Дело № 2а-3112/2024

66RS0001-01-2024-001736-09

мотивированное 

решение

 

составлено 02.04.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2024 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коблова Н.В.,

при секретаре Прокиной Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Регион АМ" к начальнику отделения – старшему судебному приставу Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

ООО "Регион АМ" обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, повлекшее нарушение процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга от 28.08.2023 № в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по договору займа в размере 19 370 рублей, а также расходов по уплате государственной пошлины - 387, 40 рублей. 

Обязать возбудить исполнительное производство по вышеуказанному исполнительному документу.

Обязать судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга, возбудившего исполнительное производство, и совершить следующие исполнительные действия и меры принудительного исполнения: вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки - подвергнуть приводу; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество; осуществить выходы по адресу должника или по занимаемым им помещениям; запросить информацию об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД, МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента, о заключенных договорах аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях, сведения о должнике в территориальных подразделениях ПФР, ФМС России, ФНС России, ЗАГС, о зарегистрированных на имя должника номеров телефонов у операторов сотовой связи; установить временное ограничение на выезд должника из РФ; применить все возможные действия, направленные на взыскание задолженности в пользу истца. В случае утери исполнительного документа привлечь на основании ст. 430 ГПК РФ, ст. 323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ старшего судебного пристава ФИО1 к действию по восстановлению утраченного исполнительного документа. Обязать предоставить суду и взыскателю доказательства подачи заявления в суд на выдачу дубликата исполнительного документа (с входящим номером), а также получения дубликата. В случае истечения сроков исполнительной давности на момент обращения / момент восстановления исполнительного документа прошу продлить / прервать вышеуказанный срок. Обязать административных ответчиков сообщить суду об устранении нарушений в течение 30 рабочих дней. 

В обоснование заявленных требований указано, что 17.01.2023 административным истцом ООО "Регион АМ" в Верх-Исетское РОСП г. Екатеринбурга почтой направлен исполнительный документ – судебный приказ мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга от 28.08.2023 №. Исполнительный документ 22.01.2023 получен адресатом (ШПИ №), однако исполнительное производство не возбуждено, розыскные мероприятия не проведены, денежные средства не взысканы. Старший судебный пристав не принимает соответствующие действенные меры для взыскания в пользу административного истца денежных средств. Судебные приставы имели возможность в срок, установленный законодательством, возбудить исполнительное производство, произвести все необходимые меры принудительного исполнения, однако действия произведены не были, чем были нарушены законные права и интересы взыскателя, выразившиеся в неполучении денежных средств по исполнительному документу в срок. Считает, что неисполнение судебных актов или несвоевременное их исполнение имеет место быть в связи с бездействием начальника отделения судебных приставов-исполнителей.

В судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определенная в качестве одного из принципов исполнительного производства (ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Законом об исполнительном производстве, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов, как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Согласно ч. 7 ст. 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частью 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, вступившим в законную силу 10.11.2023 судебным приказом мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга от 28.08.2023 № с ФИО2, проживающего по адресу: г. Екатеринбург, СНТ "40 лет Октября", 10-8, в пользу ООО "Регион АМ" взыскана задолженность по договору займа в размере 19 370 рублей, расходы по уплате государственной пошлины - 387, 40 рублей.

17.01.2023 административным истцом ООО "Регион АМ" в Верх-Исетское РОСП г. Екатеринбурга почтой направлен вышеуказанный судебный приказ и получен адресатом 22.01.2023 (ШПИ №).

Не получив сведения о возбуждении исполнительного производства, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В нарушение требований ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административными ответчиками не представлено сведений о принятом процессуальном решении на основании исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга от 28.08.2023 №.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконном бездействии старшего судебного пристава ФИО1, выразившееся в нарушении срока принятия процессуального решения на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга от 28.08.2023 № в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по договору займа в размере 19 370 рублей, а также расходов по уплате государственной пошлины 387, 40 рублей. Указанное бездействие противоречит требованиям ст. 30 Закона об исполнительном производстве, свидетельствует о нарушении права административного истца на получение денежных средств по исполнительному документу в установленный законом срок.

В целях реализации ст. 46 Конституции Российской Федерации п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предписывает суду в случае удовлетворения административного иска принять решение об обязанности соответствующего публичного органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод истца (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 13.10.2009 № 1310-О-О).

При этом положения ст. 10 Конституции Российской Федерации, п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусматривают полномочия суда по возложению на ответчика обязанности принятия конкретного решения, которое находится в его исключительной компетенции.

Таким образом, на административного ответчика необходимо возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца. Об исполнении решения суда сообщить административному истцу и в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В остальной части заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

административное исковое заявление ООО "Регион АМ" удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, выразившееся в нарушении срока принятия процессуального решения на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга от 28.08.2023 № в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по договору займа в размере 19 370 рублей, расходов по уплате государственной пошлины 387, 40 рублей.

Обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца. Об исполнении решения суда сообщить административному истцу и в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части административное исковое заявление ООО "Регион АМ" оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий