Дело №2-1767/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года г. Елец Липецкой области 

Елецкий городской суд Липецкой области в составе: 

председательствующего судьи Соседовой М.В., 

при секретаре Несове В.Н.,

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

представителя соответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело № 2-1767/2020 по иску ФИО4 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ельце Липецкой области (межрайонное), Государственному учреждению –Пенсионный фонд Российской Федерации о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

установил:

ФИО4 обратилась в Елецкий городской суд с исковым заявлением к УПФР в Ельце Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. Ссылалась на следующие доводы. Истец осуществляла трудовую деятельность с 07.06.1988. ФИО4 07.09.2020 обратилась в УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) от 06.10.2020 №200000193653/290406/20 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку у нее отсутствует необходимый стаж. Ответчик не включил в специальный стаж период с 24.10.2019 по 06.09.2020, поскольку наименование учреждения, где истец работала «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», отсутствует в разделе ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. В выписке из ИЛС указанные периоды представлены в адрес ответчика без кода льготной работы. Просила признать решение УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) незаконным; признать функции ФИО4 в должности санитарки ОГБУ «Реабилитационный центр «Седьмой лепесток» и ОГБУ «Елецкий детский дом-интернат» тождественными функциям младшего медицинского персонала, непосредственно обслуживающих больных в домах –интернатах для психически больных, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (Раздел ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», подраздел :2260000г.); включить период работы в должности санитарки ОГБУ«Реабилитационный центр «Седьмой лепесток» в специальный стаж, предусмотренный Списком №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ №400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ №400 «О страховых пенсиях» с момента обращения в пенсионный фонд, то есть с 07.09.2020, в тридцатидневный срок с даты вступления в законную силу судебного акта, признать данные о корректировке сведений, учетных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, в части исключения особых условий труда незаконными.

В предварительном судебном заседании 11.11.2020 истец ФИО4 изменила предмет иска, после чего ее требования являлись следующими: признать решение УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) незаконным; признать функции ФИО4 в должности санитарки ОГБУ «Реабилитационный центр «Седьмой лепесток» и ОГБУ «Елецкий детский дом-интернат» тождественными функциям младшего медицинского персонала, непосредственно обслуживающих больных в домах –интернатах для психически больных, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (Раздел ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», подраздел:2260000г.); включить период работы с 24.10.2019 по 06.09.2020 в должности санитарки ОГБУ «Реабилитационный центр «Седьмой лепесток» в специальный стаж, предусмотренный Списком №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ №400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; признать данные сведений истца ФИО4, уточненные на момент подачи иска на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, в ПФР РФ и его территориальных органах, части отсутствия кода особых условий труда недействительными; обязать УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ №400 «О страховых пенсиях» с момента ее обращения, т.е. с 07.09.2020. (л.д.43-49).

В предварительном судебном заседании 11.11.2020 по ходатайству истца в качестве соответчика был привлечен ПФР РФ, по инициативе суда в качестве третьего лица ОГБУ «Реабилитационный центр «Седьмой лепесток».

В судебном заседании 18.11.2020 в качестве третьего лица привлечено Управление социального обеспечения по Липецкой области.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на доводы, изложенные в решении УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) от 06.10.2020 №200000193653/290406/20.

Представитель соответчика ПФР РФ ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала позицию УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное).

Возражения на иск, предоставленные в судебное заседание, содержат аналогичные доводы. 

Представитель третьего лица ОГБУ «Реабилитационный центр «Седьмой лепесток» просил рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.131).

Представитель третьего лица Управление социального обеспечения по Липецкой области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

С учетом мнения участников процесса, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО4, третьего лица ОГБУ «Реабилитационный центр «Седьмой лепесток», третьего лица Управление социального обеспечения по Липецкой области.

Заслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд находит правовых оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

Фактически требования истца сводятся к признанию решения УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) незаконным, к признанию права ФИО4 на досрочную страховую пенсию по стрости со дня обращения, включив период ее работы с 24.10.2019 по 06.09.2020 в должности санитарки ОГБУ «Реабилитационный центр «Седьмой лепесток» в специальный стаж, а указанные как самостоятельные требования о признать функции ФИО4 в должности санитарки ОГБУ «Реабилитационный центр «Седьмой лепесток» и ОГБУ «Елецкий детский дом-интернат» тождественными функциям младшего медицинского персонала, непосредственно обслуживающих больных в домах –интернатах для психически больных, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения Списком №2; признание недействительными уточненные на момент подачи иска на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, в ПФР РФ и его территориальных органах, части отсутствия кода особых условий труда –являются доводами в обоснование требований о признании права на пенсионное обеспечение со дня обращения.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Поскольку требования истца обращены к УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное), которое вынесло решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии, то суд УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) считает надлежащим ответчиком по делу.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.2 ч.1, ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. (ч.1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч.2)

Согласно подп. «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

-Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

-Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных: г) в домах - интернатах для психических больных, детских домах - интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения: средний медицинский персонал, младший медицинский персонал (2260000г).

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения РФ от 26.04.1993 г. N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Министерством здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовлены примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных, изложенные в приложениях N 1 и 2. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

Согласно Приложению 1 к данным Указаниям к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 относятся следующие виды деятельности среднего медицинского персонала: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

В Приложении 2 к данным Указаниям приведен примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: старшая медицинская сестра; палатная медицинская сестра; процедурная медицинская сестра; медицинская сестра по физиотерапии; медицинская сестра по массажу; инструктор по лечебной физкультуре; медицинская сестра по функциональной диагностике; медицинская сестра, фельдшер приемного отделения; операционная медицинская сестра; участковая медицинская сестра диспансера; медицинская сестра перевязочная; медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии; зубной врач.

