Дело № 2-580/2023 64RS0019-01-2023-000805-39

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года г. Красноармейск 

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Середы А.А.,

при секретаре судебного заседания Куклевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Сплавнухинского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области в лице исполнительно-распорядительного органа – МУ «Администрации Сплавнухинского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области» к Территориальному управлению Росимущества в Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Сплавнухинского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области в лице исполнительно-распорядительного органа – МУ «Администрации Сплавнухинского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области» (далее по тексту - администрация Сплавнухинского МО) обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя тем, что постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» был расформирован совхоз «Некрасовский», действовавший на территории Сплавнухинского МО. На базе бывшего колхоза было сформировано Акционерное общество «Некрасовское». Земли сельскохозяйственного назначения расформированного колхоза переданы в собственность граждан с. Некрасово. Решением исполнительного комитета Красноармейского районного Совета народных депутатов Саратовской области № от 25 февраля 1992 года, согласно которому ФИО1 предоставлен в собственность земельный надел в размере 15,6 га пашни. На основании решения исполкома Красноармейским районным комитетом по земельной реформе 25 ноября 1994 года ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю.

По сведениям истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. Во владение спорной земельной долей фактически никто не вступил. Право собственности на земельную долю в Едином государственном реестре недвижимости ни за кем не зарегистрировано, наличие наследников умершего истцом установлено не было. Администрация Сплавнухинского МО, просит прекратить право собственности ФИО1 на принадлежащую ему 1/245 земельную долю площадью 15,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенную по адресу: Саратовская область, Красноармейский район, Сплавнухинское муниципальное образование, с. Некрасово, АО «Некрасовское». Признать право муниципальной собственности Сплавнухинского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области на 1/245 земельную долю площадью 15,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенную по адресу: Саратовская область, Красноармейский район, Сплавнухинское муниципальное образование, с. Некрасово, АО «Некрасовское».

Представитель администрации Сплавнухинского МО в судебное заседание не явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил суду соответствующее заявление.

Представитель ответчика – Территориального управления Росимущества в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен, отношения к иску не выразил.

Представитель третьего лица – администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области извещенный о рассмотрении дела надлежаще, в судебное заседание также не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела, не просил.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что если в резолютивной части судебного решения будет решен вопрос о признании права собственности, прекращении права собственности, лица право, которого нарушено, то такое решение является основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРН, также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 ст. 12.1 Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Из анализа п. 5-7 ст. 12.1 Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 16 августа 2023 года земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 10 921 753 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: Саратовская область, Красноармейский район, село Некрасово, АО «Некрасовское». Право общей долевой собственности ФИО1 на земельный участок не зарегистрировано (л.д. 13-16).

Решением исполнительного комитета Красноармейского районного Совета народных депутатов Саратовской области № от 25 февраля 1992 года «Об изменении решения исполкома районного Совета народных депутатов № от 29 ноября 1991 года» предоставлен в индивидуальную собственность пенсионеров, ушедших на пенсию из совхоза «Некрасовский», земельный участок общей площадью 3822 га пашни (л.д. 7). 

ФИО1 включен в список лиц на получение земельного пая как пенсионер, членов совхоза «Некрасовский» под номером 218 (л.д. 8-10), и ему выдано свидетельство на право собственности на землю № (л.д. 11-12).

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ отдела записи актов гражданского состояния по г. Красноармейску и Красноармейскому району, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией Сплавнухинского муниципального образования подготовлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в районной газете «Новая жизнь» от 04 марта 2021 года № 8 (10588) (л.д. 18).

Согласно реестра наследственных дел, наследственное дело после смерти ФИО1 не открывалось (л.д. 24).

В соответствии со ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Сплавнухинского муниципального образования 04 марта 2021 года в газете «Новая жизнь» опубликовало извещение о проведении 16 июня 2021 года в 14 часов 00 минут общего собрания собственников земельных долей для решения вопроса об утверждении списков невостребованных долей, земельных участков, находящихся на территории муниципального образования, с кадастровыми номерами: № и № (л.д. 18).

Указанное собрание не состоялось по причине неявки участников долевой собственности на землю, о чем администрацией составлен акт (л.д. 19).

Постановлением администрации Сплавнухинского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области от 08 августа 2023 года № утвержден список невостребованных земельных долей, в число которых вошла земельная доля, выделенная ФИО1 (л.д. 20-22).

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления, поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, судом установлено, что собственник земельной доли право собственности на земельную долю не зарегистрировал, не передал эти земельные доли в аренду и не распорядился им иным образом в течение трех и более лет подряд. Сведений о наследниках ФИО1, заявивших о своих правах на наследственное имущество, в том числе на земельную долю, у суда не имеется.

Согласно справке администрации Красноармейского муниципального района от 02 марта 2023 года, принадлежащая ФИО1 1/245 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 3 822 га на территории совхоза «Некрасовский», предоставленного в общую долевую собственность работникам и пенсионерам совхоза, составляет 15,6 га, в том числе пашни – 15,6 га (л.д. 17).

При таких обстоятельствах исковые требования Сплавнухинского муниципального образования подлежат удовлетворению в соответствии с данными о размере доли, содержащихся в свидетельстве на право собственности на землю и указанной справке.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на 1/245 земельную долю площадью 15,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенную по адресу: Саратовская область, Красноармейский район, Сплавнухинское муниципальное образование, с. Некрасово, АО «Некрасовское».

Признать право муниципальной собственности Сплавнухинского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области на 1/245 земельную долю площадью 15,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенную по адресу: Саратовская область, Красноармейский район, Сплавнухинское муниципальное образование, с. Некрасово, АО «Некрасовское».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2023 года.

Председательствующий судья А.А. Середа