УИД 28RS0008-01-2024-000831-05

Дело № 2а-454/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2024 года г. Зея, Амурская область 

Зейский районный суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Клаус Н.В., 

при секретаре Щербаковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Агентство Финансового Контроля» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Зейскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области ФИО1, Кашлей В.В., ФИО2 о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, 

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «АФК» обратилось с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Зейскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству 

<

Номер обезличен>-ИП, предусмотренных ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возложении обязанности обратить взыскание на пенсию должника ФИО3 и направить в адрес ООО ПКО «АФК» копию соответствующего постановления об обращении взыскания на пенсию должника, в обоснование требований указав, что в Отделение судебных приставов по Зейскому району УФССП России по Амурской области административным истцом был предъявлен исполнительный документ 

<

Номер обезличен> от 19 марта 2020 года, выданный мировым судьей Амурской области по Зейскому городскому судебному участку о взыскании с ФИО3 3721 рубля 22 коп., при этом должник ФИО3 достигла пенсионного возраста и с 22 апреля 2007 года является получателем пенсии. 12 февраля 2024 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 на основании вышеназванного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство 

<

Номер обезличен>-ИП, однако по состоянию на 28 мая 2024 года задолженность перед ООО ПКО «АФК» должником ФИО3 не погашена. Считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Зейскому району проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мера принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию должника не применена, копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника в адрес взыскателя не поступала. Оспариваемое бездействие нарушает законные права и интересы взыскателя, приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта.

Определением суда от 10 июня 2024 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по Зейскому району УФССП России по Амурской области Кашлей В.В. и ФИО2, в качестве заинтересованного лица - должник ФИО3 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовав о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики - судебные приставы-исполнители отделения судебных приставов по Зейскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области ФИО1, Кашлей В.В., ФИО2, представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов России по Амурской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, о причинах неявки суд не уведомили. 

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание также не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена.

На основании ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в нем лиц.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного иска по следующим основаниям:

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом заявлены требования о признании незаконным бездействия, выразившегося в не совершении исполнительных действий и непринятии мер принудительного исполнения, подлежащие рассмотрению в порядке главы 22 КАС РФ. 

Административное исковое заявление было направлено административным истцом в Зейский районный суд Амурской области 30 мая 2024 года.

Поскольку административный истец оспаривает длящееся по его мнению бездействие, суд приходит к выводу о том, что срок для обращения в суд административным истцом не пропущен.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.1 ст.36 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6.1 настоящей статьи.

Согласно ст.64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребёнка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счёта должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нём должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нём должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Таким образом, перечень мер принудительного исполнения, приведенный в данной статье, не является исчерпывающим, следовательно, судебным приставом-исполнителем могут применяться различные не противоречащие принципам исполнительного производства меры для принуждения должника к исполнению требования исполнительного документа.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказ 

<

Номер обезличен> о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Агентство Финансового контроля» задолженности по кредитному договору 

<

Номер обезличен> от 03 октября 2014 года, заключенному с АО «ОТП Банк» в сумме 3721 рубль 22 коп., постановлением судебного пристава-исполнителя от 12 февраля 2024 года в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство 

<

Номер обезличен>-ИП.

Судебными приставами-исполнителями в рамках указанного исполнительного производства были сделаны запросы в ФМС, ГИБДД, ФНС России, ПФР, органы ЗАГС, кредитные организации о паспортных данных должника, об открытых на ее имя счетах и наличии на таких счетах денежных средств, об актах гражданского состояния, СНИЛС, уплачиваемых страховых взносах, на которые получены ответы.

Также 13 и 21 февраля 2024 года вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

04 марта 2024 года вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которое направлено взыскателю 04 марта 2024 года путем размещения в ЕПГУ. При этом от Фонда пенсионного и социального страхования РФ 04 марта 2024 года получен ответ о невозможности исполнения указанного постановления по причине того, что на получаемый ФИО3 вид доходов взыскание обращено быть не может.

11 марта 2024 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о снятии ареста и об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

14 июня 2024 года судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства 

<

Номер обезличен>-ИП составлен акт о наложении ареста на имущество должника ФИО3, находящегося по месту его жительства, у должника также отобрано объяснение, из которого следует, что должник обязалась погасить задолженность в полном объеме в срок до 18 июня 2024 года. 

Согласно инкассовому поручению 

<

Номер обезличен> от 17 июня 2024 года от ФИО3 поступили денежные средства в счет оплаты задолженности по исполнительному производству 

<

Номер обезличен>-ИП в сумме 3721 рубль 22 коп.

Платежным поручением 

<

Номер обезличен> от 20 июня 2024 года вышеназванная сумма, уплаченная должником ФИО3 во исполнение требований исполнительного документа, перечислена взыскателю ООО ПКО «АФК» в полном объеме.

Постановлением от 24 июня 2024 года указанное исполнительное производство окончено в связи с полным исполнением требований исполнительного документа путем взыскания с должника указанной в нем суммы.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих о наличии оспариваемого административным истцом бездействия, равно как и доказательств того, что не вынесение постановления об обращении взыскания на доходы должника в виде пенсии в период с момента возбуждения исполнительного производства 12 февраля 2024 года по 04 марта 2024 года была утрачена возможность исполнения требований исполнительного документа, административным истцом не представлено, как не представлено и доказательств иного нарушения прав взыскателя и наступления для него каких-либо негативных последствий.

Напротив, в настоящее время требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, а поскольку необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного истца, в рассматриваемом случае отсутствует, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Агентство Финансового Контроля» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Зейскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области ФИО1, Кашлей В.В., ФИО2 о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Клаус

Мотивированное решение составлено 02 июля 2024 года.

Судья Н.В. Клаус