Судом установлено, что истец 07.09.2020 обратилась в УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) от 06.10.2020 №200000193653/290406/20 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку у нее отсутствует необходимый специальный стаж (на дату обращения специальный стаж составил 9 лет 1 месяц 16 дней).

Ответчик не включил в специальный стаж период с 24.10.2019 по 06.09.2020, поскольку наименование учреждения, где истец работала государственном бюджетном учреждении «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», отсутствует в разделе ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Разделом ХХIV «Учреждением здравоохранения и социального обеспечения» данного Списка право предоставлено младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в домах –интернатах для психических больных, детских домах для умственно- отсталых детей системы социального обеспечения. На основании выписки из лицевого счета застрахованного лица при предоставлении сведений о стаже работодатель в данный период не поставил код льготной работы, учитывая, что после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а код льготной работы не указан, то указанный выше период не подлежит включению в стаж работы по Списку №2. (л.д.16).

В судебном заседании исследовались предварительные результаты расчёта стажа (л.д.87), данные о стаже (л.д.84-86).

Довод истца о включении в специальный период ее работы с 24.10.2019 по 06.09.2020, поскольку работодатель- ОГБУ «Реабилитационный центр «Седьмой лепесток» на день рассмотрения дела в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО4 в период с 24.10.2019 по 06.09.2020 поставил код льготной работы, судом исследован и признан обоснованным.

Согласно подп. 10.1 п.2 ст.6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета указываются: периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными.

ФИО4 работала, в том числе в должности санитарки с 30.08.2010 ОГУ «Елецкий детский дом интернат», с 10.11.2011 переименован в ОГБУ «Елецкий детский дом интернат», с 24.10.2019 переименовано в ОГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Седьмой лепесток», это подтверждается трудовой книжкой АТ-III №0865070 (л.д.34-41)

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно разъяснениям данным в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (с изменениями и дополнениями) рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258 н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

На день рассмотрения дела Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" утратило силу и действуют Правилаподсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий(утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015)

Согласно п.4 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015) при подсчете страхового стажа подтверждаются:

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона 28.12.2013 N400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 14 Федерального закона Федерального закона от N400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Из данных индивидуального (персонифицированного) лицевого счета застрахованного лица ФИО4 следует, что работодатель в период с 24.10.2019 по 06.09.2020 поставил код льготной работы (л.д.148-161). Это же обстоятельство подтверждается ответом на заявление от 10.11.2020 №692 (л.д.68).

Согласно приказа Управления социальной защиты населения Липецкой области от 22.04.2019 №406-П ОГБУ «Елецкий детский дом интернат для умственно отсталых детей» переименован в ОГБУ «Реабилитационный центр «Седьмой лепесток», является правопреемником ОГБУ «Елецкий детский дом интернат для умственно отсталых детей» (л.д.132-133).

ОГБУ «Елецкий детский дом интернат для умственно отсталых детей» до переименования был предусмотрен Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" (2260000г).

После переименования ОГБУ «Елецкий детский дом интернат для умственно отсталых детей» в ОГБУ «Реабилитационный центр «Седьмой лепесток», функции учреждения, цели и задачи не изменились. Это подтверждается исследованными документами: Уставом ОГБУ «Елецкий детский дом –интернат для умственно отсталых детей» (л.д.50-64), изменениями и дополнениями в Устав ОГБУ «Елецкий детский дом –интернат для умственно отсталых детей» (л.д.65-67), приказом от 24.06.2019 №615-П (л.д.70), лицензией № ЛО-48-01-002033 от 14.11.2019 (л.д.72-73), приложением №1 к лицензии ЛО-48-01-002033 от 14.11.2019 (л.д.74).

Количество получателей социальных услуг за период с 24.10.2018 по 06.09.2020 изменилось не значительно (ответ на запрос от 14.11.2020 №699 –л.д.130).

Функции истца после переименования ОГБУ «Елецкий детский дом интернат для умственно отсталых детей» в ОГБУ «Реабилитационный центр «Седьмой лепесток» также не изменились.

Это подтверждается исследованными в судебном заседании документами: должностной инструкцией санитарки (л.д.32-33), картой №1.7.0.11 А специальной оценки условий труда работников санитарка (л.д.75-77), протоколом проведения исследований (испытаний) и измерений тяжести трудового процесса (л.д.78-79), трудовым договором от 30.08.2010 (л.д.80-81), дополнительным соглашением от 09.01.2018 (л.д.82-83).

Анализ вышеуказанных документов подтверждает, что работодателем в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО4 в период с 24.10.2019 по 06.09.2020 обоснованно поставил код льготной работы.

Как следует из справки от 10.11.20020 №694 за санитарку ФИО4 в спорный период ежемесячно в УПФР перечислялся дополнительный тариф в размере 6% от начисленной заработной платы.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованным включение периода с 24.10.2019 по 06.09.2020 в специальный стаж истца как период работы с тяжелыми условиями труда.

В связи с включением вышеуказанного периода в специальный стаж работы, истец ФИО4 имела на день обращения в пенсионный фонд необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ №400 «О страховых пенсиях».

Следовательно, решение УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) от 06.10.2020 №200000193653/290406/20 является незаконным, а за истцом должно быть признано право на досрочную страховую пенсию по старости с 07.09.2020.

Ходатайство представителя истца о вынесении частного определения, суд не находит подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) от 06.10.2020 №200000193653/290406/20 незаконным.

Признать право ФИО4 на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 07.09.2020, включив в специальный стаж как работы с тяжелыми условиями труда период ее работы в должности санитарки в ОГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Седьмой лепесток» с 24.10.2019 по 06.09.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий М.В. Соседова

Решение суда в окончательной форме (мотивированное решение) составлено 26.11.2020.