Дело № 2-832/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 27 июня 2018 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной С.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом с сохранением в переустроенном, перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом с сохранением в переустроенном, перепланированном состоянии, указывая, что, он является собственником земельного участка по адресу: 

<

адрес>, №. Истец на данном участке построил жилой дом 72,7 кв.м., и зарегистрировал право собственности. В 2015 году для улучшения жилищных условий ввиду увеличения семьи, ФИО2 произвел перепланировку, реконструкцию жилого дома с увеличением площади на 60,5 кв.м., в связи, с чем площадь объекта увеличилась до 133,2 кв.м.

Когда истец обратился к кадастровому инженеру, тот указал, что реконструкция жилого дома была произведена без получения разрешения на строительство, что противоречит п. 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, в связи с чем, изготовление технического плана объекта недвижимости для кадастрового учета и государственной регистрации права на жилой дом невозможно. Кроме того, в администрации Семилукского муниципального района, ему выдали отказ в связи с тем, что объект уже реконструировал и перепланирован.

В связи с этим, ФИО2 просит признать за ним право собственности на жилой дом № 79, площадью 133,2 кв.м., состоящий из следующих помещений: веранда - 13,0 кв.м., прихожая - 11,0 кв.м., санузел - 1,5 кв.м., котельная - 5.8 кв.м., кухня -13,6 кв.м., ванная - 7,5 кв.м., жилая комната - 11,2 кв.м., жилая комната - 11,1 кв.м., коридор - 4,3 кв.м., жилая комната - 11,5 кв.м., жилая комната - 33,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> и сохранить жилой дом в переустроенном, перепланированном состоянии.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представив в адрес суда письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие. Заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В своем заявлении просит рассматривать дело в отсутствие представителя, считает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку выдачей разрешение на строительство занимается администрация Семилукского муниципального района Воронежской области.

Представитель третьего лица администрации Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания и не ходатайствовавшего об его отложении.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Для регистрации права собственности необходимо предоставить документы, подтверждающие внесение сведений об объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости (Государственный кадастр недвижимости).

Как видно из материалов дела, ФИО2 в 2009 году приобрел земельный участок 1500 кв.м., кадастровый номер: №, границы земельного участка согласованы, споров нет, расположенный по адресу: 

<

адрес>, №, на основании Договора купли продажи 26.03.2009г., и передаточного акта, право собственности зарегистрировано 16.04.2009г. № в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области Семилукского района. 

Истец на данном участке построил жилой дом 72,7 кв.м., и зарегистрировал право собственности № № 13.08.2012г. Право зарегистрировано по упрощенной системе на основании кадастрового паспорта объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

ФИО2 в 2015 году для улучшения жилищных условий произвел перепланировку, реконструкцию жилого дома с увеличением площади на 60,5 кв.м., в связи, с чем площадь объекта увеличилась до 133,2 кв.м.

В настоящее время жилой дом состоит из следующих помещений: веранда - 13,0 кв.м., прихожая - 11,0 кв.м., санузел - 1,5 кв.м., котельная - 5.8 кв.м., кухня -13,6 кв.м., ванная - 7,5 кв.м., жилая комната - 11,2 кв.м., жилая комната - 11,1 кв.м., коридор - 4,3 кв.м., жилая комната - 11,5 кв.м., жилая комната - 33,1 кв.м.

Однако кадастровый инженер пояснил, что реконструкция жилого дома была произведена без получения разрешения на строительство, что противоречит п. 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, в связи с чем, изготовление технического плана объекта недвижимости для кадастрового учета и государственной регистрации права на жилой дом невозможно.

ФИО2 обратился за разрешением в Архитектурный отдел. Администрации Семилукского муниципального района, где ему выдали отказ в связи с тем, что объект уже реконструировал и перепланирован.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка; если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке; последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Кодекса.

В силу п.1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно плану и экспликации индивидуального жилого дома по состоянию на 20.04.2018г., общая площадь жилого дома № № расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 133,2 кв.м. (л.д. 

<

данные изъяты>).

Согласно экспертному исследованию №11/18 от 03.05.2018г., составленному ООО «БиКСЭКСПЕРТ», возведенная к жилому дому пристройка соответствуют строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно- эпидемиологическим нормам безопасности, объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Индивидуальный жилой дом находиться на земельном участке площадью 1500 кв.м., фактическое расположение объекта, расположенного в границах земельного участка не затрагивает и не нарушает интересы смежных землепользователей участка, фактическое расстояние границ жилого дома и земельного участка соответствуют нормам (л.д. 

<

данные изъяты>).

Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется, поскольку эксперт имеет необходимую квалификацию и стаж экспертной работы.

В силу ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что спорный объект недвижимости находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым удовлетворить требования истца и признать за ним право собственности на спорный жилой дом. Кроме того, суд принимает во внимание, что в данном случае спор затрагивает право истца на жилище, которое гарантируется и охраняется Конституцией РФ.

Доводы администрации Девицкого сельского поселения о том, что администрация является ненадлежащим ответчиком несостоятельны, поскольку в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10,Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г( в редакции от 23.06.2015 г) указано, что если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом с сохранением в переустроенном, перепланированном состоянии - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом № №, площадью 133,2 кв.м., состоящий из следующих помещений: веранда - 13,0 кв.м., прихожая - 11,0 кв.м., санузел - 1,5 кв.м., котельная - 5.8 кв.м., кухня -13,6 кв.м., ванная - 7,5 кв.м., жилая комната - 11,2 кв.м., жилая комната - 11,1 кв.м., коридор - 4,3 кв.м., жилая комната - 11,5 кв.м., жилая комната - 33,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, и сохранить жилой дом в переустроенном, перепланированном состоянии

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.