Судьи: Иргит С.С. № 4А-312/2017

ФИО1 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кызыл 09 октября 2017 года

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Тыва Чикашова М.Н., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва – заместителя главного судебного пристава Республики Тыва ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 г.Кызыла Республики Тыва от 15 марта 2017 года и решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 05 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 г.Кызыла Республики Тыва заместитель руководителя УФССП России по Республике Тыва ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

Решением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 05 июля 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными судебными постановлениями, ФИО2 подала в Верховный Суд Республики Тыва жалобу в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, в котором указывает на отсутствие в ее действиях (бездействии) состава административного правонарушения, мотивируя тем, что порядок, предусмотренный Федеральным законом от 02.05.2005 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном иными федеральными законами. Поскольку в заявлении М. содержалось требование, касающееся исполнительного производства, и указывалось на бездействие должностных лиц районного отдела службы судебных приставов, ее обращение разрешено в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Проверив материалы административного дела и доводы жалобы, нахожу обжалуемые решения подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Требования к порядку рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлены Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ".

Как установлено судебными инстанциями и подтверждается материалами административного дела, 12 декабря 2016 года в Управление ФССП России по Республике Тыва поступило заявление М. с просьбой привлечь к ответственности начальника отдела службы судебных приставов по Дзун-Хемчикскому району ФССП России по Республике Тыва в связи с неисполнением исполнительного листа с приложением его оригинала. 

Согласно резолюции от 12 декабря 2016 года, указанное заявление заместителем руководителя Управления ФССП России по Республике Тыва ФИО2 отписано начальнику отдела службы судебных приставов по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам. 

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Ответ на заявление М. дан Управлением ФССП России по Республике Тыва 01 февраля 2017 года, то есть по истечении 30 дней со дня регистрации заявления. В ответе доводы заявления М. признаны обоснованными, сообщено о возбуждении исполнительного производства 28 декабря 2016 года и о назначении служебной проверки в отношении должностных лиц службы судебных приставов по факту не возбуждения исполнительного производства в установленный срок. 

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и ее виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: копией заявления М. от 12 декабря 2016 года о привлечении к ответственности начальника отдела судебных приставов по Дзун-Хемчикскому району, копией заявления М. от 24 января 2017 года о привлечении виновных лиц по ст.5.59 КоАП РФ, копией приказа о назначении ФИО2 на должность заместителя руководителя УФССП России по Республике Тыва, копией ответа руководителя УФССП России по Республике Тыва на заявление М. от 01.02.2017 г. 

При рассмотрении дела мировым судьей и судьей районного суда были полно и всесторонне исследованы обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, дана объективная оценка собранным по делу доказательствам, на основании которой сделан обоснованный вывод о наличии факта совершения ФИО2 противоправного деяния, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ, то есть о наличии события указанного административного правонарушения и о виновности ФИО2 в его совершении.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения приводились ФИО2 при рассмотрении административного дела мировым судьей, а также указывались в жалобе на постановление мирового судьи, которые были проверены и обоснованно отвергнуты с приведением мотивов принятого решения. Оснований не соглашаться с выводами судебных инстанций не усматриваю. 

Так, согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Как видно из содержания заявления М. руководителю УФССП России по Республике Тыва, в нем помимо жалобы на бездействие должностных лиц отдела службы судебных приставов по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам излагается просьба о привлечении к ответственности начальника указанного подразделения. 

При таких обстоятельствах заявление М. в части привлечения к ответственности начальника отдела службы судебных приставов по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам подлежало рассмотрению в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции ст. 5.59 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных актов, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 7 от 15 марта 2017 года и решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 05 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 оставить без изменения, надзорную жалобу ФИО2 без удовлетворения. 

Заместитель председателя 

Верховного Суда Республики Тыва М.Н. Чикашова