Дело № 2-2575/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года г.Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Алферова И.А., 

при секретаре Теркиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Челябинской области к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец Министерство здравоохранения Челябинской области (далее по тексту – Министерство) обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты в размере 746 031 руб. 75 коп.

В обосновании заявленных требований истец указал, что ДАТА между сторонами был заключен договор НОМЕР с медицинским работником на получение единовременной компенсационной выплаты, согласно которому Министерство предоставило ответчику единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей, а ФИО2 приняла на себя обязательство отработать в ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль» на условиях, установленных трудовым договором от ДАТА НОМЕР в течение 5-ти лет, начиная с даты заключения договора на получение единовременной компенсационной выплаты. Министерство выполнило принятое на себя обязательство, перечислив ответчику денежные средства в сумме 1000 000 руб., однако ответчик уволился из медицинского учреждения ДАТА, т.е. до окончания 5-ти летнего срока. Письменные претензии истца о возврате части единовременной компенсационной выплаты (рассчитанной пропорционально не отработанному времени) оставлены ответчиком без удовлетворения.

Определением Лениногорского городского суда республики Татарстан от 10 августа 2018 года гражданское дело передано по подсудности в Еткульский районный суд Челябинской области.

Определением Еткульского районного суда Челябинской области от 04 октября 2018 года гражданское дело передано по подсудности в Миасский городской суд Челябинской области.

В судебное заседание представитель Министерства не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные исковые требования полагала обоснованными. 

Исследовав все материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом при рассмотрении спора установлено, что на основании трудового договора НОМЕР от ДАТА ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль» в должности врача-терапевта. 

ДАТА ответчик ФИО1 обратилась в Министерство с заявлением о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в соответствии со ст. 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (л.д. 13).

ДАТА между сторонами был заключен договор НОМЕР с медицинским работником на получение единовременной компенсационной выплаты, согласно которому Министерство предоставляет ФИО1 единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей, а ФИО1 обязуется отработать в течение 5-ти лет по основному месту работы в ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль» на условиях, установленных трудовым договором истца с медицинским учреждением от ДАТА НОМЕР (л.д. 31-33).

Согласно п. 1.3 договора НОМЕР от ДАТА, исчисление указного выше 5-ти летнего срока начинается с момента заключения настоящего договора.

Пунктом 3.2 названного выше договора регламентировано, что в случае досрочного прекращения трудового договора с медицинским учреждением (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, пунктами 1,2 и 4 ч. 1 ст. 81, пунктами 1,2,5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ), работник обязан возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду (л.д. 37 – 39).

Факт получения ответчиком ФИО1 от Министерства единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей подтверждается платёжными поручениями НОМЕР и НОМЕР от ДАТА, а равно признаётся ответчиком (л.д. 34, 35).

Как следует из приказа главного врача ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль» НОМЕР от ДАТА (л.д. 38) и трудовой книжки (л.д. 99-103) ДАТА ФИО1 расторгла трудовой договор с ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль» по своей инициативе (п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ), данное основание не предусмотрено условием договора в качестве отказа в возвращении части компенсационной выплаты.

Письменные претензии Министерства о возврате части единовременной компенсационной выплаты пропорционально не отработанному времени оставлены ФИО1 без удовлетворения (л.д. 36).

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

С 2012 года в Российской Федерации действует программа поддержки молодых врачей, практикующих в сельской местности. Ее основные положения установлены в следующих нормативных актах: Федеральном законе от 29 ноября 2010 года № 326-Ф3 «Об обязательном медицинском страховании» (далее по тексту Закон № 326 - ФЗ), Постановлении Правительства РФ от 17 октября 2011 года № 839 «О мерах социальной поддержки в 2012-2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях», Приказе Минздравсоцразвития России от 16 декабря 2011 года № 1556ан и Министерства финансов России № 174н. 

Согласно статье 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326 - Ф3 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в 2015 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, прибывшим на работу в сельский населенный пункт и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор. В целях осуществления единовременных компенсационных выплат в 2015 году из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов предоставляются иные межбюджетные трансферты из расчета один миллион рублей на одного указанного 

медицинского работника. 

Постановлением Правительства Челябинской области от 27 января 2015 года № 4-П «О заключении договоров с медицинскими работниками на получение единовременной компенсационной выплаты в 2015 году» утверждено Положение о порядке заключения договоров с медицинскими работниками на получение единовременной компенсационной выплаты в 2015 году. 

В соответствии с пунктом 2 данного Положения Министерство здравоохранения Челябинской области является уполномоченным органом исполнительной власти на заключение договоров с медицинскими работниками в возрасте до 45 лет, прибывшими в 2015 году на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий посёлок, о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. 

Обязательным условием для предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты является трудоустройство и переезд на работу в сельский населенный пункт в качестве новых специалистов, в целях восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений, поскольку иное противоречило бы целям, заложенным законодателем при принятии указанного выше федерального закона, призванным с учетом компенсационной природы спорной единовременной выплаты, стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными, по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами, условиями проживания. 

Из буквального толкования пункта 1.3 договора, заключенного ДАТА между истцом и ответчиком, о предоставлении единовременной компенсационной выплаты следует, что пятилетний срок исполнения ответчиком обязательства исчисляется с момента заключения настоящего договора. 

Пунктом 3.2 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, заключенного между Министерством здравоохранения Челябинской области и ФИО1, предусмотрена обязанность медицинского работника в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 81, п.п. 1, 2, 5, 6, 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду. 

Поскольку обязательство, установленное договором, ФИО1 не было исполнено, суд приходит к выводу о наличии у ответчика, уволившегося ДАТА, и не отработавшего установленный договором 5-ти летний срок по не уважительной причине в ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль», расположенного в сельском населенном пункте, обязанности вернуть часть полученной ранее единовременной выплаты. 

Определяя размер части компенсационной выплаты, подлежащей возврату, суд исходит из следующего.

Период отработанного ответчиком времени в должности врача – терапевта в ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль», применительно к спорным правоотношениям, составит 464 дня (начиная с ДАТА (начало исчисления 5-ти летнего срока, определённого днём заключения договора на получение единовременной компенсационной выплаты) по ДАТА (день увольнения). 

Согласно принятому на себя по договору на получение единовременной компенсационной выплаты, ответчик ФИО1 приняла на себя обязательство отработать 5 лет, начиная с ДАТА, по ДАТА включительно, что составляет 1827 дней.

Следовательно, период не отработанного времени составляет 1363 дня (1827 дн. – 464 дн.). 

В этом случае подлежащая возврату часть компенсационной единовременной выплаты составит 746 031 руб. 75 коп., исходя из следующего расчёта: 1 000 000 рублей /1827 дн. х 1363 дн.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Поскольку истец, исковые требования которого удовлетворены, освобождён от уплаты государственной пошлины, последняя подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 10 660 руб. 32 коп. (п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ). 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства здравоохранения Челябинской области к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Челябинской области единовременную компенсационную выплату в размере 746 031 руб. 75 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 10660 руб. 32 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд.

Председательствующий