Дело № 5-1023/2018 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

25 сентября 2018 года г. Ухта, Республика Коми

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Семяшкина В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми поступивший в отношении юридического лица: Муниципальное унитарное предприятие «Ухтаводоканал» муниципального образования городского округа «Ухта» (МУП «Ухтаводоканал»)

юридический адрес: ....

ранее привлекалось: да

материал об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

В Ухтинский городской суд из Отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по г.Ухте поступили материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.21 КоАП РФ, в отношении МУП «Ухтаводоканал».

Из протокола об административном правонарушении от 06 сентября 2018 года, составленном в отношении МУП «Ухтаводоканал», следует, что 31.07.2018 года в 12 часов 00 минут юридическое лицо эксплуатирует в границах полосы отвода по завершению работ, связанных с реконструкцией водовода, участки автомобильной дороги Сыктывкар – Ухта – Печора – Усинск – Нарьян – Мар на участке Сыктывкар-Ухта км 315+480-км 316+530 км, км 316+530- км 317 +200, которые не сданы по акту представителям владельца автодороги, представителям подрядной организации, осуществляющей содержание автодороги, что является нарушением п. 12 технических условий от 28.11.2011 № 1/7796, выданных Дорожным агентством Республики Коми. В границах полосы отвода автомобильной дороги Сыктывкар – Ухта – Печора – Усинск – Нарьян – Мар в районе 315+480, в районе км 316+530 участок инженерных коммуникаций (водоводов низкого и среднего давления) эксплуатируется без заключения договора, предусматривающего условия прокладки инженерных коммуникаций, их эксплуатации с владельцем дороги.

В судебное заседание должностное лицо Отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по г.Ухте, представитель МУП «Ухтаводоканал» надлежащем образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

Ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению

В соответствии с ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ административным правонарушением признается, в том числе эксплуатация инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги без заключения договора с владельцем автомобильной дороги.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее- Федеральный закон N 257-ФЗ) прокладка, переустройство, перенос инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог допускаются в порядке, предусмотренном частями 2 - 3 настоящей статьи.

Прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляются владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги, и разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (в случае, если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство). В указанном договоре должны быть предусмотрены технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве, эксплуатации (ч. 2).

Факт эксплуатации участка инженерных коммуникаций с нарушением законодательства подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе актом проверки № 10/ДН-п от 31.07.2018 о соблюдении законодательства в сфере использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Коми юридическим лицом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ. 

МУП «Ухтаводоканал» представлен в материалы дела Договор № 31ИК-18 от 07.09.2018, заключенный с ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» и МУП «Ухтаводоканал» о предоставлении права владельцу коммуникаций осуществлять коммуникацию инженерных коммуникаций водоводов низкого давления Ду=500 мм и среднего Ду=225 мм в границах полос отвода автомобильных дорог: «Сыктывкар-Ухта-Печора-Усинск-Нарьян-Мар» на участке «Сыктывкар-Ухта» в районе км 316+750; «Подъезд к г.Ухта от автомобильной дороги «Сыктывкар-Ухта-Печора-Усинск-Нарьян-Мар» в районе км 0+025- км 0+050. Кроме того, предоставлены новые технические требования и условия на эксплуатацию водоводов и канализационного коллектора, размещенных в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, являющиеся приложением к вышеуказанном договору. Актом от 31.08.2018 подтверждается принятие работ по прокладке водовода низкого давления на участках автомобильной дороги Сыктывкар – Ухта – Печора – Усинск – Нарьян – Мар на участке Сыктывкар-Ухта км 315+480-км 316+530 км, км 316+530- км 317 +200 представителем подрядной организации, осуществляющей содержание автодороги. 

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, исходя из характера и последовательности действий юридического лица, судья приходит к выводу, что вменяемое правонарушение не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, поэтому является малозначительным.

Руководствуясь ст. ст. 2.9, 24.5, 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

МУП «Ухтаводоканал» от административной ответственности по ч. 2 ст. 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить и ограничиться устным замечанием, производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ухтинский городской суд Республики Коми.

Судья В.С. Семяшкина