УИД 16RS0039-01-2023-001115-25

Дело №2а-1101/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года город Заинск 

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Исаичевой В.П.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дворовой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу Заинского РОСП ГУФСССП России по РТ ФИО2 о признании незаконным действия судебного пристава- исполнителя и возложении соответствующих обязанностей,

установил:

Административный истец ФИО1 (далее административный истец) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. 

В обоснование административного иска указано, что в производстве судебного пристава- исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство о взыскании с ФИО1 алиментов на основании исполнительного документа № от 17.04.2022, выданного Алатырским районным судом. В ходе проведения исполнительных действий судебный пристав- исполнитель неправильно рассчитала задолженность по исполнительному документу, не учитывая, что у ФИО1 в 2003 году родился сын- З.М.А., в 2005 году- З.А.Р., в 2007 году- З.Е.Р. В период с 2002 по 2010 год ФИО1 находилась в декретном отпуске. При расчете задолженности по алименты административный истец предоставила справку о составе семьи, о том, что является многодетной матерью, а также о том, что она мать- одиночка. В 2010 году ФИО1 встала на учет в Центр занятости и по направлению работала по договору. С 01.09.2011 устроилась официально в ООО АФ «

<

данные изъяты>». Из заработной платы ежемесячно производились отчисления в размере 50% до 19.04.2022. Несмотря на то, что старшим детям исполнилось 18 лет, алименты на них продолжали удерживаться до 19.04.2022. Впоследствии судебный пристав- исполнитель сделал перерасчет, было вынесено постановление по исполнительному производству №-ИП о погашении задолженности в полном объеме. 25.09.2023 судебный пристав- исполнитель возобновила исполнительное производство по своей инициативе и определила сумму задолженности в размере 284875,32 руб. а также наложила штраф в размере 20000 руб. Считает, что при регулярном взыскании из заработной платы, такая сумма задолженности не может образоваться. Просит признать действия судебного пристава- исполнителя ФИО2 в части возобновления исполнительного производства и расчета задолженности незаконными, а также освободить её от уплаты задолженности по алиментам, поскольку З.М.С. и М.Е.М. иск о взыскании задолженности не подавали, а также учесть её тяжелое материальное положение. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнила, что в 2002 году она была лишена родительских прав в отношении двоих детей, на которых также взысканы алименты. В период нахождения в декретном отпуске с младшими детьми, у неё образовалась задолженность. С 2010 года она регулярно выплачивает алименты в размере 50% заработной платы. Кроме того, у неё на иждивении находятся ещё трое детей. При обращении к судебным приставам, никакого решения не принимается. В настоящее время задолженность составляет 278 тысяч рублей. Просит административные исковые требования удовлетворить. 

Административный ответчик- ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала и пояснила, что исполнительное производство возбуждено в 2002 году. Однако, ФИО3 не выплачивала алименты, поскольку изначально не работала, потом находилась в декретном отпуске. В отношении ФИО1 осуществлялся выход по месту жительства, брались объяснения. В 2008 году вынесено постановление о расчете задолженности в размере 227733,00 руб. После трудоустройства в АО АФ «Заинский сахар» начались регулярные перечисления в размере 50% заработной платы- 17%- задолженность и 33%- текущие алименты. Задолженность на настоящее время не погашена, исполнительный лист направлен по месту работы для удержаний из заработной платы. Алименты перечисляются на сберкнижки детей. После исполнения детям 18 лет, исполнительное производство прекращено, и открылось другое исполнительное производство о взыскании задолженности. Кроме того, у ФИО4 имеются другие исполнительные производства, поэтому взыскание было не только по алиментам. Задолженность рассчитана на двоих детей общая. Просит в удовлетворении административных исковых требований отказать. 

Привлеченные в качестве административного соответчика представитель - Заинского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отзыв на административное исковое заявление не предоставлен. 

Привлеченный в качестве административного соответчика- ФИО5- заместитель старшего судебного пристава-исполнителя Заинского РОСП ГУФССП России по РТ в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Из отзыва на административное исковое заявление следует, что в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа№ от 17.04.2002 о взыскании в пользу органа опеки и попечительства алиментов на содержание детей. 26.04.2004 в СПК Савалеево направлено предложение об удержании из заработной платы ФИО1, однако, получен ответ о том, что 13.05.2004 должник уволен. В объяснении от 19.09.2007 ФИО1 указала, что находится в декретном отпуске и оплатить задолженность по алиментам не может. 31.07.2008 был произведен расчет задолженности на общую сумму 227733 руб. 17.03.2008 в своем объяснении ФИО6 обязалась выплачивать алименты и сумму долга после трудоустройства. 25.04.2011 осуществлён выход по месту жительства должника и взято объяснение, в котором ФИО1 указала, что материальную помощь своим детям не оказывает. 26.04.2011 произведен расчет задолженности на сумму 447159,85 руб. 10.06.2011 произведен расчет задолженности и 01.09.2011 исполнительный лист направлен для удержания в Исполнительный комитет Савалеевского сельского поселения на сумму 456242,39 руб. В Исполнительном комитете удержано из заработной платы ФИО6 ИМ. 3762,3 руб. 23.11.2011 исполнительный документ направлен для удержания в АФ «Заинский сахар» на сумму 452480,09 руб. По достижении совершеннолетнего возраста детей, исполнительное производство прекращено и вынесено в отдельное исполнительное производство. 23.12.2021 возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности по алиментам на общую сумму долга 287313,25 руб. Остаток долга по состоянию на 20.12.2023 составляет 258343,00 руб. 

Представитель заинтересованного лица- отдела опеки и попечительства Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан- ФИО7 в судебном заседании просила разрешить требования не усмотрение суда.

