Дело № 2а-1363/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 13 марта 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лаптевой К.Н. 

при секретаре Хлебниковой Л.А.

с участием помощника прокурора г. Йошкар-Олы Павловой В.А., 

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика Поместить ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МВД по Республике Марий Эл к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, 

УСТАНОВИЛ:

МВД по Республике Марий Эл обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Молдова, подлежащего депортации, в специальное учреждение – центр временного содержания иностранных граждан на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требования указано, что ФИО2, гражданин 

<

данные изъяты> осужден приговором 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты>, уполномоченным лицом принято в отношении административного ответчика решение о нежелательности его пребывания в Российской Федерации, решение обязывает его покинуть территорию РФ после освобождения из мест лишения свободы. Министерством внутренних дел по Республике Марий Эл ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о депортации административного ответчика из Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ Поместить ФИО2 освободился по отбытию срока наказания из мест лишения свободы, решением МВД по РМЭ временно помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по РМЭ. Срок временного содержания Поместить ФИО2 в ЦВСИГ истекает ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, при этом в настоящее время решение о депортации исполнить невозможно ввиду отсутствия необходимых документов.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 требования уточнил, просил поместить ответчика в ЦВСИГ до ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием у него действительного паспорта гражданина Республики Молдова, необходимо приобрести билет.

Поместить ФИО2 пояснил, что не возражает против его помещения в ЦВСИГ до ДД.ММ.ГГГГ, в переводчике не нуждается, не возражает против возвращения в Республику Молдова.

Прокурор Павлова В.А. полагает иск подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2, ч. ч. 9, 10 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации;

Согласно п. 11 данной статьи в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Закона осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с ч. 9.3 данной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 266 КАС РФ административный иск о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссиии.

Судом установлено, что Поместить ФИО2, гражданин 

<

данные изъяты>, осужден приговором 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением заместителя Министра Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № пребывание ФИО2, гражданина 

<

данные изъяты>, в Российской Федерации признано нежелательным.

Решением МВД по 

<

адрес> Эл от ДД.ММ.ГГГГ его постановлено депортировать за пределы Российской Федерации.

Данные решения не отменены, являются действующими.

Решением МВД по 

<

адрес> Эл от ДД.ММ.ГГГГ Поместить ФИО2 помещен после освобождения из мест лишения свободы в центр временного содержания иностранных граждан МВД по 

<

адрес> Эл с 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на срок до 

<

данные изъяты> 

При обращении МВД по РМЭ с иском в суд срок нахождения Поместить ФИО2 в ЦВСИГ был продлен судом на период рассмотрения дела по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

При подаче иска указывалось, что МВД по РМЭ необходимо время для оформления свидетельства на возвращение, однако в ходе рассмотрения дела было установлено, что у ФИО2 имеется действительный паспорт гражданина Республики Молдова, представитель МВД уточнил заявленные требовании, уменьшив испрашиваемый срок помещения Поместить ФИО2 в ЦВСИГ до 1 месяца – до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения о его депортации, в.т.ч. приобретения билета.

Учитывая то, что в отношении Поместить ФИО2 федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска о помещении указанного лица в специальном учреждении до исполнения решения о депортации с территории Российской Федерации.

Проанализировав нормы пункта 9 статьи 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» во взаимосвязи с положениями главы 26.1 ГПК РФ, Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении. При разрешении административного иска о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение суд с учетом мнения административного истца и административного ответчика суд определяет срок содержания Поместить ФИО2 в указанном учреждении - до ДД.ММ.ГГГГ. Данный срок является разумным и достаточным, необходим для реализации решения уполномоченного органа о депортации иностранного гражданина.

Руководствуясь ст. ст. 266-268 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Молдова в центр временного содержания иностранных граждан МВД по 

<

адрес> Эл, расположенный по адресу: 

<

адрес>, для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья К.Н.Лаптева

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.