Дело № 2- 738/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2020 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Денисовой О.Б., 

с участием представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным выше иском, в котором просит суд признать незаконными решения Начальника УПФР в г.Новотроицке от 31 января 2020 № 1121/483 и от 16 марта 2020 года № 161538/20 в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости, обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости с 10 марта 2020 года, взыскать все судебные расходы. 

В обоснование своих требований указала, что 11 сентября 2019 года она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением начальника УПФР в г. Новотроицке от 08 октября 2019 года № 573977/19 в назначении досрочной пенсии отказано, поскольку в стаж дающий право на назначение пенсии не были включены отдельные периоды работы в МОАУ «СОШ № 7 г.Новотроицка» в должности зам.директора по информационным технологиям и курсы повышения квалификации. Решением Новотроицкого городского суда от 10 декабря 2019 года указанные периоды работы и курсы повышения квалификации были включены в стаж дающий право на пенсию, решение ответчика от 08 октября 2019 года № 573977/19 признано частично незаконным. Из решения суда следует, что на 10 сентября 2019 года специальный стаж ФИО2 составлял 25 лет 01 день, т.е. право у нее возникло в 2019 году.

После получения решения Новотроицкого городского суда истец вновь обратилась к ответчику 20 января 2020 года с заявлением о назначении досрочной пенсии с учетом имеющегося и выработанного стажа педагогической деятельности. Решением ответчика от 31 января 2020 № 1121/483 вновь было отказано в назначении пенсии, в котором указано что право на пенсию у нее возникло только с момента вступления в законную силу решения суда, т.е. с 17 января 2020 года и пенсия будет ей выплачиваться только с 18 июля 2020 года. С данным решением ФИО2 не согласна. 10 марта 2020 года она вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, приложив все ранее представленные документы, в том числе решение Новотроицкого городского суда. Но ответчик вновь отказал в назначении пенсии и указал в своем решении, что стажа для назначения пенсии достаточно 25 лет 4 месяца 16 дней, но пенсия ей будет назначена и выплачена с даты вступления решения суда в законную силу и не ранее 18 июля 2021 года.

Истец ФИО2 и ее представитель в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась, указав на их незаконность и необоснованность по доводам указанным в возражениях.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 ч 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

В приложении 7 предусмотрены СРОКИ НАЗНАЧЕНИЯ СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ПУНКТАМИ 19 - 21 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 30 НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА. В соответствии с положениями данного приложения 7 на 2019 года срок назначения страховой пенсии установлен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350 -ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, из системного толкования указанных положений действующего пенсионного законодательства следует, что для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ для граждан, у которых в 2019 году возникнет право на назначение досрочной пенсии в связи выработкой стажа педагогической деятельности 25 лет, досрочная страховая пенсия может быть назначена по истечении 6 месяцев с даты возникновения права на указанную пенсию. 

Из материалов дела следует, что решением Новотроицкого городского суда от 10 декабря 2019 года в специальный стаж ФИО2 включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.11.2009 по 05.12.2009, с 07.02.2012 по 03.03.2012, с 11.02.2013 по 01.03.2013, с 30.10.2018 по 01.11.2018, с 04.02.2019 по 07.02.2019; периоды работы с 01.09.2010 по 11.10.2011, с 13.10.2011 по 06.02.2012, с 04.03.2012 по 10.02.2013, с 02.03.2013 по 31.08.2013 в должности заместителя директора по информационным технологиям МОАУ «СОШ №7 г. Новотроицка». Из решения суда следует, что на 11 сентября 2019 года специальный стаж ФИО2 составлял 25 лет 01 день, т.е. право на назначение пенсии у нее возникло в сентябре 2019 года.

После получения решения Новотроицкого городского суда, вступившего в законную силу 17 января 2020 года, истец вновь обратилась к ответчику 20 января 2020 года с заявлением о назначении досрочной пенсии с учетом имеющегося и выработанного стажа педагогической деятельности. Решением ответчика от 31 января 2020 № 1121/483 вновь было отказано в назначении пенсии, в котором указано что право на пенсию у нее возникло только с момента вступления в законную силу решения суда, т.е. с 17 января 2020 года и пенсия будет ей выплачиваться только с 18 июля 2020 года.

С данными доводами ответчика согласиться нельзя, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права.

Из системного толкования указанных положений действующего пенсионного законодательства следует, что для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ для граждан, у которых в 2019 году возникнет право на назначение досрочной пенсии в связи выработкой стажа педагогической деятельности 25 лет, досрочная страховая пенсия может быть назначена по истечении 6 месяцев с даты возникновения права на указанную пенсию. 

В соответствии с ч.1,2 ст. 20 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

Из материалов дела следует, что 10 марта 2020 года ФИО2 вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п. 19 ч 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, приложив все ранее представленные документы, в том числе решение Новотроицкого городского суда от 10 декабря 2019года. Но ответчик вновь отказал в назначении пенсии и указал в своем решении, что стажа для назначения пенсии достаточно, на 20 января 2020 года составил 25 лет 4 месяца 16 дней, но отказал поскольку считает что пенсия должна быть назначена по истечении 6 месяцев от даты вступления решения суда в законную силу. 

10 марта 2020 года истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, приложив все ранее представленные документы, в том числе решение Новотроицкого городского суда. Но ответчик вновь отказал в назначении пенсии и указал в своем решении от 16 марта 2020 года № 161538/20, что стажа для назначения пенсии достаточно 25 лет 4 месяца 16 дней, но пенсия ей будет назначена и выплачена не ранее 18 июля 2021 года.

Следовательно, право на такой вид пенсии у ФИО2 возникло 04 сентября 2019 года, с заявлением и всеми необходимыми документами она первоначально обратилась к ответчику 11 сентября 2019 года, заявив о своем праве, которое у нее возникло в 2019 году.

В последующем ФИО2 обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с учетом вступившего в законную силу решения Новотроицкого городского суда 10 марта 2020 года, т.е. на момент данного ее обращения более 6 месяцев прошло с даты возникновения у нее права на досрочную пенсию. Специальный стаж для назначения пенсии 25 лет 01 день ФИО2 выработала 04 сентября 2019 года, на 20 января 2020 года ее специальный стаж составил 25 лет 4 месяца 16 дней, на 10 марта 2020 года она доработала еще 1 месяц 18 дней. Следовательно на дату ее обращения в УПФР в г.Новотроицке 10 марта 2020 года все необходимые условия для назначения досрочной пенсии по старости были соблюдены, в том числе прошло более 6 месяцев в даты возникновения у нее права на назначение пенсии в сентябре 2019 года.

Поскольку с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости она обратилась в УПФР в г.Новотроицке только 10 марта 2020 года, то с учетом положений ст. 20 и ч.1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ указывающих на заявительный характер назначения любого вида пенсии указанная досрочная пенсия может быть назначена ей не ранее указанной даты. Следовательно, требования истца в указанной части являются законными и подлежат удовлетворению.

Требования истца о признании незаконным решения ответчика от 31 января 2020 № 1121/483 суд находит не состоятельными, поскольку на январь 2020 года право на назначение досрочной пенсии у ФИО2 возникло, но 6 месяцев с даты выработки специального стажа у не к этому моменту не прошло. Заявление о назначении пенсии по старости в январе 2020 года было подано истцом преждевременно, без достаточных на то оснований.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ требования ФИО2 о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины подлежат удовлетворению в полном объеме, с УПФР в г.Новотроицке (межрайонного) подлежат взысканию возмещение расходов по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости решение начальника УПФР в городе Новотроицке (межрайонное) от 16 марта 2020 года № 161538/20 и отменить его в указанной части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 10 марта 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца через Новотроицкий городской суд Оренбургской области, со дня изготовления решения в окончательной формы.

Председательствующий: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 21 мая 2020 года

Судья: Н.Г. Ершова