дело № 2а-399/2024

УИД: 30RS0014-01-2024-000406-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область г. Харабали 22 апреля 2024 г

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Тюлюпова Р.К.,

при секретаре судебного заседания Ажахметовой К.Ж.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о признании невозможной к взысканию задолженности по налогам, пени в связи с истечением установленного срока их взыскания,

установил

Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о признании невозможной к взысканию задолженности по налогам, пени в связи с истечением установленного срока их взыскания, указав, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в УФНС России по Астраханской области.

Налоговым органом в адрес ФИО1 в соответствии со статьей 69 НК РФ выставлены требования:

- № 9569 от 22.12.2016 в размере 887,88 руб. по сроку уплаты 14.02.2017, которой предложено уплатить указанные в них налоги, пения, штрафы;

- по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 882 руб., пеня в размере 5,88руб.

Данные требования исполнены не были.

С момента выставления требований и до момента подачи административного иска налоговым органом каких-либо мер, направленных на принудительное взыскание образовавшейся недоимки, не принималось.

Просит признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 по транспортному налогу с физических лиц в размере 882 рубля, пеня в размере 5,88 рублей.

Представитель административного истца, извещенный о времени и месте, в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 надлежаще извещенный о времени и месте, в судебное заседание не явился. Его участие в судебном заседании обязательным, судом не признавалось.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ вправе рассмотреть дело без участия сторон.

Изучив административное исковое заявление, материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в статье 23 НК Российской Федерации.

В соответствии ст. 3 НК Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 44 данного Кодекса предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Как установлено судом, в соответствии со ст. 69 Кодекса налогоплательщику в связи с неисполнением обязанностей по уплате налогов, налоговым органом в адрес ФИО1 ИНН № направлено требование № 9569 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), в соответствии с которым: по состоянию на 22.12.2016 общая задолженность ФИО1 по транспортному налогу с физических лиц составляет 882 руб., пеня 5,88 руб. Срок уплаты до 24.02.2016.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен шестью месяцами со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Судом установлено, что в отношении задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени, земельному налогу, пени, отраженных в требовании № 9232, истекли установленные законом сроки для принудительного взыскания. При этом обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с требованиями о взыскании указанной задолженности, судом установлено не было, административным истцом не представлено, что позволяет суду прийти к выводу об утрате налоговым органом возможности ее взыскания.

При этом утрата возможности взыскания основной недоимки по налогу влечет за собой утрату возможности взыскания пени, начисленных на указанную недоимку, в силу положений ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку обязанность по уплате пени является производной от основного обязательства.

В связи с тем, что возможность принудительного взыскания суммы налога на имущество физических лиц, пени, земельному налогу, пени, по требованию № утрачена, они подлежат признанию безнадежными к взысканию, а обязанность по их уплате является прекращенной.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца о признании безнадежной к взысканию задолженности ФИО1 по транспортному налогу с физических лиц в сумме 887,88 руб., по требованию № 9569 от 22.12.2016.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о признании невозможной к взысканию задолженности по налогам, пени в связи с истечением установленного срока их взыскания, удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1, ИНН №, по транспортному налогу с физических лиц в размере 882 рубля, пени в размере 5,88 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования «Харабалинский муниципальный район Астраханской области» государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца со дня изготовления его полного текста через районный суд, вынесший решение.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Тюлюпов Р.К.