дело № 2-2166/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2018 года

Республика Коми город Сыктывкар 

Сыктывкарский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Щелканова М.В.

при секретаре Куприенковой Л.А.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар», Управлению Росреестра по Республике Коми, ТУ Росимущества в Республике Коми, ФГБНУ «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Республики Коми», ФГБУ «Российская академия наук», Федеральному агентству научных организаций, ФГУП «Северное» о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО ГО «Сыктывкар», указав следующее. С ** ** ** истец являлась работником .... В 90-е годы в пользование истцу предоставлено нежилое помещение – хозяйственный двор № ... площадью ... кв.м. по .... ** ** ** между ФИО1 и ГУП ОПХ НИИ ПТИ АПК РК РАСХН заключен договор купли-продажи № ... хозяйственного двора № ... площадью ... кв.м. по .... Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать право собственности на данное нежилое помещение. Помимо обстоятельств, касающихся приобретения нежилого помещения, истец также указывает на давностное владение, в связи с чем заявленный иск необходимо рассматривать по двум основаниям – приобретение права собственности на основании договора и приобретение права собственности в силу приобретательной давности.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Росреестра по Республике Коми, ТУ Росимущества в Республике Коми, ФГБНУ «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Республики Коми», ФГБУ «Российская академия наук», Федеральное агентство научных организаций (далее – ФАНО России), ФГУП «Северное»

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивала.

Представители ответчиков не явились, о слушании извещены.

Выслушав стороны, оценив в совокупности представленные доказательства, обозрев материалы гражданских дел № 2-1007/2011 (Сыктывкарский городской суд Республики Коми), № 2-1423/2015 (Зеленецкий судебный участок Сыктывдинского района Республики Коми), суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска. 

Судом установлено.

В соответствии с договором купли-продажи от ** ** ** № ..., заключенному ГУП ОПХ НИИ ПТИ АПК РК РАСХН (продавец) и ФИО1 (покупатель), последняя приобрела в собственность хозяйственный двор № ... по цене .... Оплата по договору произведена до его подписания, что подтверждается представленными квитанциями.

Хозяйственный двор № ... как объект недвижимости был учтен в органах БТИ, инвентарный номер .... Нежилое помещение поставлено на кадастровый учет под номером ...

Нежилое помещение № ... входит в состав нежилого здания по адресу: ..., кадастровый номер ..., право собственности на который не зарегистрировано в ЕГРН.

В техническом паспорте БТИ владельцем нежилого здания по адресу: ..., является ГУП ОПХ НИИ ПТИ АПК РК РАСХН.

Нежилое здание по адресу: ..., кадастровый номер ..., расположено в границах земельного участка с кадастровым номером ..., входящего в состав единого землепользования ..., находящегося в собственности Российской Федерации и переданного в постоянное (бессрочное) пользование ГНУ «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Республики Коми Российской академии сельскохозяйственных наук».

В соответствии с Указом Президента РФ от 30 января 1992 года № 84 Российская академия сельскохозяйственных наук является собственником основных фондов и другого имущества самой Академии, региональных отделений, научных и научно - методических центров, научных учреждений, опытно – производственных, экспериментальных хозяйств и предприятий, входящих в ее систему.

В соответствии с гражданским законодательством РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Эти права Российской академии сельскохозяйственных наук осуществляются Президиумом Россельхозакадемии.

Уставом Россельхозакадемии предусмотрено, что в состав имущества Российской академии сельскохозяйственных наук и организаций, подведомственных ей, входят движимое и недвижимое имущество, включая находящиеся в федеральной собственности земельные участки, здания, сооружения, оборудование, приборы, транспортные средства, средства связи и другое имущество, обеспечивающее деятельность и развитие Российской академии сельскохозяйственных наук и организаций, подведомственных ей, а также социальные потребности работников академии (жилой фонд, иное имущество организаций социальной сферы академии).

Президиум Академии передает региональным отделениям, научным и научно – методическим центрам, научно – исследовательским учреждениям и другим организациям полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом на праве оперативного управления, а опытно – производственным экспериментальным хозяйствам и предприятиям на праве хозяйственного ведения. При этом Президиум Академии контролирует эффективность использования имущества этими организациями.

Продажа, передача в аренду во временное пользование, под залог, в обмен, дарение и вложение в качестве имущественного вклада в уставные фонды объединений, товариществ и ассоциаций зданий, сооружений и иного особо ценного имущества без согласия Президиума Академии не допускается.

При разрешении споров, связанных с осуществлением унитарными предприятиями права хозяйственного ведения, следует учитывать установленные абзацем первым пункта 2 статьи 295 ГК РФ ограничения прав названных предприятий по распоряжению закрепленным за ними имуществом

Между тем, суду не представлено согласование Россельхозакадемии на совершение сделки по купле – продаже хоздвора между ГУП ОПХ НИИ ПТИ АПК РК РАСХН и ФИО1, что является основанием для отказа в иске. 

