УИД 58RS0025-01-2025-000635-25

Производство №2а-423/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Ломов 16 сентября 2025 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Барановой О.И.

с участием прокурора Баткаева И.А., 

при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нижнеломовского межрайонного прокурора, поданного в интересах и в защиту прав неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, размещённой в сети «Интернет» на страницах сайтов с доменными именами:

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

Нижнеломовский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что Нижнеломовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере оборонно-промышленного комплекса, в ходе которой установлено, что на Интернет – страницах: 

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>;

<

адрес>, размещены сведения о проведенных АН «НЛЭМЗ» закупках, в том числе поставщике, заказчике, предмете государственного контракта, перечне военной продукции. Кроме того, на указанных страницах содержится информация об истории создания предприятия, сведения о её руководителе, адресе. При этом, согласно актуализированному перечню организаций, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, АО «НЛЭХМЗ» из перечня организаций ОПК не исключался, входит в подгруппу предприятий промышленности боеприпасов и спецхимии. Вход на сайты свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется, то есть информация, содержащаяся на интернет - сайтах, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайтов с доменными именами: 

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. 

Определением суда от 16 сентября 2025 года дело в части требования о признании запрещенной к распространению на территории РФ информации, размещенной на странице сайта с доменным именем https://museumrza.ru/proizvoditeli/kratkaa-istoria-i-logotipy-tovarnye-znari-ao-nlemz?ysclid=mebqlse5le240870375 прекращено ввиду отказа административного истца от иска в указанной части. 

В судебном заседании административный истец прокурор Баткаев И.А. заявленные требования в оставшейся части поддержал, сославшись на доводы, изложенные в иске. Просил иск удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области и АО «Нижнеломовский электромеханический завод» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. 

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованных лиц. 

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) распространением информации признаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В силу ч.6 ст. 7 Закона № 149-ФЗ В случае, если размещение информации в форме открытых данных может повлечь за собой нарушение прав обладателей информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, или нарушение прав субъектов персональных данных, размещение указанной информации в форме открытых данных должно быть прекращено по решению суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ).

Таким образом, право на распространение информации не является безусловным, а сопряжено с соблюдением требований закона при ее распространении.

Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом РФ и федеральными законами (служебная тайна), включены в перечень сведений конфиденциального характера, утвержденного указом Президента РФ от 6 марта 1997 года №188. 

В силу п. 2 Постановления Правительства РФ от 3 ноября 1994 года № 1233 «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти и уполномоченном органе управления использованием атомной энергии», служебная информация, содержащаяся в подготавливаемых в федеральных органах исполнительной власти проектах указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, других служебных документов, не подлежит разглашению (распространению).

В соответствии со ст.3.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года №61-ФЗ «Об обороне» сведения, составляющие служебную тайну в области обороны, являются информацией ограниченного доступа и не подлежат разглашению. 

Приказом Министерства обороны РФ от 17 января 2022 года №22 утвержден перечень сведений Вооруженных сил РФ, подлежащих к отнесению к служебной тайне в области обороны (далее - Перечень).

Таким образом, в отношении сведений, включенных в перечень, установлен специальный правовой статус информации, не подлежащей разглашению, обусловленный ее содержанием, в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно п.п.417,448 названного Перечня к служебной тайне в области обороны отнесены: 

- сведения, раскрывающие перечень закупок товаров, работ, услуг по государственному заказу, проводимых закрытыми способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в котором не отражены наименования закупок, объемы и места поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, объемы финансирования;

- сведения, раскрывающие информации об обеспечении (банковской гарантии) государственного контракта (договора, соглашения), о поставщике, заказчике, идентификационном номере, предмете государственного контракта (договора, соглашения), номенклатуре, перечне военной продукции, наименовании кредитной организации (в части банковской гарантии). 

Проведенной Нижнеломовской межрайонной прокуратурой которой установлено, что на Интернет – страницах: 

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>, размещены сведения о проведенных АН «НЛЭМЗ» закупках, в том числе поставщике, заказчике, предмете государственного контракта, перечне военной продукции. Кроме того, на указанных страницах содержится информация об истории создания предприятия, сведения о её руководителе, адресе. 

При этом, согласно актуализированному перечню организаций, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, АО «НЛЭХМЗ» из перечня организаций ОПК не исключался, входит в подгруппу предприятий промышленности боеприпасов и спецхимии. 

Вход на сайты свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется, то есть информация, содержащаяся на интернет - сайтах, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанные сайты не являются официальными сайтами органов государственной власти и подведомственных им учреждений и организаций, ограничения на передачу, копирование и распространение текста документа отсутствуют. 

Правообладатели указанных страниц сайта установить не представляется возможным. 

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела: актами осмотра сайтов от 15 августа 2025 года и от 16 сентября 20025 года; скриншотами сайтов.

Частью 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 13.14 КоАП РФ установлена административная ответственность 

за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность) лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных и профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст. 14.33 и ст.17.13 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона №149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч.5 ст.15.1 Закона №149-ФЗ основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом, влечет предусмотренную законодательством РФ ответственность, такое распространение подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц и подрывает основы конституционного строя государства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и об их удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

требования Нижнеломовского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с доменными именами: 

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд Пензенской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2024 года

Председательствующий :