Дело № 2-570/2019

УИД 33RS0008-01-2019-000243-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2019 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Карповой Е.В.

при секретаре Ореховой А.Д.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный о сохранении дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, о перераспределении долей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО г. Гусь-Хрустальный, ФИО2 С учетом уточненных исковых требований просит сохранить жилой дом общей площадью 152,2 кв. м. по адресу: 

<

адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом, составленным Гусь-Хрустальным филиалом ГУП ВО «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; перераспределить доли в праве общей долевой собственности на жилой дом следующим образом: за ФИО1 – 105/153 долей, за ФИО2 – 48/153 долей.

В обоснование иска указано, что на основании договора дарения от 20.04.1992, свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи (купчей) доли в праве собственности на земельный участок с долей в праве собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником ? доли жилого дома, земельного участка площадью 486 кв.м. и 611/1995 долей земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>. 

Сособственником 1/2 доли указанного жилого дома в настоящее время является ФИО2

В целях улучшения жилищных условий и необходимости ремонта своей части дома истцом без соответствующего разрешения ею была произведена самовольная реконструкция, перепланировка и переустройство принадлежащей ей части указанного жилого дома, в результате чего общая площадь дома увеличилась и стала составлять 152,2 кв.м. Реконструкция левой части жилого дома заключается в возведении пристройки Лит А1, Лит А2, и перепланировке и переустройстве левой части основного строения Лит.А. 

Нарушений строительных, санитарных и противопожарных норм и правил при реконструкции, переустройстве и перепланировке жилого дома истцом не допущено. 

В случае сохранения жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, с учетом возведенной пристройки, долевое соотношение в доме изменится и станет следующим: ФИО1 – 105/153 долей, ФИО2 – 48/153 долей.

Истец ФИО1 не явилась в судебное заседание, о дате и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, доверил представлять его интересы по доверенности ФИО3 

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям. Дополнила, что ФИО1 обращалась с заявлением в администрацию МО г. Гусь-Хрустальный о разрешении ввода в эксплуатацию квартиры после реконструкции, но получила отказ. Соотношение долей определено с учетом холодных пристроек. Просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – администрация МО г. Гусь-Хрустальный в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что администрация не возражает в удовлетворении исковых требований ФИО4, если соблюдены строительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы и правила, сохранение постройки не нарушает охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Ответчик ФИО2 не явилась в судебное заседание, о дате и месте слушания дела извещалась надлежащим образом. В заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражает в удовлетворении исковых требований истца.

Суд, выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (и ли) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ).

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч.4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. 

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 переоборудование жилых помещений допускается производить после получения соответствующего разрешения в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: перенос нагревательных, сантехнических и газовых приборов; устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих или отводящих трубопроводов, электрических сетей или установку душевых кабин.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу правовых позиций, изложенных в п.26 и п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ реестр. №, свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании постановления главы администрации г. Гусь-Хрустальный № от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи (купчей) доли в праве собственности на земельный участок с долей в праве собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ реестр. №, ФИО1 является собственником 1/2 доли жилого дома площадью 72,9 кв.м., земельного участка площадью 486 кв.м., 611/1995 долей земельного участка площадью 1995 кв. метров, расположенных по адресу: 

<

адрес> (свидетельства о государственной регистрации права серии № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ). 

ФИО2 является сособственником ? доли указанного жилого дома. 

Судом установлено, что в целях улучшения жилищных условий ФИО1 самовольно, без получения соответствующего разрешения произвела реконструкцию, переустройство и перепланировку принадлежащей ей части жилого дома.

Реконструкция левой части дома заключается в возведении пристроек Лит.А1 и Лит.А2, в перепланировке и в переустройстве левой части основного строения Лит.А. Пристройка Лит.А.1 габаритными размером 5,65 х 7,81 м. примыкает к левой рубленой стене основной части, с устройством деформационных швов, возведена со сносом холодной пристройки. В пристройке размещены жилая комната, коридор, гардероб и санузел. Пристройка Лит.А2, габаритным размером 5,65 х 7,00 м. примыкает к левой рубленой стене основной части и к задней кирпичной стене пристройки Лит.А1, с устройством деформационных швов, возведена со сносом холодной пристройки. В пристройке размещена кухня. Перепланировка и переустройство левой части основного строения дама заключается в разборке двух отопительных печей с заделкой проемов в перекрытиях и крыше; разборке деревянной перегородки (помещение №6); заделке оконного и дверного проемов в левой рубленой стене (помещение № 6); устройстве дверного проема в левой рубленой стене с сохранением верхних несущих венцов (помещение № 6); заделка одного дверного проема и устройство другого вместо ранее существующего оконного проема в левой рубленой стене с сохранением верхних несущих венцов (помещение № 8); устройстве встроенного шкафа (помещение №7); устройстве сквозного дверного проема на месте ранее существующего дверного проема и отопительной печи с сохранением верхних несущих венцов (помещение №8); переносе двух кухонь в помещение № 2; замене смешанного отопления – печного- с использованием дров и водяного от газового котла на автономное водяное от газового котла. В левой части основного строения размещены две жилые и шкаф. В результате реконструкций жилой дом стал состоять из двух частей вместо ранее существующих – трех частей. 

В результате указанных реконструкции, перепланировки и переустройства изменились общая площадь жилого дома и по данным технического паспорта, составленного Гусь-Хрустальным филиалом ГУП ВО «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, стала составлять 152,2 кв.м.

Истец предпринимала меры по легализации самовольной реконструкции дома, обратившись в МКУ «Управление имущества, землеустройства и архитектуры» за разрешением на ввод в эксплуатацию жилого дома. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома ФИО1 отказано в связи с самовольной реконструкцией.

Согласно заключениям филиала отдела ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе №5 от 17.01.2019, ОНД и ПР по г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от № 16 от 04.02.2019 № 47/2-7-25, ФБУЗ «ЦГиЭ в Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе от 10.01.2019 № 11, самовольные реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома по адресу: 

<

адрес>, выполненные ФИО1, обеспечили соблюдение требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.22801-10 «Изменение и дополнение № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не нарушают несущих конструкций основной части и выполнены без нарушений требований СП 55.13330.2016 и ВСН 61-89 (р), не нарушают требований пожарной безопасности.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 152,2 кв. метров находится в границах земельного участка с кадастровым номером 33:25:000027:55 и соответствует «Правилам землепользования и застройки территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области», утвержденных решением Совета народных депутатов города Гусь-Хрустальный № 30/6 от 17.05.2017. Земельный участок не обременен правами третьих лиц. Иных объектов капитального строительства на земельном участке, принадлежащих третьим лицам, нет.

Пристройки к дому возведены истцом на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 33:25:000027:55 с разрешенным использованием: для эксплуатации жилого дома.

Ответчики – администрация МО г. Гусь-Хрустальный, ФИО2 не возражают против исковых требований ФИО1

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома по адресу: 

<

адрес>, выполненные ФИО1, не нарушают строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Как уже было отмечено, реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома не влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Выполнены за собственные средства истца с целью улучшения жилищно-бытовых условий. Спорное жилое помещение располагается на земельном участке земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для эксплуатации жилого дома.

Согласно справке Гусь-Хрустального филиала ГУП ВО «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № в случае сохранения жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном долевое соотношение в доме изменится и станет следующим: ФИО1 – 105/153 долей, ФИО2 – 48/153 долей. 

При указанных обстоятельствах исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом произведенной ФИО1 реконструкции, перепланировки и переустройства долевое соотношение в праве собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, подлежит перераспределению следующим образом: ФИО1 – 105/153 долей, ФИО2 – 48/153 долей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 152,2 кв. м. в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим планом, составленным Гусь-Хрустальным филиалом ГУП ВО «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Определить долевое соотношение в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, следующим образом: за ФИО1 –105/153 долей, за ФИО2 –48/153 долей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Карпова

Мотивированное решение суда изготовлено 11.03.2019