Кроме того, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В рассматриваемом случае договор заключен после вступления в силу Закона о регистрации. 

При указанных обстоятельствах оснований для признания права собственности по основанию приобретения прав в соответствии с договором не имеется.

Вторым заявленным основанием является возникновение права собственности в силу приобретательной давности.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (п.2).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Исходя из смысла приведенной нормы, для приобретения права собственности в силу приобретательной давности необходимо наличие одновременно нескольких условий: владение должно осуществляться в течение установленного законом времени; владеть имуществом необходимо как своим собственным; владение должно быть добросовестным, открытым и непрерывным. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Поскольку с момента заключения договора купли-продажи № ... от ** ** ** между истцом и ГУП ОПХ НИИ ПТИ АПК РК, то есть на протяжении более 15 лет, истец пользуется спорным нежилым помещением открыто, как своим собственным, добросовестно и непрерывно, отчуждение имущества иным лицам не производилось, претензий со стороны иных лиц по вопросу владения и пользования гаражом не поступало, право собственности на спорное имущество не зарегистрировано, в реестре федеральной собственности оно не числится, то, руководствуясь ст. 234 ГК РФ, положениями постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.10.2010, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

По смыслу вышеприведенных положений закона давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Отсутствие надлежащего оформления сделки и прав на имущество применительно к положениям статьи 254 ГПК РФ само по себе не означает недобросовестности давностного владельца. Напротив, данной нормой предусмотрена возможность легализации прав на имущество и возвращение его в гражданский оборот в тех случаях, когда переход права собственности от собственника, который фактически отказался от вещи или утратил к ней интерес, по каким-либо причинам не состоялся, но при условии длительного, открытого, непрерывного и добросовестного владения.

Открытое владение истцом спорным нежилым помещением как собственным началось с ** ** ** и являлось добросовестным, поскольку осуществлялось по соглашению с его предполагаемым собственником о купле-продаже этого имущества. Данных о предъявлении кем-либо своих прав и претензий по поводу данного имущества в материалах дела не имеется.

Факт открытого и непрерывного владения истцом спорным имуществом также подтвердила свидетель ... В.А. 

Таким образом, иск о признании права собственности в силу приобретательной давности подлежит удовлетворению.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ГУП ОПХ НИИ ПТИ АПК РК РАСХН прекратило деятельность юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. Дата прекращения деятельности – ** ** **.

Учредителем ГУП ОПХ НИИ ПТИ АПК РК РАСХН являлось Российская академия сельскохозяйственных наук, ..., что следует из выписки из ЕГРЮЛ.

Российская академия сельскохозяйственных наук прекратила свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Российской академии наук, ...

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 27.09.2013 N 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Российская академия медицинских наук, Российская академия сельскохозяйственных наук, являвшиеся государственными академиями наук, присоединяются к Российской академии наук со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Организации, находившиеся в ведении Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, передаются в ведение федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями (далее также - федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный Правительством Российской Федерации). Данный федеральный орган исполнительной власти осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, функции и полномочия учредителя указанных организаций. Положения настоящей части не распространяются на Дальневосточное отделение Российской академии наук, Сибирское отделение Российской академии наук и Уральское отделение Российской академии наук (часть 9 статьи 18)

Федеральное агентство научных организаций создано в соответствии с Указом Президента РФ от 27.02.2013 № 735. 

В ведении ФАНО России не находится и не находилось ГУП ОПХ НИИ ПТИ АПК РК РАСХН, которое прекратило деятельность ** ** ** 

В соответствии со ст. 148 Федерального закона «О банкротстве» (в редакции на - 01.12.2004 – дата прекращения деятельности ГУП ОПХ НИИ ПТИ АПК РК РАСХН на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства) при отказе кредиторов от принятия имущества для погашения своих требований, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, и при отсутствии заявлений собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителей (участников) должника о правах на указанное имущество конкурсный управляющий уведомляет об указанном имуществе органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на подготовку заключений по отчетам оценщиков в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", а также осуществляет полномочия собственника имущества должника - федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства (абз. 3 п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432).

В соответствии с пунктом 5.3 Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества. Росимущество осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности (пункт 5.8 Положения).

Учитывая изложенное, надлежащим ответчиком по делу является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице территориального управления в Республике Коми, поскольку спорное имущество принадлежало и было отчуждено унитарным предприятием, признанным банкротом. Кроме того, предметом спора выступает недвижимое имущество, расположенное на земельном участке, находящемся в собственности Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение площадью ... кв.м. по адресу: ..., кадастровый номер ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.В. Щелканов