№2-2795/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31.07.2017г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Судьи Романовой С.Ф.

При секретаре Шемшур М.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Шахты о признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Шахты, третьи лица ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 о признании права собственности на жилой дом, ссылаясь на то, что по данным МУП г. Шахты БТИ жилым домом по ул. Штрековая, д. 13 владеет ФИО1, однако право собственности не зарегистрировано. С 1949 года истец проживает в указанном домовладении. В 1967 году дом сгорел. После чего истец на земельном участке возвела новый дом. Истец обратилась в Администрацию г. Шахты для оформления земельного участка в собственность. Но оказалось, что право собственности за ней не зарегистрировано. Решение земельной комиссии установлена возможность образования земельного участка под самовольно построенным жилым домом, после признания права собственности на него. Истец обратилась в Администрацию г. Шахты за получением разрешения на ввод в эксплуатацию спорного жилого дома. Заключением департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития подтверждается, что объект капитального строительства лит. «В,в,в1», общей площадью 37,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> расположен в пределах границ земельного участка, площадью 439,2 кв.м. Согласно техническому заключению объект соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Размещение объекта не противоречит требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских или сельских поселений». Администрацией г. Шахты отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Поэтому истец вынуждена обратиться в суд и просит сохранить в возведенном виде жилой дом лит. «В,в,в1», общей площадью 37,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> в пределах границ земельного участка площадью 439,2 кв.м.; признать за ФИО1 право собственности на жилой дом лит. «В,в,в1», общей площадью 37,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> пределах границ земельного участка площадью 439,2 кв.м. 

Впоследствии истец уточнил исковые требования и просил сохранить в возведенном виде жилой дом лит. «В,в,в1», общей площадью 37,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> в пределах границ земельного участка площадью 439,2 кв.м.; признать за ФИО1 право собственности на жилой дом лит. «В,в,в1», общей площадью 37,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> пределах границ земельного участка площадью 439,2 кв.м. 

Определением Шахтинского городского суда от 17.07.2017г. ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 исключены из числа третьих лиц.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования уточнила, просила признать за нею право собственности на жилой дом лит. «В,в,в1», общей площадью 37,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Представитель ответчика Администрации г.Шахты в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, представил в суд письменные возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии с п.4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации г.Шахты.

Выслушав истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В силу п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 в 1969 году возвела жилой домом лит. В,в,в1 по адресу: 

<

адрес>.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 372 +/- 4 кв.м., кадастровым № и разрешенным видом использования земли под домами индивидуальной жилой застройкой, участок ранее учтенный, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д.26).

Между тем, Администрацией г. Шахты 03.04.2017г. отказано ФИО1 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку строительство объекта осуществлено без разрешительной документации и рекомендовано обратиться в суд (л.д.15).

Согласно решению земельной комиссии от 17.02.2017г., земельный участок по 

<

адрес> расположен в зоне индивидуальной застройки (Ж1), с разрешенным использованием: индивидуальные жилые домай. На участке расположен существующий самовольно построенный жилой дом (1969 года постройки) и члены комиссии приняли решение об установлении возможности образования земельного участка под самовольно построенным жилым домом и после определения права собственности на жилой дом принять решение о предоставлении земельного участка ФИО1 (л.д.23).

В соответствии с заключением департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты № от 13.04.2017г. объект капитального строительства лит. «В,в,в1», общей площадью 37,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в пределах границ земельного участка площадью 439,2 кв.м. является объектом незавершенного строительства (л.д.14).

Согласно техническому заключению МУП г. Шахты «БТИ» индивидуальный жилой дом лит. «В,в,в1» расположен в пределах границ земельного участка по 

<

адрес>, площадью 439,20 кв.м., не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены и соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 29.09.2003г. №170. Размещение индивидуального жилого дома также не противоречит СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», не создает угрозы для безопасности и здоровья жильцов, не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (л.д.16-22).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8 показали, что по 

<

адрес> истец проживала со своей мамой, после того как дом сгорел ФИО1 своими силами и за счет собственных средств возвела на том же месте новый дом. Кроме того, ФИО1 за счет собственных средств произвела ремонт в указанном доме и провела газ.

Принимая во внимание, что спорный объект недвижимости, возведен в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, ФИО1 предпринимались меры к легализации самовольной постройки, суд находит требования ФИО1 о признании за нею права собственности на жилой дом лит. «В,в,в1», общей площадью 37,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом лит. «В,в,в1», общей площадью 37,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 04.08.2017г.

Судья /подпись/

Копия верна: Судья С.Ф. Романова

Секретарь М.С. Шемшур