Дело № 2-1551/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 июня 2018 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего – судьи Касимова А.В.,

при секретаре судебного заседания - Плужниковой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,

установил:

ФИО1 и ФИО2 (далее – ФИО1, ФИО2, истицы) обратились в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа г. Уфа (далее - Администрация ГО г. Уфа, ответчик) о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый № в порядке наследования. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО3 (далее наследодатель), что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. Супруг ФИО3 – ФИО4 – отец истиц, умер еще до этого времени, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истицы по отношению к умершей является дочерьми, что подтверждается свидетельствами о рождении, то есть являются наследниками по закону первой очереди.

После смерти наследодателя открылось наследство в виде следующего имущества: жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Дом принадлежал наследодателю на праве собственности, что подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО3 и ФИО5 при свидетелях ФИО6 и ФИО7, проживавших по адресу 

<

адрес>, и ФИО8, проживавшей по адресу 

<

адрес>.

После смерти наследодателя к нотариусу из-за незнания законов в установленный законом срок для принятия наследства истицы не обращались, совершили действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

Жилой дом был поставлен в 

<

данные изъяты> года на кадастровый учет, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. 

Только в 1994 году появилось официальное определение понятия самовольного захвата земельного участка. Согласно письму Роскомзема от 29 марта 1994 года №3-14-1/404 «О нарушениях земельного законодательства» под самовольным захватом понимается «использование земельного участка физическим или юридическим лицом до установления границ земельного участка в натуре (на местности) и получения в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды».

Из технического паспорта на домовладение следует, что отметка о самовольной постройке отсутствует.

Согласно технической инвентаризации домовладений от ДД.ММ.ГГГГ в качестве владельца указана ФИО3. Отметка о самовольной постройке отсутствует.

Согласно техническому паспорту на домовладение от ДД.ММ.ГГГГ в качестве владельца указана ФИО9 (ныне – ФИО1). Отметка о самовольной постройке отсутствует.

Размеры жилого дома с пристроем и в технической инвентаризации домовладений, и в техническом паспорте на домовладение совпадают – 5,45 х 6,51 (дом) и 5,47 х 4,43 (пристрой).

Согласно домовой книге на спорное домовладение следует, что домовая книга содержит данные о регистрации истиц, зарегистрированных постоянно.

С учетом изложенных обстоятельств, действующего в спорный период времени законодательства РСФСР, обосновано считать, что изначально жилой дом по адресу 

<

адрес> был построен на законных основаниях.

Более того, об отсутствии признака самовольного возведения жилого дома свидетельствует выданная домовая книга для прописки жильцов, без законных на то оснований, выдача домовой книги на самовольно возведенные строения запрещалась, прописка жильцов вселившихся в самовольные строения не допускалась.

Поскольку жилой дом был приобретен наследодателем на законных основаниях, то истицы, как наследники, вправе были осуществлять его ремонт и реконструкцию.

Таким образом, истицы на законном основании владеют и пользуются принадлежащим им спорным имуществом, несут бремя его содержания, что подтверждается квитанциями.

Согласно заключению технического обследования дома по 

<

адрес> дом отвечает всем требованиям, предъявляемым к жилым зданиям и является пригодным для использования в качестве жилого, застройка произведена в пределах границ земельного участка.

Истицы просят установить факт принятия наследства ФИО1 и ФИО2, открывшегося ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО3, состоящего из жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый №. Просят признать за истицами ФИО1 и ФИО2 право собственности в порядке наследования по закону на наследственное имущество жилой дом по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый №.

Истицы ФИО1 и ФИО2 на судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, предварительно предоставлено заявление о рассмотрении дела без их участия, исковые требования полностью поддерживают.

Представители истиц ФИО10 и ФИО11 (доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования полностью поддержали, просили удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации ГО г. Уфа ФИО12 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) на судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся истиц.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

От третьего лица Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа на судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела в порядке пункта 2.1 статьи 113 ГПК РФ. 

Выслушав участников судебного заседания, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО3, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. Супруг ФИО3, ФИО4 – отец истиц, умер еще до этого времени, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истицы по отношению к умершей является дочерьми, что подтверждается свидетельствами о рождении ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО13 № и являются наследниками по закону первой очереди.

После смерти ФИО3 открылось наследство в виде следующего имущества: жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Дом принадлежал умершей на праве собственности, что подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО3 и ФИО5 при свидетелях ФИО6 и ФИО7, проживавших по адресу 

<

адрес>, и ФИО8, проживавшей по адресу 

<

адрес>.

