Дело №2-857/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2018 года город Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Земцовой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области о признании права на страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда. Свои требования истец обосновывал тем, решением ГУ УПФР в г. Липецке Липецкой области ему было отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, из-за отсутствия требуемого специального стажа 06 лет 03 месяца, по мнению ответчика, имеется 05 лет 11 месяцев 00 дней специального стажа, и 22 года 11 месяцев 16 дней - страхового стажа.

Ответчиком не засчитаны в специальный стаж периоды работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 ) с 15.08.1977 года по 01.01.1986 года, с 30.11.1991 года по 30.06.1993 года, со ссылкой на то, что стаж истца не подтвержден компетентными органами Республики Казахстан.

ФИО1 не согласен с решением пенсионного фонда, считает его незаконным и необоснованным, полагает, что имеется достаточно доказательств, подтверждающих особый характер его работы, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии, просит удовлетворить исковые требования

С учетом уточнения исковых требований истец просил включить в специальный стаж по Списку №2 периоды работы: с 15.08.1977 года по 31.12.1985 года, с 01.12.1991 года по 30.06.1993 года; в страховой стаж периоды работы: с 01.12.1991 года по 30.06.1993 года, с 20.09.1993 года по 08.02.1994 года, с 09.02.1994 года по 29.05.2000 года. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 - по ордеру адвокат Колобаева Е.Л. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы искового заявления.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Липецке ФИО2, действующий на основании доверенности, иск не признал, считая решение об отказе в установлении пенсии правомерным.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении. Узбекистана, Украины) урегулированы Соглашением от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой 

<

адрес>.

Согласно нормам вышеуказанного Соглашения при определении права на трудовую пенсию (в том числе на соответствующих видах работ) в общий трудовой (страховой) стаж, специальный стаж до 01.01.2002 года засчитываются периоды работы без дополнительных условий, по нормам Правил подсчета и подтверждения страхового стажа.. от 24.07.2002 года № 555, Правил от 11.07.2002 года №516; после 01.01.2002 года включаются периоды работы при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. 

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 г. N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, являлся получателем пенсии по старости в 

<

адрес>, согласно справке-аттестату пенсионная выплата выплачена истцу по 31.12.2016 года.

25.01.2017 года ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжёлыми условиями труда. 

Решением ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области № от 04.08.2017 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии, ответчик пришёл к выводу об отсутствии у истца специального стажа 6 лет 03 мес. (имеется 5 лет 11 месяцев), дающего ему право на льготное пенсионное обеспечение, а также из-за отсутствия необходимого страхового стажа 25 лет (имеется 22 года 11 месяцев 16 дней). 

Суд не согласен с выводом ответчика, исключившим из специального стажа истца спорные периоды работы, по следующим основаниям. 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1. работал: на 

<

данные изъяты> (с 14.08.1992 года 

<

данные изъяты>») с 25.05.1977 года в должности слесаря по ремонту автомобилей 3 разряда 1 т/с в автотранспортном хозяйстве рудоуправления, с 15.08.1977 года переведен водителем автомобиля 3 класса автотранспортного хозяйства рудоуправления, с 01.06.1979 года установлен 2 класс водителя автомобиля, с 01.01.1986 года считать водителя автомобиля 2 класса автомобильного хозяйства карьера - 3, занятым на перевозке горной массы на горно-подготовительных работах рудоуправления, с 01.10.1987 года установлен 3 класс водителя автомобиля, с 01.01.1992 года считать работающим водителем автомобиля 3 класса там же по контракту по 01.01.1995 года, 30.06.1993 года уволен.

Периоды работы ФИО1 с 23.07.1970 года по 26.05.2016 года протекали на территории 

<

адрес>.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено водителям автомобилей, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе (раздел I. Горные работы (20100000), подраздел 1а, код позиции 2010100а-11442. 

Данная должность поименована с дополнительным условием – занятые на транспортировании горной массы.

В материалах пенсионного дела имеется уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданная 

<

данные изъяты> из которой усматривается, что ФИО1 С 15.08.1977 года по 30.06.1993 года работал в качестве водителя автомобиля рудоуправления на горно-подготовительных работах на предприятии и производствах, предусмотренных Списком №2, утвержденным. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Кроме того, согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал полный рабочий день в 

<

данные изъяты> на работах, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, раздел I, подраздел 1а, позиция 2010100а-11442, с 15.08.1977 года по 30.06.1993 года в качестве водителя автомобиля, занятого на перевозке горной массы на горно-подготовительных работах. За указанный период ФИО1 совмещение профессий не устанавливалось, на курсы повышения квалификации с отрывом от производства не направлялся, донорские дни не предоставлялись, нарушения трудовой дисциплины не допускал, ученических и административных отпусков не имел. Производство работало в полном рабочем режиме без простоев. Находился в отпусках без сохранения заработной платы с 11.11.1992 года по 30.11.1992 года.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дела, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

С учетом изложенного, суд считает подлежащим включению в специальный стаж по Списку №2 для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 периодов работы с 15.08.1977 года по 31.12.1985 года, с 01.12.1991 года по 30.06.1993 года (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 11.11.1992 года по 30.11.1992 года). 

