№2-174/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Селиверстова А.В., 

при секретаре Доля О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в РФ в г. Пензе Пензенской области (Государственное учреждение) о признании незаконным решения в части исключения из педагогического стажа периода учебы в Пензенском педагогическом институте им. В.Г.Белинского, понуждении к включению данного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что 16.08.2018 г. она обратилась с заявлением в УПФ РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением УПФР об отказе в установлении пенсии от 09.10.2018 г. в назначении пенсии ей было отказано по причине недостаточности стажа (24 г. 5 м. 5 дней).

Данное решение считает незаконным, поскольку ей не был засчитан период учебы в Пензенском педагогическом институте им. В.Г. Белинского с 16.07.1989 г. по 29.06.1991 г. (1 год 11 месяцев 14 дней). Указала, что обучению в Пензенском педагогическом институте им. В.Г. Белинского с 16.07.1989 г. по 29.06.1991 г. предшествовало прохождение ей педагогической практики (с июня по июль 1989 г.) в качестве пионерской вожатой в пионерском лагере «Маяк» бумажной фабрики «Маяк революции» г. Пензы. 

Просила суд признать решение УПФР незаконным в части исключения из педагогического стажа периода учебы в Пензенском педагогическом институте им. В.Г. Белинского (с 16.07.1989 по 29.06.1991 г. – 1 год 11 месяцев 14 дней), обязав УПФР засчитать в ее стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости данный период, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 16.08.2018 г., взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. 

В судебное заседание истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила суд исковые требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд исковые требования удовлетворить. 

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области ФИО3 иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного (выплатного) дела ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, решением УПФР (ГУ) в г. Пензе об отказе в установлении пенсии от 09.10.2018 г. №180000069778/433180 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине недостаточности стажа.

Не засчитан период с 16.07.1989 г. по 29.06.1991 г. (1 г. 11 м. 14 дн) – период учебы в Пензенском педагогическом институте им. В.Г. Белинского, т.к. в соответствии со Списком должностей и учреждений, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463, в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью засчитывается работа, выполняемая в соответствующих должностях и учреждениях. В рамках действия постановления №1397 (до 01.10.1993 г. указанный период учесть не представляется возможным, т.к. согласно п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 г., в стаж работы по специальности засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно следовала педагогическая деятельность. Временем учебы в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него (с 01.09.1986 г. по 29.06.1991 г.)

Из трудовой книжки истицы и справки ФГБОУ ВО «ПГУ» следует, что с 01.09.1986 г. по 02.07.1991 г. ФИО4 проходила учебу в Пензенском государственном педагогическом институте.(запись под №1 в трудовой книжке), ей выдан диплом ФВ №Номер , регистрационный номер 19860 от 02.07.1991 г., присвоена квалификация «учитель математики, информатики и вычислительной техники».

02.09.1991 г. истица принята на должность преподавателя в Профессионально-техническое училище №21 г. Пензы.

С июня 1989 г. по июль 1989 г. ФИО4 являлась пионерской вожатой пионерского лагеря «Маяк», что подтверждается справкой №66 от 13.08.2018 г.. выданной ОАО «Маяк» г. Пенза, имеющейся в материалах дела, списком 1 смены вожатых, приказом Бумажной фабрика «Маяк революции» «О премировании сотрудников пионерского лагеря «Маяк» №348

Как следует из справки №65 от 13.08.2018 г., лицевого счета истице за время деятельности в качестве пионерской вожатой выплачивались денежные средства в размере 100 руб. в месяц (т.е. по 100 руб. за июнь и июль) 

Однако требование истицы о включении в специальный стаж периода учебы в Пензенском педагогическом институте им. В.Г. Белинского (с 16.07.1989 г. по 29.06.1991 г., 1 г. 11 м. 14 дн) удовлетворению не подлежит исходя из следующего.

Постановлением СовМина СССР от 17.12.1959 г. №1397 утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

В соответствии с абз. 5 п. 2 Положения установлено, что в стаж учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственного за ним следовала педагогическая деятельность. 

Таким образом, время обучения в институте подлежит включению в стаж при одновременном соблюдении двух условий: если времени обучения непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним. При этом, временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебном заведении и до его окончания либо отчисления из него.

Поскольку педагогической деятельностью до учебы в Пензенском педагогическом институте им. В.Г.Белинского истец ФИО1 не занималась, ей правомерно не был засчитан в стаж период обучения с 16.07.1989 г. по 29.06.1991 г. (1 г. 11 м. 14 дн), следовательно, её требования о признании незаконным решения в части исключения из педагогического стажа периода учебы в Пензенском педагогическом институте им. В.Г.Белинского, понуждении к включению данного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в РФ в г. Пензе Пензенской области (Государственное учреждение) о признании незаконным решения в части исключения из педагогического стажа периода учебы в Пензенском педагогическом институте им. В.Г.Белинского, понуждении к включению данного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение одного месяца после изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2019 года.

Судья: А.В. Селиверстов