Истицы совершили действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства. Жилой дом был поставлен в 

<

данные изъяты> года на кадастровый учет, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Дому был присвоен кадастровый №. Обременения на дом отсутствуют.

Дом расположен на земельном участке с кадастровым №, обременения на земельный участок отсутствуют. Границы земельного участка согласованы со всеми соседями, что подтверждается кадастровой выпиской от ДД.ММ.ГГГГ и актом согласования границ земельного участка.

Истицы вступили в управление наследственным имуществом, а именно проживают в наследственном доме, несут расходы по его содержанию и ремонту, зарегистрированы в доме в качестве места постоянного проживания. В указанном доме ФИО2 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, истицы были зарегистрированы и проживали в наследственном доме еще до даты смерти наследодателя ФИО3, а ФИО2 – еще до даты смерти отца ФИО4.

Истицы обрабатывали земельный участок наследодателя, в том числе ухаживали за ним и поддерживал в надлежащем состоянии.

Указанные действия по фактическому принятию наследства истицы совершили в течение 6 месяцев со дня открытия наследства, то есть в течение срока принятия наследства, установленного статьями 1154 Гражданского кодекса РФ и статьи 546 Гражданского кодекса РСФСР в редакции, действовавшей на дату открытия наследства.

По гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей Гражданского кодекса РФ, раздел V «Наследственное право» применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие (Федеральный закон от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 546 Гражданского кодекса РСФСР (пункт 1 статьи 1152 ГК РФ) для приобретения наследства наследник должен его принять. В силу части 2 статьи 546 Гражданского кодекса РСФСР признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства и принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства. 

В силу пункта 4 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 546 Гражданского кодекса РСФСР (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» указано, что под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. 

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. 

При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

Согласно части 3 статьи 546 ГК РСФСР (пункт 1 статьи 1154 ГК РФ) наследство может быть принято в течение 6 месяцев со дня открытия наследства.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно статье 234 Гражданского кодекса РФ гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

В соответствии со статьёй 71 Гражданского кодекса РСФСР договоры о предоставлении городских участков под застройку заключаются коммунальными отделами с юридическими и физическими лицами на сроки: для каменных (кирпичных) и железобетонных строений – до 65 лет, для смешанных строений - до 60 лет и для деревянных строений – до 50 лет.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Выдача государственных актов на земельные участки была предусмотрена статьёй 31 ЗК РСФСР только с 1991 года.

В соответствии с Земельным кодексом РФ (статья 25 и 26) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

К числу таких оснований статьёй 8 Гражданского кодекса РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

В соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии – земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

В силу инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25 декабря 1945 года в целях уточнения права владения строениями и учета строений по фондам бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов исполнительных комитетов местных советов вели по установленным формам реестры и производили регистрацию строений.

Параграф 5 указанной инструкции указывал на то, что объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения. Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке указанной инструкции отдельно не регистрируется. Для составления реестров и регистрации строений за владельцами бюро инвентаризации обязаны, в том числе выявить самовольно возведенные строения для принятия в отношении последних мер, установленных Постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 года № 390, и к регистрации их в соответствии с решением местных Советов по данному строению. Нормативно-правовые акты, в частности, инструкция о порядке заполнения справок, выдаваемых бюро технической инвентаризации собственникам индивидуальных жилых домов (частей домов) для представления в государственные нотариальные конторы при оформлении сделок, утвержденная Приказом по министерству коммунального хозяйства РСФСР от 01 апреля 1965 года №92, приложение к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации «О порядке учета самовольно возведенных или переоборудованных зданий» (Приказ Минземстроя РФ от 04 августа 1998 года №37 (в редакции Приказа Госстроя РФ от 04 сентября 2000 года №199), письмо Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05 октября 1977 года №15-1-446 «Об отражении в материалах инвентаризации фактов самовольного строительства и самовольного захвата земли», также содержали требования о выявленных случаях самовольных построек или самовольного захвата земли в десятидневный срок представлять сведения органам местного самоуправления. При наличии самовольных построек на оригиналах инвентаризационных планов (земельного участка и поэтажных), технических паспортов и копиях этих документов на свободном от записей месте, с лицевой стороны проставлять штампы установленного образца.