Вместе с тем, период работы с 01.12.1991 года по 30.06.1993 года (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 11.11.1992 года по 30.11.1992 года) также подлежит зачету в страховой стаж.

Согласно записям в трудовой книжке истец ФИО1 работал

- в 

<

данные изъяты> с 20.09.1993 года по 08.02.1994 года в должности водителя автобуса;

в 

<

данные изъяты> (с 09.01.1995 года - 

<

данные изъяты> с 13.10.1999 года - 

<

данные изъяты> с 09.02.1994 года по 29.05.2000 года в должности водителя - электрослесаря 5 разряда;

- в 

<

данные изъяты>с 03.09.2003 года - 

<

данные изъяты> с 02.06.2000 года - в цехе автотранспорта в должности водителя 

<

данные изъяты>, с 26.02.2001 года переведен на автомашину Г

<

данные изъяты> с 28.02.2002 года переведен на автомашину 

<

данные изъяты>», 26.05.2016 года уволен.

Записи в трудовой книжке произведены с соблюдением норм действующего законодательства.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 усматривается, что спорные периоды работы истца с 01.12.1991 года по 30.06.1993 года, с 20.09.1993 года по 08.02.1994 года, с 09.02.1994 года по 29.05.2000 года были включены пенсионными органами с страховой стаж для назначения пенсионной выплаты.. 

Суд считает несостоятельным довод ответчика о том, что периоды работы ФИО1 с 20.09.1993 года по 08.02.1994 года, с 09.02.1994 года по 29.05.2000 года не подлежат зачету в страховой стаж, поскольку, указанные периоды работы не подтверждены компетентными органами Республики Казахстан. 

Согласно нормам Соглашения от 13.03.1992 года при определении права на трудовую пенсию в общий трудовой (страховой) стаж, специальный стаж до 01.01.2002 года засчитываются периоды работы без дополнительных условий. 

Следовательно, периоды работы ФИО1 с 20.09.1993 года по 08.02.1994 года, с 09.02.1994 года по 29.05.2000 года подлежат зачету в страховой стаж для назначения страховой пенсии. 

С учетом спорных периодов работы, подлежащих зачету в специальный стаж: с 15.08.1977 года по 31.12.1985 года, с 01.12.1991 года по 30.06.1993 года (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 11.11.1992 года по 30.11.1992 года), а также в страховой стаж: с 01.12.1991 года по 30.06.1993 года (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 11.11.1992 года по 30.11.1992 года), с 20.09.1993 года по 08.02.1994 года, с 09.02.1994 года по 29.05.2000 года, и бесспорно засчитанных 05 лет 11 месяцев в специальный стаж и 22 лет 11 месяцев 16 дней в страховой стаж, специальный стаж ФИО1 составит более требуемых 6 лет 03 месяцев, а страховой стаж более 25 лет, что дает ему право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратился в УПФР в г.Липецке Липецкой области с заявлением о назначении досрочной пенсии 25.01.2018 года, при этом выработал необходимые 25 лет страхового стажа и более 6 лет 03 месяцев стажа на соответствующих видах работ. Следовательно, с 25.01.2017 года истцу должна быть назначена страховая пенсия в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

В силу ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просит взыскать с ответчика расходы за подготовку и ведение гражданского дела в суде (составление искового заявления, участие представителя при подготовке дела к судебному разбирательству, в судебных заседаниях) в сумме 33000 рублей. В подтверждение произведенных расходов представлены квитанции от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из материалов дела следует, что представитель истца ФИО3 участвовала при подготовке дела к судебному разбирательству в беседе, а также в судебных заседанияз. Принимая во внимание сложность и объем рассмотренного дела, продолжительность судебных заседаний, суд находит сумму на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей разумной и подлежащей взысканию с ответчика. 

Государственная пошлина в сумме 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в полном объёме, поскольку именно в такой сумме законом предусмотрена уплата государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции с иском о праве на трудовую пенсию по старости. 

Таким образом, общая сумма судебных расходов, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 10300 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с 25.01.2017 года, включив в специальный стаж по Списку №2 периоды работы: с 15.08.1977 года по 31.12.1985 года, с 01.12.1991 года по 30.06.1993 года (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 11.11.1992 года по 30.11.1992 года); в страховой стаж периоды работы: с 01.12.1991 года по 30.06.1993 года (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 11.11.1992 года по 30.11.1992 года), с 20.09.1993 года по 08.02.1994 года, с 09.02.1994 года по 29.05.2000 года. 

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 10300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья 

Решение суда в окончательной форме принято 09.06.2018 года.