Дело № 2-610/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губаевой З.Н.,

при секретаре Соха Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Металлургическом районе г. Челябинска о включении периодов трудовой деятельности в страховой (общий трудовой) стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Металлургическом районе г. Челябинска (далее – ГУ УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска), просит с учетом уточнения требований признать незаконным решение № .../18 от 26.04.2018 года ГУ УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска в части отказа в зачете в страховой стаж периодов работы с хх.хх.хх г. в качестве ... в ТОО «Глория», с хх.хх.хх г. в качестве ... и с хх.хх.хх г. в качестве ... в ТОО «Феррум» (позднее – ООО «Феррум»), обязать ответчика включить в его общий трудовой (страховой) стаж спорные периоды работы, взыскать с ответчика в его пользу денежную компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование иска указал, что хх.хх.хх года обратился в ГУ УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как мужчине, достигшему возраста 55 лет и проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 25 лет.

Решением ГУ УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска от 26.04.2018 года № хх.хх.хх в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. Согласно указанному решению продолжительность его страхового стажа составила на момент обращения 19 лет 5 месяцев 7 дней стаж на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2 - 13 лет 6 месяцев 10 дней. В его страховой стаж не включены периоды работы с хх.хх.хх г. в качестве ... в ТОО «Глория» продолжительностью 5 месяцев 21 день, с хх.хх.хх г. - в качестве ..., с хх.хх.хх г. – в качестве ... в ТОО «Феррум» (позднее – ООО «Феррум») общей продолжительностью 3 года 00 месяцев 28 дней. Спорные периоды не включены в страховой стаж, поскольку записи о работе в указанные периоды внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек. С решением пенсионного органа не согласен, просит его отменить в части отказа во включении спорных периодов в страховой стаж. 

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя.

Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности (л.д. 22), исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности (л.д. 148), в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 156-158).

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400 – ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В статье 3 Закона № 400-ФЗ определено, что страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Подтверждение трудового стажа для назначения пенсий в оспариваемые периоды осуществлялось в соответствии с Положением о порядке подтверждения стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190. 

В соответствии с п. 1.1, п. 2.2 вышеуказанного Положения основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Аналогичный порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен действующими в настоящее время Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015).

Как указано в пункте 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, действующей в спорные периоды работы истца, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Такие же требования к ведению трудовых книжек предусмотрены и действующими в настоящее время Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. N 225.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, хх.хх.хх рождения, обратился хх.хх.хх года в ГУ УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, как лицу, достигшему возраста 55 лет и проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 25 лет (л.д. 50-54).

Решением ГУ УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска № ... от 26.04.2018 г. истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового (общего) стажа 25 лет, при этом истцу учтен страховой стаж продолжительностью 19 лет 5 месяцев 7 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 -13 лет 6 месяцев 10 дней (л.д.29-36). 

Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26.04.2018 г. в страховой (общий) стаж истца не включен период работы в качестве монтажника железобетонных конструкций в ТОО предприятие «Глория» с хх.хх.хх г. (5 мес.21 дн.), так как записи о работе внесены в трудовую книжку с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162, а именно: в основании записи о приеме на работу от 05.10.1992 г. указан приказ №20 от 05.10.1993 г.

В стаж истца также не включены периоды работы в качестве ... с хх.хх.хх г. (1 год 10 мес.1 дн.) и с хх.хх.хх г. (1 год 2 мес.27 дн.) – в качестве ... в ТОО «Феррум», так как записи о работах внесены в трудовую книжку с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162, записи о работе в период с хх.хх.хх г. не заверены подписью должностного лица, внесшего запись. Согласно ответу ГУ «Объединенный государственный архив Челябинской области» от 31.08.2017 г. в документах архивного фонда ООО «Феррум» сведения о стаже и заработной плате ФИО1 за указанные периоды не выявлены, следовательно, факт работы не подтвержден (л.д. 37-43). 

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 подтверждается, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 26 декабря 1997 года (л.д. 134).

Поскольку периоды работы истца в ТОО предприятие «Глория» с имели место с хх.хх.хх., а в ООО «Феррум» - с хх.хх.хх г. и с хх.хх.хх г., то есть до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", то указанные спорные периоды должны подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем.

Из копии трудовой книжки истца следует, что хх.хх.хх г. ФИО1 был принят монтажником железобетонных конструкций в ТОО «Глория» (приказ №20 от хх.хх.хх г.), на записи имеется оттиск печати предприятия, на которой воспроизведено название предприятия: «Товарищество с ограниченной ответственностью «Предприятие «Глория», уволен хх.хх.хх г. по собственному желанию (приказ № 28 от хх.хх.хх г.), запись об увольнении удостоверена подписью инспектора отдела кадров и указанной печатью предприятия (л.д. 74).

Из ответа Государственного учреждения «Объединенный государственный архив Челябинской области (ГУ ОГАЧО), содержащегося в материалах пенсионного дела истца, следует, что документы от ТОО предприятие «Глория» на хранение в архив не поступали, подтвердить сведения о заработной плате и стаже ФИО1 за период с хх.хх.хх г. не имеется возможности, местонахождение документов не известно (л.д. 94)

Ответчик в своем решении № ... от 26.04.2018 г. указал, что спорный период работы истца в ТОО «Глория» с хх.хх.хх. не может быть учтен в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке записи не соответствуют предъявляемым к ним требованиям: в основание записи о приеме на работу от ....1992 г. указан приказ №20 от ....1993 г. 

Между тем при внесении записей в трудовую книжку соблюдена соответствующая последовательность в номерах записей, записи не содержат каких-либо исправлений, подчисток или иных отступлений, позволяющих сомневаться в их правомерности и достоверности.

Незначительные отступления от Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не опровергают имеющиеся в трудовой книжке записи о работе истца в ТОО "Глория", а также не опровергают факт работы истца в ТОО "Глория" в спорные периоды.

Исследуя записи под номерами 24 и 25 в трудовой книжке истца, суд приходит к выводу, что при приеме истца на работу хх.хх.хх г. запись в трудовую книжку не вносилась, а внесена при его увольнении из ТОО «Глория» одновременно с записью об увольнении хх.хх.хх г., чем и вызвана описка в написании даты приказа о приеме на работу№20 от хх.хх.хх г. вместо даты от хх.хх.хх г. (л.д. 73-74).

Суд находит, что ненадлежащее заполнение работодателем трудовой книжки истца не должно повлечь негативных последствий для него и ограничение его права на пенсионное обеспечение, поскольку отсутствует вина самого работника в ненадлежащем заполнении трудовой книжки.

Следовательно, период работы ФИО1 в ТОО «Глория» с хх.хх.хх г. подлежит включению в страховой (общий) стаж истца.

Как следует из записи в трудовой книжке ФИО1 под номером 26, хх.хх.хх г. он принят в ТОО «Феррум» электросварщиком (приказ №16 от хх.хх.хх г.). Запись о приеме на работу заверена подписью директора ТОО «Феррум» и печатью, на оттиске которой содержится название предприятия Товарищество с ограниченной ответственностью «Феррум» г. Челябинск (л.д. 74).

Согласно записи под номером 27, хх.хх.хх г. ФИО1 уволен из ТОО «Феррум» по собственному желанию (приказ №6 от хх.хх.хх г.). Запись заверена только печатью предприятия, подпись должностного лица, исполнившего её, отсутствует (л.д. 74).

Между тем суд считает возможным зачесть периоды работы ФИО1 с хх.хх.хх г. в ТОО «Феррум» в должности ..., поскольку запись о приеме на работу исполнена должностным лицом в соответствии с требованиями п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, действующей в спорный период работы истца, а именно: содержит наименование должности работника, дату приема на работу и название предприятия, в которое принят работник. Запись заверена подписью руководителя предприятия с указанием его должности и печатью предприятия.

Поскольку запись об увольнении ФИО1 хх.хх.хх г. исполнена в хронологическом порядке после записи о приеме на данное предприятие, заверена той же печатью предприятия, отсутствие под указанной записью подписи должностного лица, исполнившего данную запись, не свидетельствует о том, что ФИО1 не работал в указанный период на данном предприятии. Несоблюдение работодателем требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек не должно влиять на трудовые права работника при отсутствии его вины в ненадлежащем заполнении трудовой книжки.

Согласно записи в трудовой книжке, ФИО1 хх.хх.хх г. принят в ТОО «Феррум» ... 4 разряда, ТОО «Феррум» (приказ № 15 от хх.хх.хх г., реорганизован в общество с ограниченной ответственностью «Феррум» (приказ № 4к от 01.02.1996 г.), хх.хх.хх г. ФИО1 уволен из ООО «Феррум» по собственному желанию (приказ №27 от хх.хх.хх г. (л.д. 95). 

Указанный период ответчиком также не включен в (общий трудовой) страховой стаж истца по мотиву отсутствия в документах архивного фонда сведений о стаже и заработной плате ФИО1 

Суд находит данный отказ необоснованным, поскольку факт работы истца в спорный период в ТОО «Феррум», преобразованного впоследствии в ООО «Феррум», подтверждается трудовой книжкой.

Из ответа ГУ УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска от 13.03.2019 г. следует, что Товарищество с ограниченной ответственностью «Феррум» зарегистрировано в системе ПФР в качестве страхователя 14.07.1992 г., с 31.01.1996 г. произошло преобразование в Общество с ограниченной ответственностью «Феррум», в наблюдательном деле имеются расчетные ведомости по страховым взносам, представленные с июня 1992 г. по ноябрь 1996 г. с начислением заработной платы и страховых взносов (л.д. 166).

Поскольку ТОО «Феррум», реорганизованное впоследствии в ООО «Феррум», было зарегистрировано в системе пенсионного страхования как страхователь с 14.07.1992 г., осуществляло деятельность вплоть до ликвидации 18.08.2017 г., записи в трудовую книжку истца произведены в период действия юридического лица, оснований утверждать, что истцом факт работы в данном предприятии не подтвержден, у ответчика не имелось. 

При таких обстоятельствах спорные периоды работы истца в ТОО «Феррум», в ООО «Феррум» подлежат включению в страховой стаж. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился за назначением пенсии в возрасте 55 лет, следовательно, для назначения пенсии ему требуется страхового стажа не менее 25 лет и специального стажа по Списку №2 не менее 12 лет и 6 месяцев, а также индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30.

Согласно решению пенсионного органа на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возраст заявителя составлял ... лет, продолжительность страхового стажа (на 19.02.2018 г.) -19 лет 5 месяцев 7 дней, стаж на соответствующих видах работ (Список №2) -13 лет 6 месяцев 10 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента -39,044 (л.д.32). 

Учитывая, что с учетом включения в страховой стаж истца периодов работы: с хх.хх.хх г. (5 месяцев 21 день) в качестве ... в ТОО «Глория», с хх.хх.хх г. (1 год 10 мес.1 дн.) в качестве ..., с хх.хх.хх г. (1 год 2 мес.27 дн.) в качестве ... в ТОО «Феррум» (с хх.хх.хх – ООО «Феррум») страховой стаж работы истца составит 22 года 11 месяцев 26 дней, то есть менее требуемого страхового стажа 25 лет, право на назначение пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца на момент обращения в пенсионный орган 19.02.2018 г. не возникло. 

Требования истца о взыскании с ответчика в его пользу денежной компенсации морального вреда в размере 2000 рублей удовлетворению не подлежат, поскольку возмещение морального вреда в случае отказа пенсионного органа в удовлетворении требований истца пенсионным законодательством не предусмотрено. 

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д. 3).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Металлургическом района г. Челябинска о включении в страховой (общий трудовой) стаж периодов трудовой деятельности удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска от 26.04.2018 г. № ... в части отказа в зачете в страховой стаж Гилязова Рифката Р.Г. периодов работы: с хх.хх.хх г. (5 месяцев 21 день) в качестве ... в ТОО «Глория», с хх.хх.хх1 год 10 мес.1 дн.) в качестве ..., с хх.хх.хх (1 год 2 мес.27 дн.) в качестве ... в ТОО «Феррум» (с хх.хх.хх г. – ООО «Феррум»).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с хх.хх.хх г. (5 месяцев 21 день) в качестве ... в ТОО «Глория», с ... г. (1 год 10 мес.1 дн.) в качестве ..., с хх.хх.хх г. (1 год 2 мес.27 дн.) в качестве ... в ТОО «Феррум» (с хх.хх.хх г. – ООО «Феррум»).

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска (ИНН 

<

***>, дата регистрации 24.12.2002 г.) в пользу ФИО1, хх.хх.хх года рождения, уроженца ..., расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей 00 коп. 

В остальной части в иске ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Губаева З.Н.

Мотивированное решение составлено 28 мая 2019 года