Согласно Постановлению СНК РСФСР от 22 мая 1940 года №390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках»: 3. Исполнительные комитеты городских и поселковых Советов депутатов трудящихся обязаны рассматривать заявления государственных учреждений и предприятий, кооперативных и общественных организаций и отдельных граждан (индивидуальных застройщиков) об отводе земельных участков для строительства не позднее двадцатидневного срока со дня их получения. 4. Отвод земельных участков государственным учреждениям и предприятиям, кооперативным и общественным организациям производится в соответствии с проектами планировки и застройки города или поселка. Отвод земельных участков в городах и рабочих поселках под индивидуальное жилищное строительство производится на основе заявок трудящихся в районах, предназначенных под этот вид строительства. Индивидуальное жилищное строительство осуществляется в соответствии с утвержденными городским или поселковым Советом депутатов трудящихся проектами застройки соответствующих районов, предусматривающими необходимые виды благоустройства. 8. Прописка жильцов, вселившихся в строения, возведенные без надлежащего письменного разрешения, не допускается. Выдача домовых книг для прописки жильцов в этого рода домах запрещается.

В соответствии с пунктом 6 письма Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05 октября 1997 года №15-1-446 «Об отражении в материалах инвентаризации фактов самовольного строительства и самовольного захвата земли», инвентаризуя впервые находящиеся в эксплуатации жилые дома, расположенные на территории бывшего сельского населенного пункта, преобразованного в город (поселок) или включенного в черту города (поселка), следует исходить из положения, что все эти строения были в свое время возведены при наличии надлежащего разрешения.

Только в 1994 году появилось официальное определение понятия самовольного захвата земельного участка. Согласно письму Роскомзема от ДД.ММ.ГГГГ № «О нарушениях земельного законодательства» под самовольным захватом понимается «использование земельного участка физическим или юридическим лицом до установления границ земельного участка в натуре (на местности) и получения в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды».

Из технического паспорта на домовладение следует, что отметка о самовольной постройке отсутствует.

Согласно технической инвентаризации домовладений от ДД.ММ.ГГГГ в качестве владельца указана ФИО3 Отметка о самовольной постройке отсутствует.

Как следует из технического паспорта на домовладение от ДД.ММ.ГГГГ в качестве владельца указана ФИО9 (ныне – ФИО1). Отметка о самовольной постройке отсутствует.

Размеры жилого дома с пристроем и в технической инвентаризации домовладений, и в техническом паспорте на домовладение совпадают – 5,45 х 6,51 (дом) и 5,47 х 4,43 (пристрой).

Согласно домовой книге на спорное домовладение следует, что домовая книга содержит данные о регистрации истиц, зарегистрированных постоянно.

Пунктами 8-10 Постановления Совета народных комиссаров РСФСР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» прописка жильцов, вселившихся в строения, возведенные без надлежащего письменного разрешения, не допускается. Выдача домовых книг для прописки жильцов в этого рода домах запрещается. При этом постройки, возведенные или начатые без надлежащего разрешения до издания указанного Постановления, в случае, если они нарушают утвержденную планировку города, мешают проезду, представляют опасность в пожарном или санитарном отношении, должны быть по требованию местного исполнительного комитета перенесены застройщиком за свой счет на другой земельный участок, отведенный исполнительным комитетом соответствующего городского или поселкового Совета депутатов трудящихся.

С учетом изложенных обстоятельств, действующего в спорный период времени законодательства РСФСР, обосновано считать, что изначально жилой дом по адресу 

<

адрес> был построен на законных основаниях.

Более того, об отсутствии признака самовольного возведения жилого дома свидетельствует выданная домовая книга для прописки жильцов, без законных на то оснований, выдача домовой книги на самовольно возведенные строения запрещалась, прописка жильцов вселившихся в самовольные строения не допускалась.

Поскольку жилой дом был приобретен наследодателем на законных основаниях, то истицы, как наследники, вправе были осуществлять его ремонт и реконструкцию.

Пункт 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъясняет, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 ст.6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, истицы на законном основании владеют и пользуются принадлежащим им спорным имуществом, несут бремя его содержания, что подтверждается квитанциями.

Согласно заключению технического обследования дома по 

<

адрес> дом отвечает всем требованиям, предъявляемым к жилым зданиям и является пригодным для использования в качестве жилого, застройка произведена в пределах границ земельного участка.

На основании выше изложенного и руководствуясь статьями 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 и ФИО2 к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования удовлетворить.

Установить факт принятия наследства ФИО1 и ФИО2 на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право собственности в порядке наследования на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в Филиале Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Республики Башкортостан» и основанием для регистрации объекта недвижимости в «Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан» (Управление Росреестра по Республике Башкортостан).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Касимов