Дело № 2А-3708/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) Советский районный суд г. Н. Новгорода в составе

Председательствующего судьи Ежова Д.С

С участием представителя прокуратуры Советского района г. Н. Новгорода ФИО1,

при секретаре Молевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Н. Новгорода к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор осужденному ФИО2, с установлением административных ограничений. В обоснование своих требований административный истец указал следующее.

ФИО2, (дата) г.р. уроженец ..., зарегистрирован и проживает по адресу: ..., образование 9 классов, женат, на иждивении двое несовершеннолетних детей, трудоустроен без оформления трудового договора.

По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Сведения о паспорте: №... выдан Управлением внутренних дел Советского района Г.Н.Новгорода (дата).

Осужден (дата) Советским районным судом г.Н. Новгорода по ст. ст. 30 ч 3, 228-1 ч.2 п. «а,б» УК РФ (в редакции ФЗ РФ № 420 от 07.12.2011), ст. ст. 30 ч 3, 228-1 ч.2 п. «б» УК РФ (в редакции ФЗ РФ № 420 от 07.12.2011) и назначено наказание с применением ч.1 ст. 62 и ст. 66 УК РФ:

по ст.ст. 30 ч.З, 228-1 ч.2 п. «б» УК РФ-05 лет 06 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы;

по ст.ст.ЗО ч.З, 228-1 ч.2 п. «а,б» УК РФ-05 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы;

По совокупности преступлений на основании ч.2 ст. 69 УК РФ окончательное наказание определено путем частичного сложения назначенных наказаний в виде 06 лет 02 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы.

На основании ст.74 ч.5 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Советского района Г.Н.Новгорода от (дата).

По совокупности приговоров на основании ст.70 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, не отбытого по приговору от (дата), окончательно к отбытию определено 06 лет 05 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По предъявленному обвинению ФИО2 оправдан:

-в совершении (дата) преступления, предусмотренного ст.ЗО ч.З, ст. 228.1 ч.2 п. «а,б» УК РФ на основании п.З ч.2 ст. 302 УПК РФ, за отсутствием в его действиях состава преступления, то есть, на основании п.З ч.З с.302 УПК РФ.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от (дата) приговор Советского районного суда Г.Н.Новгорода от (дата) изменен.

В описательно-мотивировочной части: действия ФИО2 по преступлению, совершенному (дата) квалифицируются по ч.З ст.ЗО, п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ (в редакции Уголовного закона от 27.12.2009 № 377-ФЗ), как покушение на незаконный сбыт наркотических средств, совершенный в крупном размере;

В резолютивной части приговора указано, что: ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.З ст.ЗО, п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ (в редакции Уголовного закона от 27.12.2009 №377-Ф3), ч.1 ст.ЗО, п.п. «а,б», ч.2 ст. 228.1 УК (редакции Уголовного закона от 27.12.2009 №377-Ф3) и ему назначено наказание по ч.З ст. 30, п.п. «б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ, с применением ч.З ст. 66, чЛ ст. 62 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 5 лет 3 месяца без штрафа и без ограничения свободы; по ч.1 ст. 30, п.п. «а,б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ, с применением ч.2 ст. 66, ч.1 ст. 62 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 4 года без штрафа и без ограничения свободы. На основании ч.2 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, наказание назначено в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы.

В соответствии с ч.1 ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Советского района Г.Н.Новгорода от (дата), окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 05 лет 09 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу (дата).

(дата) освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытию срока наказания.

Содержался в местах лишения свободы с (дата) по (дата).

Ранее судим:

-(дата) мировым судьей судебного участка № 4 Советского района г.Н. Новгорода по ст. 112 ч. 1 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года.

В соответствии с п.1 ч.2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

-органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно п.2 ч.З ст.З Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее не погашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Принимая во внимание, что согласно приговора Советского районного суда Г.Н.Новгорода от (дата) ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, совершил в течение года административные правонарушения:

глава 6 «Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность;

-(дата) ст. 6.9.4.1 КоАП РФ протокол № №... об административном правонарушении;

Мера наказания: административный арест сроком на 5 (пять) суток. Мировой судья судебного участка № 7 Советского судебного района Г.Н.Новгорода Нижегородской области З.М.М.;

глава 20 «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность;

-(дата) ст.20.21 КоАП РФ протокол № №... об административном правонарушении;

Мера наказания: административный арест сроком на 5 (пять) суток. Мировой судья судебного участка № 7 Советского судебного района Г.Н.Новгорода Нижегородской области З.М.М.;

Согласно статьи 4 Федерального Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: -запрещение пребывания в определенных местах;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; -запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При этом следует учитывать, что административный надзор не является наказанием, а представляет собой, согласно п.1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 названного закона являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный истец полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2, (дата) г.р., на 2 (два) года.

Одновременно установить ФИО2 следующие ограничения:

-запрещение пребывания вне места фактического проживания и регистрации в период с 23.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток, за исключением случаев, связанных с рабочей деятельностью;

-обязательная явка 2 (два) раза в месяц в Отдел полиции № 7 УМВД России по Г.Н.Новгороду по адресу: ...

-запрещение выезда за пределы Нижегородской области без уведомления органов полиции;

запретить посещение мест распития спиртных напитков в розлив (кафе, баров, ресторанов).

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании доводы и требования административного иска поддержала в полном объеме. Дала пояснения по существу дела.

Административный ответчик ФИО2 возражал против установления административного надзора количества обязательных явок, остальные требования административного иска признал. Дал пояснения по существу дела. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п.1 ч.2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

-органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2, (дата) г.р. уроженец ..., зарегистрирован и проживает по адресу: ..., образование 9 классов, женат, на иждивении двое несовершеннолетних детей, трудоустроен без оформления трудового договора.

