокиевская