РЕШЕНИЕ

24мая2018года г.Братск

Судья Братского районного суда Иркутской области Куклин Ф.С.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 12-51/2018 по жалобе государственного налогового инспектора Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 51 Братского района Иркутской области от 04 апреля 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ в отношении

ФИО1, генерального директора ООО «НАШ ДОМ-1»

УСТАНОВИЛ:

В Братский районный суд Иркутской области поступила жалоба государственного налогового инспектора Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 51 Братского района Иркутской области от 04 апреля 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «НАШ ДОМ-1» ФИО1

В обоснование жалобы должностным лицом изложены обстоятельства составления протокола в отношении генерального директора ООО «НАШ ДОМ-1» ФИО1 Не соглашаясь с постановлением мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении, должностное лицо полагает его подлежим отмене, поскольку согласно данным налогового органа у инспекции отсутствуют сведения о главном бухгалтере ООО «НАШ ДОМ-1». ООО «НАШ ДОМ-1» является плательщиком НДС, декларация по НДС за 4 квартал 2017 года по сроку представления 25.01.2018 представлена по телекоммуникационным каналам связи 09.02.2018, подписана руководителем ФИО1 Учитывая изложенное, в действиях руководителя ООО «НАШ ДОМ-1» ФИО1 присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, так как декларация подана им с нарушением установленного законодательством срока. 

В связи с чем, просит постановлением отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье.

Все лица надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не поступило.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, выслушав пояснения ФИО1 и свидетеля ФИО3, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения, а в удовлетворении жалобы следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления. 

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что должностное лицо, привлекая ФИО1 в административной ответственности, не верно установило субъект административного правоотношения.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат следующие обстоятельства: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из содержания ст. 15.5 КоАП РФ следует, что субъектом указанного правонарушения является - руководитель организации - налогоплательщика при отсутствии в штате главного бухгалтера (бухгалтера).

Составляя протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя ООО «НАШ ДОМ-1» ФИО1 по ст. 15.5 КоАП РФ, государственный налоговый инспектор Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области ФИО2 исходил из того, что субъектом данного административного правонарушения является генеральный директор ООО «НАШ ДОМ-1» ФИО1

Вместе с тем, мировым судьей установлено, что в ООО «НАШ ДОМ-1» имеется должность главного бухгалтера. Так, согласно приказу о приеме на работу № *** от **.**.**** на должность главного бухгалтера ООО «НАШ ДОМ-1» принята ФИО3 Должностной инструкцией именно на главного бухгалтера возложена обязанность ведения бухгалтерской отчетности и представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности и сведений, правильное начисление и перечисление налогов и сборов.

Данные выводы согласуются с положениями п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которым решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», в соответствии с которыми, руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Эти обстоятельства подтверждаются объяснениями свидетеля ФИО3, являющейся главным бухгалтером ООО «Наш Дом-1», в соответствии с должностной инструкцией которой, на данное лицо возложены обязанности по ведению бухгалтерского учета, своевременному представлению полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Таким образом, выводы мирового судьи основаны на совокупности имеющихся материалов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 51 Братского района Иркутской области от 04 апреля 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «НАШ ДОМ-1» ФИО1 - оставить без изменения, жалобу государственного налогового инспектора Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть пересмотрено в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Ф.С.Куклин