УИД № 35RS0001-01-2025-010247-02 производство № 5-1333/2025 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец 

11 ноября 2025 года 

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Иванченко М.М.,

с участием представителя ООО «Гелиос» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Гелиос», 

установил:

Отделом по вопросам миграции УМВД России по г. Череповцу в ходе проверки исполнения ООО «Гелиос» законодательства о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина установлено, что ООО «Гелиос» в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в срок, не превышающий трех рабочих дней с заключения трудового договора, не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении 07 апреля 2025 года трудового договора с гражданином 

<

адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Уведомление направлено 18 апреля 2025 года.

В судебном заседании представитель ООО «Гелиос» Й. с протоколом согласилась, вину общества в совершении правонарушения признала. Дополнительно пояснила, что впервые работали с иностранцами, в трехдневный срок направили уведомления, затем пришел отказ из ошибки в написании номеров паспортов иностранных граждан, повторно направили уведомление, одобрение принятия пришло за установленными сроками направления уведомления.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему:

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Из материалов дела следует, что ООО «Гелиос» 07 апреля 2025 года заключило трудовой договор с гражданином 

<

адрес> ФИО2, однако не уведомило в установленный срок о приеме на работу. Уведомление о заключении договора было направлено 18 апреля 2025 года. 

В судебном заседании были исследованы материалы дела об административном правонарушении: протокол № об административном правонарушении от 14 октября 2025 года, составленный по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в котором указано существо нарушения; распоряжение о проведении внеплановой проверки в отношении ООО «Гелиос» от 06.10.2025 №; трудовой договор № от 07.04.2025 заключенный между ООО «Гелиос» и ФИО2; распечатка с сайта ГИСМУ Государственная информационная система; объяснение генерального директора ООО «Гелиос» Й., согласно которого нарушили срок уведомления о заключении трудового договора; выписка из ЕГРЮЛ; и иные материалы дела, исследованные и оцененные судом при рассмотрении дела об административном правонарушении с точки зрения относимости, допустимости и достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Все доказательства согласуются между собой и не противоречат иным доказательствам по делу, подтверждая тем самым фактические обстоятельства дела.

Таким образом, деяние ООО «Гелиос», имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не принявшего все зависящие от него меры по их соблюдению, образуют объективную сторону состава административного правонарушения.

Доказательств объективной невозможности исполнения ООО «Гелиос» обязанности по уведомлению УМВД России по Вологодской области в течение трех рабочих дней о заключении трудового договора с гражданином 

<

адрес> ФИО2, а равно принятия юридическим лицом всех зависящих от него мер по ее соблюдению, не установлено.

Суд, изучив представленные материалы, считает, что вина ООО «Гелиос» нашла свое подтверждение, и квалифицирует действия ООО «Гелиос» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное нарушение миграционного законодательства Российской Федерации, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ООО «Гелиос» судья признает совершение правонарушения впервые, признание обществом своей вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Гелиос», судьей не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Решая вопрос о назначении наказания, судья учитывает, что по данному факту ООО «Гелиос» впервые привлекается к административной ответственности, состав правонарушения является формальным, причинение вреда жизни и здоровью людей, а также имущественного ущерба отсутствует, учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, суд считает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, и заменить подлежащее назначению наказание в виде штрафа предупреждением.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ООО «Гелиос» от административной ответственности ввиду отсутствия исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, суд не усматривает.

Руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, ст. 29.10, ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, судья 

п о с т а н о в и л:

Признать ООО «Гелиос» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить по данной статье административное наказание на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.М. Иванченко