Заинтересованные лица- М.Е.М., З.М.С. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, отзывы на административное исковое заявление не предоставлены. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела №2а-1101/2023, исследовав материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Положениями статей 218 и 360 КАС РФ и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). 

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. 

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействий) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными 

Из содержания части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. 

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. 

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения. 

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов в соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. 

Из материалов гражданского дела №2а-1101/2023 и материалов исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 выписан исполнительный лист № о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/3 части всех видов заработной платы ежемесячно, начиная с 07.03.2002 и до совершеннолетия детей.

31.07.2002 судебным приставом- исполнителем УФССП по РТ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по состоянию на 31.07.2008 в размере 227733,00 руб. 

26.04.2011 судебным приставом – исполнителем Заинского РОСП УФССП России по РТ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении ФИО6 МИ. по состоянию на 26.04.2011 в размере 447159,85 руб. 

10.06.2011 судебным приставом- исполнителем Заинского РОСП УФССП России по РТ вынесено постановление об определении задолженности по алиментам в отношении ФИО1 по состоянию на 01.06.2011 в размере 456242,39 руб. 

01.09.2011 копия исполнительного документа о взыскании алиментов с ФИО1 направлена для исполнения в 

<

данные изъяты> района. 

Из копии сопроводительного письма следует, что в счет погашения исполнительского сбора из заработной платы ФИО1 удержано 31936,97 руб. остаток задолженности исполнительского сбора составляет 28174,67 руб. 

23.11.2011 копия исполнительного документа в отношении ФИО1 направлена для исполнения в АФ «

<

данные изъяты>». Согласно справке по состоянию на 01.01.2013 остаток задолженности составляет 438698,39 руб. 

28.03.2014 судебным приставом- исполнителем Заинского РОСП УФССП России по РТ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении ФИО1 по состоянию на 01.05.2013 в размере 433394,35 руб. 

Согласно карточке учета исполнительного документа с ноября 2011 по ноябрь 2019 года из заработной платы ФИО1 удерживались текущие алименты 33%, всего на сумму 112668,50 руб., а также задолженность в размере 17% на сумму 105675,57 руб. 

17.05.2021 судебным приставом- исполнителем Заинского РОСП УФССП России по РТ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам ФИО1 по состоянию на 01.05.2021 в размере 287313,25 руб. 

27.11.2021 исполнительное производство в отношении ФИО1 прекращено на основании абзаца 2 пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации.

23.12.2021 судебным приставом- исполнителем Заинского РОСП ГУФССП России по РТ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности по алиментам в размере 287313,25 руб. 

13.09.2023 постановлением судебного пристава- исполнителя Заинского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО2 обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в размере 50% заработка, всего на сумму 287320,97 руб.

Суд находит законным прекращение исполнительного производства №-ИП на основании п. 2 ст. 120 Семейного кодекса РФ, в связи с достижением детьми совершеннолетия.

Согласно частям 1 и 6 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Пунктом 9 части 2 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации.

Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия (пункт 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 44 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10 - 13 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам.

Таким образом, установлено, что после прекращения исполнительного производства №-ИП на основании части 2 статьи 120 Семейного кодекса РФ, 23.12.2021 возбуждено новое исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по алиментам, по которому производятся исполнительские действия.

Оспаривая данное постановление о возбуждении исполнительного производства ФИО1 ссылается на то, что судебный пристав-исполнитель не имел право возбуждать исполнительное производство о взыскании задолженности по алиментам в отсутствие заявления взыскателя об этом.

В силу вышеприведенных положений закона "Об исполнительном производстве" в случае прекращения исполнительного производства о взыскании алиментов в связи с достижением лица, на содержание которого оно взысканы, совершеннолетия, наличия у должника задолженности по алиментам на день прекращения алиментных обязательства, судебный пристав-исполнитель без заявления взыскателя на основании постановления о расчете задолженности по алиментам, возбуждает исполнительное производство о взыскании этой задолженности.

Доводы ФИО1 об обратном основаны на неправильном понимании закона и подлежат отклонению.

Согласно справке о движении денежных средств в рамках исполнительного производства о взыскании задолженности по алиментам взыскано 230467,54 рублей.

Оснований для признания незаконными действия судебного пристава-исполнителя по прекращению указанного исполнительного производства не имеется, поскольку не противоречат положениям ФЗ "Об исполнительном производстве", а также Семейного кодекса РФ.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 выраженное в признании незаконными действий судебного пристава- исполнителя Заинского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО2, отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 23.12.2021 поскольку подтверждено совершение исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством.

Административным истцом, в свою очередь, каких-либо доказательств надлежащего исполнения обязательств по алиментам, уплаты алиментов в полном объеме, либо неправильного расчета задолженности по алиментам также суду не представлено.

ФИО1 также заявлено требование об освобождении от уплаты задолженности по алиментам, в связи с тяжелым материальным положением.

В соответствии с ч. 4 ст. 102 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Из разъяснений, данных в п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" следует, что в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Как следует из положений п. 2 ст. 114 СК РФ суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам и (или) задолженность по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов.

В данной части административным истцом избран неверный способ защиты. С данными исковыми требованиями истец вправе обратиться в порядке гражданского судопроизводства

Учитывая изложенные обстоятельства, и представленные сторонами доказательства, оцененные судом в их совокупности с точки зрения допустимости, достоверности и достаточности, не имеется оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Заинского РОСП ГУФССП России по РТ от 23.12.2021 о возбуждении исполнительного производства незаконным.

С учетом изложенного административные исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу Заинского РОСП ГУФСССП России по РТ ФИО2 о признании незаконным действия судебного пристава- исполнителя и возложении соответствующих обязанностей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья Исаичева В.П.

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2024 года