Дело № 5-574/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 6 августа 2025 года 

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «РУСГЕНЕРАЦИЯ», ИНН №, ОГРН №, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: 

<

...>, 

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от 17 июня 2025 года следует, что 12 сентября 2024 года в 10 час. 35 мин. в ходе рейдового мероприятия сотрудниками УМВД России по г.Калуге по адресу: 

<

...>, выявлен гражданин 

<

адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконно осуществляющий трудовую деятельность в качестве разнорабочего без патента на осуществление трудовой деятельности по Калужской области. На момент проверки данный иностранный гражданин был одет в рабочую одежду и замешивал раствор. 

Из пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что он является генеральным директором АО «РУСГЕНЕРАЦИЯ», генеральный директор 

<

данные изъяты> является его компаньоном, в связи с чем он организовывает проведение строительных работ по указанному адресу. Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, с видом разрешенного использования «под административное здание» принадлежит на праве собственности 

<

данные изъяты> Согласно предоставленному договору подряда № 7 от 7 июля 2024 года, заключенного между 

<

данные изъяты> и ФИО1, последний берет на себя обязательства выполнить подготовку наружных стен здания для оштукатуривания, оштукатуривание фасада здания; шпатлевания фасада, выравнивание откосов проемов здания штукатуркой, шпатлевание и окраска откосов проемов, на объекте: нежилое здание по адресу: 

<

...>. ФИО1 является генеральным директором АО «РУСГЕНЕРАЦИЯ».

На основании вышеуказанных обстоятельств должностное лицо административного органа пришло к выводу, что АО «РУСГЕНЕРАЦИЯ» в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 02.10.2024 в 12 час. 30 мин. привлекло к трудовой деятельности по вышеуказанному адресу в качестве разнорабочего гражданина 

<

данные изъяты> ФИО7 без патента по Калужской области. 

Законный представитель АО «РУСГЕНЕРАЦИЯ» ФИО1 в судебном заседании вину юридического лица не признал, просил производство по делу прекратить. 

Должностное лицо ОИК ОВМ УМВД России по г. Калуге в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Выслушав пояснения ФИО1, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены в Федеральном законе от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с определением, данным в п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена, в том числе за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение на работу либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснения указанного вопроса имеет основополагающие значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности. 

Согласно выписке из ЕГРПН земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

...>, площадью 646 кв.м с видом разрешенного использования «под административное здание» принадлежит на праве собственности 

<

данные изъяты>

Из пояснений ФИО3 следует, что 12 сентября 2024 года он работал по адресу: 

<

...>, разнорабочим. На работу его принял мужчина по имени Александр. У него нет патента по Калужской области. 12 сентября 2024 года во время того, как он замешивал раствор, его задержали сотрудники полиции. 

7 июля 2024 года между 

<

данные изъяты> и ФИО1 заключен договор подряда № Согласно данному договору ФИО1 обязуется по заданию 

<

данные изъяты> выполнить определенные работы на объекте, расположенном по адресу: 

<

...>. Срок исполнения подрядчиком обязательств по договору с 15 июля 2024 года по 30 апреля 2025 года.

10 июля 2024 года между ФИО1 и ФИО2 заключен договор субподряда на выполнение работ на объекте, расположенном по адресу: 

<

...>. Срок действия договора с 15 июля 2024 года по 20 апреля 2025 года.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности АО «РУСГЕНЕРАЦИЯ» является аренда и лизинг прочих машин и оборудования, не включенных в другие группировки. 

Из пояснений ФИО4, данных в настоящем судебном заседании следует, что АО «РУСГЕНЕРАЦИЯ» не производило и не производит работы по ремонту нежилого здания по адресу: 

<

адрес>. Никаких договоров АО «РУСГЕНЕРАЦИЯ» с 

<

данные изъяты> не заключало и расчетов не производило. АО «РУСГЕНЕРАЦИЯ» не владеет зданием и не является арендатором объекта. Все договоры были заключены и подписаны им, как физическим лицом. Договор подряда №, а также договор субподряда не исполнены, оплата по ним не производилась, в связи с тем, что работы не были выполнены. 

Доказательств, свидетельствующих об обратном, материалы дела не содержат. 

Таким образом, в рассматриваемом случае безусловный вывод о наличии в действиях привлекаемого к административной ответственности АО «РУСГЕНЕРАЦИЯ» объективной стороны вменяемого ему состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из представленных доказательств, с очевидностью не следует.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании вышеизложенного прихожу к выводу об отсутствии в действиях АО «РУСГЕНЕРАЦИЯ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «РУСГЕНЕРАЦИЯ» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.В.Тарбинская