По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Осужден (дата) Советским районным судом г.Н. Новгорода по ст. ст. 30 ч 3, 228-1 ч.2 п. «а,б» УК РФ (в редакции ФЗ РФ № 420 от 07.12.2011), ст. ст. 30 ч 3, 228-1 ч.2 п. «б» УК РФ (в редакции ФЗ РФ № 420 от 07.12.2011) и назначено наказание с применением ч.1 ст. 62 и ст. 66 УК РФ:

по ст.ст. 30 ч.З, 228-1 ч.2 п. «б» УК РФ-05 лет 06 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы;

по ст.ст.ЗО ч.З, 228-1 ч.2 п. «а,б» УК РФ-05 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы;

По совокупности преступлений на основании ч.2 ст. 69 УК РФ окончательное наказание определено путем частичного сложения назначенных наказаний в виде 06 лет 02 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы.

На основании ст.74 ч.5 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Советского района Г.Н.Новгорода от (дата).

По совокупности приговоров на основании ст.70 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, не отбытого по приговору от (дата), окончательно к отбытию определено 06 лет 05 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По предъявленному обвинению ФИО2 оправдан:

-в совершении (дата) преступления, предусмотренного ст.ЗО ч.З, ст. 228.1 ч.2 п. «а,б» УК РФ на основании п.З ч.2 ст. 302 УПК РФ, за отсутствием в его действиях состава преступления, то есть, на основании п.З ч.З с.302 УПК РФ.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от (дата) приговор Советского районного суда Г.Н.Новгорода от (дата) изменен.

В описательно-мотивировочной части: действия ФИО2 по преступлению, совершенному (дата) квалифицируются по ч.З ст.ЗО, п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ (в редакции Уголовного закона от 27.12.2009 № 377-ФЗ), как покушение на незаконный сбыт наркотических средств, совершенный в крупном размере;

В резолютивной части приговора указано, что: ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.З ст.ЗО, п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ (в редакции Уголовного закона от 27.12.2009 №377-Ф3), ч.1 ст.ЗО, п.п. «а,б», ч.2 ст. 228.1 УК (редакции Уголовного закона от 27.12.2009 №377-Ф3) и ему назначено наказание по ч.З ст. 30, п.п. «б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ, с применением ч.З ст. 66, чЛ ст. 62 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 5 лет 3 месяца без штрафа и без ограничения свободы; по ч.1 ст. 30, п.п. «а,б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ, с применением ч.2 ст. 66, ч.1 ст. 62 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 4 года без штрафа и без ограничения свободы. На основании ч.2 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, наказание назначено в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы.

В соответствии с ч.1 ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Советского района Г.Н.Новгорода от (дата), окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 05 лет 09 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу (дата).

(дата) освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытию срока наказания.

Содержался в местах лишения свободы с (дата) по (дата).

Таким образом, ФИО2 имеет судимость по приговору Советского районного суда Г.Н.Новгорода от (дата), по правилам ст.86, 95 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления являющимся тяжким, срок погашения судимости с момента освобождения из мест лишения свободы до (дата).

ФИО2 являясь лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, совершил в течение года административные правонарушения:

глава 6 «Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность;

-(дата) ст. 6.9. ч.1 КоАП РФ составлен протокол № №... об административном правонарушении. Согласно постановления мирового судьи судебного участка №7 Советского районного суда от (дата) признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток. 

глава 20 «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Согласно постановления мирового судьи судебного участка №7 Советского районного суда от (дата) признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток

Таким образом, ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, совершил в течение года административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность:

Согласно положений ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из положений ч. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, удовлетворительную характеристику по месту жительства, также учитывает данные о его личности, а также факты свидетельствующие о совершении им административных правонарушений в период непогашенной судимости.

При этом, суд учитывает, что административный надзор не является наказанием, а представляет собой, согласно п.1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Оценивая исследованные данные в их совокупности взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что требования об установлении ФИО2 административного надзора заявлены административным истцом обоснованно и подлежат удовлетворению частично.

Суд учитывает, что ФИО2, кроме вышеуказанных фактов привлечения к административной ответственности, более к административной ответственности не привлекался, характеризуется удовлетворительно, в связи с чем, назначая административное ограничение в виде обязательной явки в отдел полиции, суд полагает возможным ограничиться обязанием ФИО2 одной явкой в месяц в орган полиции.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд полагает необходимым на период административного надзора возложить на ФИО2 следующие ограничения.

-запрещение пребывания вне места фактического проживания и регистрации в период с 23.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток, за исключением случаев, связанных с рабочей деятельностью;

-обязательная явка 1 (один) раз в месяц в Отдел полиции № 7 УМВД России по Г.Н.Новгороду по адресу: ...;

-запрещение выезда за пределы Нижегородской области без уведомления органов полиции;

запретить посещение мест распития спиртных напитков в розлив.

Указанные административные ограничения соответствуют перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на Е.П.В.. в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения.

При этом в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г. Н. Новгороду удовлетворить частично.

ФИО2, (дата) г.р., установить административный надзор на срок 2 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу. 

На период административного надзора ФИО2 установить следующие административные ограничения:

-запрещение пребывания вне места фактического проживания и регистрации в период с 23.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток, за исключением случаев, связанных с рабочей деятельностью;

-обязательная явка 1 (один) раз в месяц в Отдел полиции № 7 УМВД России по Г.Н.Новгороду по адресу: ...;

-запрещение выезда за пределы Нижегородской области без уведомления органов полиции;

запретить посещение мест распития спиртных напитков в розлив.

В удовлетворения остальной части административного иска УМВД России по г. Н. Новгороду отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Д.С. Ежов